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第一编 房地产概论3

第一章 房地产与房地产业3

第一节 房地产与房地产业的概念3

一、城市房屋3

二、城市土地3

三、房地产业4

第二节 房地产业经济活动的主要内容和形式4

一、生产环节4

二、流通环节4

三、消费环节5

第三节 房地产业的行政管理机构及职责5

一、房地产的行政管理与资产管理5

二、中央房地产管理机构及职责6

三、地方房地产管理机构及职责7

第二章 房地产业在国民经济中的地位和作用9

第一节 房地产是与社会生产和生活密切相关的基础性产业9

一、房地产业为国民经济发展提供了基本的物质保证9

二、房地产业为劳动者提供了必要的生活条件10

第二节 房地产业是繁荣城市经济的重要产业10

一、发展房地产业可以为城市提供大量的财政收入10

二、发展房地产业可以促进建筑、建材及其他相关产业的发展11

三、发展房地产业可以促进城市土地的合理配置12

第三节 房地产业的改革发展是我国经济体制全面深化改革的重要基础13

一、房地产业的改革发展可以促进社会消费结构的合理化13

二、房地产业具有较强的投资导向作用13

三、房地产业的改革发展可以加快培育和完善社会主义商品经济市场14

第三章 我国房地产业的改革与发展15

第一节 我国房地产业的历史回顾15

一、旧中国房地产业状况15

二、新中国房地产经济的发展15

第二节 我国房地产业发展概况16

一、城镇住宅建设发展迅速，城市住宅问题得到了缓解16

二、房地产综合开发事业迅速崛起，开辟了城市建设的新途径17

二、房地产市场逐步建立起来，并日趋活跃17

四、房地产经营的多种方式广泛开展18

五、房地产行政管理工作不断得到加强19

六、房地产法规体系建设进入了新的历史时期20

七、住房制度改革逐步走向深入20

八、房地产业发展规划21

第三节 我国房地产业的改革与开拓22

一、房地产业的改革内容22

二、房地产业的改革成效22

第四章 我国房地产业目前的形势与任务24

第一节 目前房地产业仍处于产业发展的初级阶段24

一、房地产在国民经济中的地位尚需进一步加强24

二、总供给和总需求矛盾突出24

三、房地产市场还很不发达24

四、房地产业的管理机构不健全24

五、房地产法规不健全24

六、领导体制不顺，政出多门24

第二节 房地产业深化改革奋力进取的主要方面24

一、进一步改革房地产的投资体制，保持住宅建设的合理规模和增长速度24

二、有步骤地推动城国有土地有偿使用25

三、坚持推行房地产综合开发，提高商品房建设水平25

四、积极引进外资开发房地产26

五、加快房地产企业经营机制转换，进一步搞活房地产经营26

六、建立规范化的房地产市场管理体系27

七、加强房地产全行业的基础建设，提高房地产行政管理和行业管理水平27

第二编 房地产开发与建设31

第五章 城市规划31

第一节 城市规划工作31

一、城市规划工作的特点31

二、城市规划工作的原则32

第二节 城市规划的类型，主要内容及其编制32

一、城市规划类型32

二、城市总体规划的内容和编制33

三、城市详细规划的内容和编制33

四、区域规划与修建设计33

第三节 居住区规划34

一、居住区的有地构成34

二、居住区建筑规划34

三、居住区公共建筑规划35

四、居住区道路规划35

五、居住区绿化36

六、居住区规划的技术经济分析36

第六章 城市住宅建设38

第一节 基本建设投资的住宅建设38

一、基本建设计划的一般概念及其体制38

二、基本建设投资建造住宅形式38

第二节 更新改造资金建造住宅39

一、更新改造计划体制的一般概念及其情况40

二、更新改造资金建造住宅40

第三节 集体所有制单位建设住宅40

第四节 个人建房40

一、个人建房的发展情况41

二、个人建造住宅的管理41

第五节 合作建房43

第七章 城市综合开发46

第一节 我国城市综合开发的特点和内容46

一、我国城市开发建设的历史情况46

二、综合开发的主要内容47

三、综合开发的方针政策47

第二节 城市综合开发项目的可行性研究48

一、可行性研究报告的内容49

二、编制可行性研究报告的基本要求49

第三节 综合开发的基础设施建设50

一、城市基础设施的内容和特点50

二、居住区基础设施建设50

第四节 建设工程招标投标51

一、建设工程招标投标的内容、方式和程序51

二、工程招标发包工作步骤52

三、工程招标54

第五节 引进外资开发房地产的情况与问题综述55

一、有关的几个概念和情况55

二、引进外资开发我国房地产的基本情况56

三、引进外资开发房地产的有关法律和法规57

四、引进外资开发房地产的形式58

五、引进外资开发房地产的方式和审批程序59

六、关于“三资”企业的税收优惠60

七、外资开发房地产当中存在的其他问题与对策60

第三编 房产的行政管理65

第八章 房产行政管理概述65

第一节 房产行政管理的目的和任务65

一、目的65

二、任务65

第二节 房产行政管理的内容和作用66

一、内容66

二、作用66

第九章 产权管理67

第一节 产权管理概述67

一、产权管理的范围和任务67

二、产权管理的目的和意义67

第二节 房地产产权67

一、房产产权的特征和分类68

二、房产产权的发生、灭失与保护68

三、产权法律关系70

第三节 房地产产权登记71

一、产权登记概述71

二、产权登记基本程序73

三、产权登记中应注意的几个问题77

第四节 房地产产权档案81

一、房产产权档案概述81

二、房产权权档案的内存82

三、建档的方法和要求83

第十章 产籍管理84

第一节 产籍管理概述84

一、产籍与产籍管理84

二、产籍管理的意义、作用和要求84

第二节 产籍管理的基本内容85

一、图85

二、档85

三、卡85

四、册85

第三节 加强房地产产权产籍管理工作85

一、加强理论研究和宣传以及各级政府的领导85

二、建立健全房地产产权产籍管理机构86

三、建立健全房地产产权产籍管理专业人员队伍86

四、建立健全房地产产权产籍管理的制度和法规86

五、提高产权产籍现代化管理水平87

第十一章 房地产行业管理88

一、行业与行业管理88

二、房地产行业的特点和发展要求88

三、房地产行业管理的内容90

四、房地产行业管理的模式91

五、房地产行业管理的现代化91

六、房地产行业的职业道德教育93

第四编 土地的管理与利用99

第十二章 土地立法和土地管理机关99

第一节 土地立法概述99

第二节 土地管理部门——土地法的推行机关101

一、土地管理机关设置的沿革101

二、地管理机关的职责及机构设置101

第十三章 土地所有权和土地使用权103

第一节 土地所有权原理103

一、土地所有权的种类103

二、土地所有权的发生104

三、土地所有权的范围104

四、土地共有104

五、土地相邻关系105

第二节 土地使用权原理106

一、土地使用权的种类107

二、出让土地使用权的内容107

三、出让土地使用权的终止108

第三节 土地权利的行使和保护108

一、土地使用者的基本义务108

二、土地权利的保护108

第十四章 土地登记110

第一节 土地登记概述110

一、土地登记的概念、性质和任务110

二、土地登记的法律依据110

三、土地登记的类型111

四、土地登记的内容111

五、土地登记的组织和承办单位112

第二节 初始土地登记112

一、申请登记112

二、登记、发证114

第三节 变更土地登记122

一、申请122

二、审查、批准122

附录1.县(市、区)人民政府土地登记公告124

附录2.土地登记法人代表身份证明书124

附录3.土地登记委托书124

附录4.县(市、区)人民政府关于土地登记申请审核结果公告124

附录5.土地登记簿、土地登记归户册、土地证书填写说明125

第十五章 农村建设用地法律制度126

第一节 农村建设用地综述126

一、农村建设用地的概念126

二、农村建设用地的原则126

第二节 乡镇企业用地管理的法律规定127

一、乡镇企业用地的现状问题及根源127

二、乡镇企业用地的申请和审批127

三、乡镇企业用地的经济补偿128

四、乡镇企业用地的相关法律规定128

第三节 农村居民宅基地管理的法律规定129

一、农村宅基地概述129

二、农村宅基的审批130

三、宅基地使用者的权利和义务130

第四节 其他农村建设用地的管理131

一、农业建设用地的管理131

二、农业产业结构调整用地的管理131

第五节 农村建设用地的有偿使用132

一、农村建设用地的有偿使用的理论、法律依据和意义132

二、农村建设用地有偿使用的基本原则132

第十六章 土地承包法律制度134

第一节 上地承包经营法律制度134

一、土地承包经营权的概念134

二、土地承包经营权的法律性质134

第二节 土地承包合同135

一、土地承包合同的概念135

二、土地承包合同的订立136

三、土地承包合同的履行、变更和解除137

四、土地承包合同的转让与转包问题137

第三节 土地承包经营权的保护138

一、土地承包经营权保护的概念138

二、侵犯土地承包经营权的表现形式138

三、土地承包经营权的保护方法138

第五编 土地使用权的出让和转让141

第十七章 土地使用权出让141

第一节 土地使用权出让的法律性质141

一、土地使用权出让不会损害我国主权141

二、上地使用权出让是一种行政行为141

第二节 土地使用权出让的原则142

一、对上地实行统一管理的原则142

二、坚持商品经济的原则142

三、责、权、利相统一的原则142

第三节 土地使用权的取得142

第四节 土地使用权出让争议的解决143

第五节 土地使用权出让的实施143

一、协议143

二、招标144

三、拍卖144

第六节 土地使用权出让法律文书144

例1：××市土地使用合同书144

例2：出让和使用条件144

例3：招标通知书147

例4：投标书149

例5：中标证明通知书149

例6：深圳市土地竞投公告150

例7：上地使用权公开拍卖须知150

第十八章 土地使用权转让151

第一节 土地使用权转让的基本原则151

一、平等原则151

二、自愿原则151

三、等价有偿原则151

四、诚实信用原则151

五、国家和社会利益原则151

第二节 土地使用权转让合同151

一、土地使用权转让合同的法律特征151

二、土地使用权转让合同的内容152

三、土地使用权转让合同的订立152

四、违反土地使用权转让合同的责任152

第三节 土地使用权转让的形式153

一、买卖153

二、互易153

三、赠与154

第四节 划拨土地使用权的转让154

一、划拨土地使用权的概念154

二、划拨土地使用权转让的条件154

三、对非法转让、出租、抵押划拨土地使用权的处罚154

第五节 土地使用权出租154

一、土地使用权出租的基本条件154

二、土地使用权出租的法律特征154

三、土地使用权租赁合同的主要条款155

四、土地使用权租赁中的权利转让155

五、上地使用权租赁合同当事人的权利义务155

六、违反土地使用权租赁合同的责任155

七、出租方的法定义务155

第六节 土地使用权抵押155

一、抵押权的概念及作用155

二、抵押权的法律性质156

三、抵押人的设定156

四、抵押权的实行157

五、抵押权的消灭157

第六编 房地产经营管理161

第十九章 房地产经营管理概述161

第一节 房产经营管理161

一、房产经营管理的性质161

二、房产经营管理的任务161

三、房产经营管理的职能162

四、房产经营管理的基本特征163

五、房产经营管理的基本原则164

六、房产经营管理应走企业化的发展道路166

第二节 地产经营管理167

一、关于城市土地使用制度的改革167

二、关于我国城市土地经营168

第二十章 房地产经营决策173

第一节 房地产经营决策概述173

一、房地产经营决策的内容173

二、房地产经营决策的分类173

三、房地产经营决策在企业经营管理中的作用174

第二节 房地产经营决策的程序174

一、发现问题174

二、确定目标174

三、拟定方案175

四、分析评价175

五、选择方案175

六、实施追踪175

第三节 房地产经营决策的方法176

一、确定型决策176

二、风险型决策176

三、不确定型决策176

四、创造工程法177

第四节 房地产经营决策的运行177

一、审查决策目标177

二、思考原则177

三、明确房地产企业的经营观念178

四、要重视不同意见和学术讨论178

第二十一章 房地产业管理179

第一节 房地产业管理的意义179

一、房地产业管理是房地产企业进行经营活动的基础179

二、房地产业管理是房地产企业进行经济核算的前提条件179

三、房地产业管理是提高房地产经营管理水平的重要标志179

四、房地产业管理是执行房管政策、健全社会主义法制的要求179

第二节 房地产业管理的原则180

一、民主管理和集中管理相结合、专业管理和群众管理相结合的原则180

二、保护国家公有财产的原则180

三、产权清楚的原则180

四、保护产业完整的原则180

五、等价交换的原则180

六、房地产业资料与实际相符的原则181

第三节 房地产业管理的任务181

一、房产的接管、移交和掌握变动情况181

二、建筑和设备管理182

三、进行房产估值182

四、掌握房产的更新和增减值变化182

五、建立和管理房产档案183

第四节 房地产业管理的内容183

一、房屋数量管理183

二、房屋质量管理183

三、房屋价值管理183

四、房屋变动管理和房地产业资料管理184

第二十二章 房屋租赁管理185

第一节 租赁管理185

一、租赁管理的基本原则185

二、房屋租赁契约186

三、房屋租赁中有关问题的处理190

第二节 租金管理191

一、房屋租金的理论依据191

二、我国租金政策的历史情况192

三、房屋租金的构成193

第三节 制定租金标准的基本原则194

一、以租养房的原则194

二、兼顾人民负担能力的原则195

三、原则性和灵活性相结合的原则195

第四节 我国住房租金的现状195

第五节 租金管理的职能196

一、正确地执行租金政策196

二、组织租金收缴，提高经济效益196

三、付租凭证及租金收讫回单的管理196

四、对租金管理的监督检查196

第六节 租金订退程序与帐务处理197

一、订租程序197

二、退租程序197

三、租金帐务处理197

第二十三章 房屋出售管理198

第一节 住宅出售的意义198

一、住宅出售可以加快住宅建设资金的周转，提高投资的经济效益198

二、住宅出售可以把社会消费资金转化为住房建设资金，加快住房建设的发展198

三、住宅出售可以转变旧观念，实行国家、个人共同解决住房问题198

四、住宅出售可以促进住房的合理分配和使用，发挥住宅建设的社会效益198

第二节 住房售价的构成和形式199

一、住房售价的构成199

二、住房售价的形式199

第三节 租买比例200

第四节 房屋出售管理201

第五节 住房售后的管理和服务201

一、住房售后的管理201

二、住房售后服务202

第二十四章 房屋维修管理203

第一节 房屋维修管理概述203

一、房屋维修管理的意义203

二、房屋修缮的原则和范围203

三、房屋维修工程分类和完好等级鉴定204

第二节 房屋维修管理的内容206

一、查勘鉴定206

二、房屋维修技术管理209

三、房屋修缮计划管理213

四、房屋修缮定额管理215

第三节 房屋修缮管理中应注意的问题217

一、端正房屋修缮经营的指导思想217

二、理顺房屋修缮资金渠道217

三、加强房屋修缮企业内部的经营管理218

第二十五章 物业管理219

第一节 物业管理概述219

一、物业管理的作用219

二、物业管理公司的结构及其与业主的关系220

第二节 住宅小区的管理220

一、住宅小区管理概述220

二、住宅小区管理的作用222

三、住宅小区管理的指导思想和原则222

四、住宅小区管理的机构224

五、住宅小区管理的经费226

六、住宅小区管理的内存227

七、国内外住宅区管理情况简介229

第二十六章 房地产计划财务管理与经济核算234

第一节 房地产计划管理234

一、房地产计划管理概述234

二、房地产计划体系235

三、房地产计划管理的基本方法236

第二节 房地产经营财务管理238

一、房地产经营财务管理概述238

二、资金管理238

三、成本管理241

第三节 房地产经营经济核算243

一、房地产经营经济核算概述243

二、房地产经营经济核算的基本内容与形式243

第二十七章 建筑工程招标投标247

第一节 建筑工程招标投标概述247

第二节 建筑工程招标投标的内容248

一、建设项目招标投标248

二、设计招标投标248

三、设备招标投标248

四、施工招标投标248

五、工程总承包招标投标249

六、国内工程国际招标投标249

第三节 招标投标的方式与程序249

一、招标投标的方式249

二、招标投标的程序250

第二十八章 房地产工程监理251

第一节 房地产工程监理概述251

一、房地产工程监理的内容251

二、房地产工程监理的工作程序251

三、房地产工程监理的方法251

第二节 房地产工程进度监理252

一、房地产工程进度管理的方法252

二、房地产工程项目进度的控制252

第三节 房地产工程质量监理253

一、房地产工程质量监理的要求253

二、房地产工程实施阶段质量监理253

三、实例分析254

第四节 房地产工程合同监理254

一、保证合同履行的原则254

二、合同执行中的监理方式254

三、工程合同双方的权利和义务255

第五节 房地产工程造价监理255

一、房地产工程造价监理的对象和控制方法255

二、施工阶段的成本监理255

三、招标承包工程的成本监理255

第六节 房地产工程竣工验收256

一、房地产工程竣工验收概述256

二、房地产监理方在竣工验收阶段的任务256

三、技术档案资料的搜集整理257

第七节 监理机构与人员组成257

一、监理机构的形式257

二、监理人员的组成257

三、自我监理258

第七编 房地产市场管理261

第二十九章 房地产市场概述261

第一节 房地产市场及其特征261

一、房地产市场的含义和分类261

二、房地产市场的性质和特征262

第二节 我国房地产场的形成、发展和展望263

一、我国房地产市场的形成和发展263

二、我国房地产市场目前还存在的问题及发展前景264

第三节 房地产市场的作用和地位265

一、房地产市场的两大功能265

二、房地产市场的作用266

第三十章 房地产市场管理概述267

第一节 房地产市场管理的含义、性质、作用和意义267

一、房地产市场管理的含义、作用和意义267

二、房地产市场管理的性质和任务267

第二节 房地产市场管理的历史和现状268

一、房地产市场管理的历史268

二、房地产市场管理的现状269

第三节 房地产市场管理的目标、原则、机构和手段271

一、房地产市场管理的目标271

二、房地产市场管理的原则271

三、房地产市场管理的机构273

四、房地产市场管理的手段273

第三十一章 房地产市场价格的管理与监督275

第一节 房产价格管理275

一、房产价格管理概述275

二、房产价格管理机构276

三、房产价格管理278

第二节 房产价格监督279

一、房产价格监督的概念279

二、房产价格监督的内容279

三、房产价格监督的有关规定280

第三节 城市土地价格管理280

一、土地价格的特点281

二、土地使用权出让价格的管理281

三、土地使用权转让价格的管理281

第三十二章 房地产市场工商行政与税收管理283

第一节 房地产市场工商行政管理283

一、房地产市场交易秩序的管理283

二、房地产市场交易合同管理283

三、房地产企业经营资质管理284

四、房地产市场信息管理284

第二节 房地产市场税收管理285

一、房地产市场税收管理概述285

二、房产市场税收管理285

三、城市土地市场税收管理286

第三十三章 涉外房地产市场的管理288

第一节 涉外房地产市场概述288

一、我国涉外房地产市场的发展288

二、开展涉外房地产市场的意义289

第二节 涉外房地产市场管理289

一、我国涉外房地产市场管理的现状289

二、当前涉外房地产市场管理中亟待解决的问题289

第三十四章 城市土地市场的管理291

第一节 城市土地市场管理概述291

一、我国城市土地市场的形成和类型291

二、建立城市土地市场及其管理的必要性291

三、城市土地市场管理的任务292

第二节 城市土地市场管理的内容293

一、对土地经营合同的管理293

二、对城市土地市场中各种经营方式的管理293

第三十五章 房地产交易交换市场的管理296

第一节 房地产交易市场的管理296

一、房地产交易市场的特点296

二、房地产交易市场管理的内容296

三、加强房地产交易市场的管理298

第二节 房屋交换市场管理299

一、房屋交换市场管理概述299

二、房屋调换市场的管理301

第三十六章 房屋租赁市场的管理304

一、用于出租的房屋的条件304

二、房屋出租人的权利和义务304

三、房屋承租人的权利和义务304

四、办理房屋租赁审核手续的程序305

第三十七章 房地产经营企业的管理306

第一节 房地产经营企业管理概述306

一、房地产经营企业的类型306

二、房地产经营企业管理的意义307

第二节 房地产经营企业(经纪人)管理的方法307

一、对房地产经营企业(经纪人)进行资质审查307

二、对房地产经营企业进行等级评定308

三、材房地产经营企业(经纪人)进行经常性的审查与监督309

第三十八章 房地产流通中的情况和问题310

第一节 关于公房使用权交易310

一、情况310

二、原因310

三、认识311

四、意见313

五、关于私人倒卖公房使用权问题的补充313

第二节 住房租赁保证金的法律性质313

一、公有住房收取租赁保证金是否属于押租行为314

二、收取租赁保证金的法律依据316

三、关于租赁保证金的基本认识和展望317

第三节 转租公房的法律性质评述318

一、转租的一般概念318

二、当前房屋转租情况及问题318

三、转租直管公房的一般处理原则319

第四节 房屋赠与存在的情况和认识320

一、原因与情况320

二、分析与处理321

第八编 房地产评估325

第三十九章 房屋建筑基本知识325

第一节 房屋建筑分类325

一、按房屋的使用性质分类325

二、按房屋的层数分类325

三、按房屋的建筑结构分类325

四、按房屋的建筑工业化类型分类326

五、按房屋的完损状况等级分类326

六、按房屋的建筑质量等级分类327

七、按房屋的所有权性质分类328

八、按当地房屋的区域综合标准分类328

第二节 楼房建筑构造331

一、地基和基础331

二、墙体331

三、楼层、地面332

四、楼梯和台阶332

五、屋顶332

六、门窗332

七、阳台332

第三节 楼房建筑装修333

一、抹灰333

二、饰面333

三、油漆333

四、其他装饰333

第四节 房屋设备333

一、房屋建筑卫生设备334

二、房屋建筑电气设备334

第五节 常用建筑材料334

一、石灰334

二、水泥334

三、混凝土334

四、建筑砂浆334

五、墙体材料335

六、防水材料335

七、建筑钢材335

八、木材335

九、塑料及粘结剂335

十、装饰材料335

十一、保温隔热材料336

第四十章 房屋建筑造价337

第一节 房屋建筑设计概预算337

一、建筑设计概算的含义和作用337

二、建筑工程项目的划分337

三、概预算文件的组成337

四、概预算文件的编制依据338

五、概预算文件的编制程序338

六、建筑工程造价的构成338

七、建筑工程各项费用的内容338

第二节 房屋建筑施工图预算造价的基本内容340

一、直接费340

二、施工管理费340

三、独立费用340

四、技术装备费340

五、劳保支出费340

六、法定利润340

七、预算包干系数340

八、施工企业营业税340

第四十一章 房屋和土地测量341

一、房屋外廊边长丈量341

二、建筑面积计算规则341

三、建筑面积分户计算方法342

四、土地面积计算范围和方法342

五、制定面积计算表342

第四十二章 房地产价格理论343

第一节 价格理论基础知识343

一、价格与价值343

二、价格的职能和作用344

三、价格形成的基础与价格构成346

第二节 房地产价格347

一、房地产价格的含义347

二、房地产价格构成347

三、房地产价格形式347

四、房地产价格的影响因素348

五、房产价格349

六、土地价格354

第三节 房产价格政策361

一、房产价格政策的含义361

二、房产价格政策的作用361

三、我国现行的房产价格政策362

第四十三章 房地产价格评估概述365

一、房地产评估的概念365

二、房地产评估的主要业务范围365

三、房地产评估的意义与作用365

四、房地产价格评估的原则367

五、房地产评估的作业程序371

第四十四章 房屋估价与预算定额376

第一节 建筑定额与预算的基础知识376

一、预算定额的内容与使用376

二、基本建设项目376

三、建筑面积计算规则377

四、工程量计算规则377

第二节 房屋造价构成与各类费用内容378

一、房屋造价构成378

二、建筑工程预算费用378

第三节 预算定额在房屋估价中的运用379

一、编制房屋估价的过程379

二、编制房屋估算的方法380

第四十五章 房产价格评估的内容与原则381

一、房产价格评估的概念381

二、房产价格评估的意义381

三、房产价格评估的范围382

四、房产价格评估的内容382

五、房产价格评估的原则383

第四十六章 房产价格评估的方法384

第一节 折旧率的计算384

一、新旧程度折旧法384

二、平均年限法385

三、定律递减法386

四、年数比率法386

第二节 房屋买卖价格评估方法387

一、申报审定法387

二、成本法387

三、标准法387

四、重置法387

五、比较法388

六、收益还原法389

第三节 房屋租赁价格评估方法389

一、房租的种类389

二、房屋租赁价格的构成390

三、房屋租赁价格的评估方法390

第四节 房产的增值问题391

一、引起不合理房产增值的原因391

二、不合理房产增值的解决途径391

第四十七章 房产价格评估的程序393

第一节 评估案件的受理393

一、受理评估的范围393

二、提供证件与办理手续393

第二节 评估前的准备393

一、明确评估目的393

二、资料的收集和分析393

三、其他准备工作394

第三节 现场查勘394

一、鉴定委估房产所处的位置394

二、确认房屋的结构、装修、设备和面积394

三、测定房屋的地段、朝向和层次395

四、确定房屋的建造年份395

五、评定房屋成新395

六、勘丈绘图395

七、摄影(或录像)395

第四节 资料的综合与分析395

一、资料综合分析的原则396

二、综合分析的重点396

三、房产估价方法的应用396

第五节 编写评估报告397

第六节 评估的复核与审批397

一、复核397

二、审批397

第四十八章 土地价格评估原理398

第一节 土地和土地价格398

一、土地398

二、土地价格399

第二节 地价理论401

一、未经人类劳动开发的土地没有价值，但具有价格401

二、土地价格上涨的趋势及其原因401

三、绝对地租理论402

四、级差地租理论402

第三节 土地价格评估概述403

一、土地价格评估的概念403

二、土地价格评估的意义和作用403

三、土地价格评估的原则405

第四十九章 土地价格评估的方法与程序409

第一节 土地价格评估的主要方法409

一、土地基本价计算法409

二、剩余法409

三、收益还原法411

四、成本法414

五、市场比较法417

六、趋势法420

七、购买年法423

八、路线价估价法424

九、级差地租的测算方法429

第二节 土地价格评估的程序430

一、收集资料430

二、现场查勘430

三、测算地价430

四、地价修正430

五、评估报告430

第三节 土地征用中的地价评估430

一、土地征用430

二、征地补偿与评估431

第四节 土地估价实例选编431

第五十章 房地产价格评估的管理432

第一节 房地产价格评估管理概述442

一、房地产价格评估管理的目标和任务442

二、房地产价格评估管理的特点442

三、房地产价格评估管理的基本原则442

四、保证房地产价格评估管理的进行443

第二节 评估价格管理444

一、价格管理的意义444

二、价格管理的原则445

第三节 评估标准管理445

一、统一评估标准445

二、制定公正合理的房地产价格评估标准445

三、公评估标准，以便群众监督446

第四节 评估资质管理446

一、评估单位的资质管理446

二、评估人员的资质管理446

第五节 评估纠纷管理447

一、评估纠纷的处理原则448

二、评估纠纷的处理程序448

第九编 房地产金融与投资453

第五十一章 金融概述453

第一节 金融基础知识453

一、金融的概念和种类453

二、金融业务的范围453

三、金融机构454

四、金融工具和融资456

五、金融资产和金融市场457

六、利息和利率458

第二节 我国开展的主要金融业务460

一、吸收各类存款460

二、发放各种贷款460

三、办理转帐结算461

四、办理现金收支465

五、代理国家金库，办理财政收支465

六、统一管理金银，办理金银业务465

七、统一管理外汇，办理国际金融业务465

八、办理信托业务465

九、办理保险业务466

十、办理风险投资466

十一、金融市场466

第三节 我国的金融体系467

一、中央银行467

二、专业银行468

三、其他银行470

四、非银行金融组织471

第四节 信托基础知识472

一、信托概述472

二、信托的种类473

三、我国的信托业务473

四、我国的信托投资业务475

第五十二章 房地产金融476

第一节 房地产金融概述476

一、房地产业与金融业476

二、房地产金融的概念和内容477

三、房地产金融的作用477

第二节 房地产金融资金的特性479

一、投入的资金量巨大479

二、房地产金融资金周转期长479

三、房地产金融资金的自然增值性480

四、房地产金融资金的稳定性480

五、房地产金融资金的固定性和地域性480

第三节 房地产金融的经营方式480

一、直接经营480

二、间接经营481

三、信托经营481

四、综合经营482

第四节 房地产金融机构482

一、中国工商银行482

二、中国农业银行483

三、中国人民建设银行483

四、中国银行483

五、住房储蓄银行483

六、中国人民保险公司484

七、信托投资公司484

八、交通银行484

九、外资(含侨资)金融机构484

十、土地金融公司484

第五节 房地产金融业务485

一、吸收存款485

二、发放贷款487

三、办理结算490

四、信托业务491

五、房地产保险业务493

六、积极开发国内外房地产金融业务495

第六节 房地产金融发展中的问题496

第十编 房地产税收与保险499

第五十三章 税收的基本知识499

第一节 税收的一般原理499

一、税收的概念及特点499

二、我国税收的性质和作用499

三、税制构成要素499

四、税收与税法的关系500

五、税收的分类500

第二节 我国税收及税法的历史沿革500

一、革命根据地时期500

二、国民经济恢复及社会主义改造时期501

三、社会主义建设及十年动乱时期501

四、社会主义建设新时期501

第三节 我国税收的基本原则及税法渊源501

一、我国税收法律制度的基本原则501

二、税法的渊源501

第四节 我国的税收征收管理制度502

一、税务管理机关502

二、税征管理制度502

第五十四章 房产税收504

第一节 房产税504

第二节 契税504

第三节 建筑税505

第四节 房改中有关房地产税收的政策规定506

第五十五章 土地税收508

第一节 土地税收概述508

一、土地税收的概念及特点508

二、地税制的构成要素508

三、土地税收的职能作用508

第二节 我国现行的土地税收509

一、耕地占用税510

二、城镇土地使用税511

第三节 相关税收512

一、营业税512

二、印花税513

第五十六章 保险的基本知识514

第一节 保险的概念、特征及作用514

一、保险的概念514

二、保险的特征514

三、保险的作用514

第二节 保险的种类515

一、以保险标的、对象分类515

二、以保险实施的形式分类515

三、以保险标的的价值分类515

四、以保险人所负责任的次序分类515

第三节 保险合同516

一、保险合同的概念和特征516

二、保险合同的种类516

三、保险合同的形式517

四、保险合同的基本构成517

五、保险合同的订立、履行和变更518

第四节 我国保险事业的发展519

第五十七章 房地产保险520

第一节 企业财产(房屋)保险520

第二节 家庭财产(房屋)保险521

附件1 中国人民保险公司企业财产保投保单及保险单522

附件2 中国人民保险公司企业财产保险条款523

附件3 中国人民保险公司家庭财产保险单525

附件4 中国人民保险公司家庭财产保险条款526

第十一编 房地产公证531

第五十八章 公证的基本知识531

第一节 公证的概念及分类531

一、公证的概念531

二、公证的分类531

第二节 我国公证制度的沿革531

第三节 我国公证的基本原则532

第四节 公证机关及其业务范围532

第五节 公证管辖532

第六节 办理公证的程序533

第七节 公证的收费制度534

第五十九章 房地产公证535

第一节 房屋买卖公证535

第二节 房屋赠与公证535

第三节 房屋拍卖公证536

第四节 私有房屋租赁公证536

第五节 房屋拆迁协议公证537

第六节 房屋析产协议公证537

第七节 与房屋有关的其他公证537

一、房屋遗嘱公证537

二、房产继承权公证538

第八节 土地有偿出让、转让的公证538

第九节 房地产登记的涉外证明程序539

附件1 公证文书格式系列541

附件2 关于公证的法规规定546

第十二编 房地产纠纷的仲裁555

第六十章 房地产纠纷仲裁概述555

第一节 房地产纠纷555

一、房屋纠纷555

二、土地纠纷555

第二节 房地产纠纷的仲裁556

一、房地产纠纷仲裁的概念556

二、房地产纠纷仲裁的特点和性质557

三、房地产纠纷仲裁的地位和作用557

第六十一章 房地产纠纷仲裁的原则559

一、自愿原则559

二、次裁决的原则559

三、先行调解的原则559

四、以事实为根据，以法律为准绳的原则559

五、当事人权利平等的原则560

六、回避的原则560

七、辩论的原则561

第六十二章 房地产纠纷仲裁的管辖562

一、房地产纠纷仲裁管辖的概念562

二、房地产纠纷仲裁管辖的原则562

三、房地产纠纷仲裁管辖的种类562

第六十三章 房地产纠纷仲裁的机构和程序565

第一节 房地产纠纷仲裁的机构565

一、房地产纠纷仲裁机构的设置565

二、房地产仲裁员的资格565

三、房地产仲裁庭565

四、房地产仲裁员的回避566

第二节 房地产纠纷仲裁的程序566

一、???受理566

二、准备与调查567

三、主持调解569

四、开庭仲裁与裁决569

五、再行仲裁与仲裁复议569

第六十四章 房地产纠纷仲裁中应注意的事项570

一、当事人和代理人570

二、送达573

三、房地产仲裁费用574

四、房地产仲裁裁决的执行575

五、房地产仲裁与落实房屋政策576

第十三编 房地产立法581

第六十五章 房地产法律体系概要581

第一节 房地产法律体系的概念和层次581

一、房地产法律体系的概念581

二、房地产法律体系的层次581

第一节 房地产法律体系之外的规范性管理文件582

一、房地产行政管理机关的规范性管理文件582

二、自管房产单位及房产经营管理单位所制定和执行的规范性管理文件585

第三节 房地产法律关系的构成585

一、房地产民事法律关系585

二、房地产经济法律关系587

三、房地产行政法律关系588

第四节 房地产立法591

一、基本情况591

二、房地产法律规体系规划的建立592

第六十六章 房地产行政法规与部门规章的制订593

第一节 城市房地产法体系594

一、《城市房地产综合开发条例》及下设的五个部门规章594

二、《城市地产经营管理试行办法》及下设的一个部门规章597

三、《城市房屋拆迁管理条例》及下设的一个部门规章598

四、《城市私有房屋管理条例》599

五、《城市公有房屋管理条例》600

六、《城市公有房屋管理条例》与《城市私有房屋管理条例》下设的八个部门规章601

七、《城镇房地产交易管理条例》及下设的三个部门规章604

八、《房地产经营企业管理规定》608

九、《外国人私有房屋管理规定》608

十、《涉外房地产开发经营管理规定》609

十一、《城市房地产纠纷仲裁条例》610

第二节 住宅法体系610

一《城市住宅建设管理条例》及下设的三个部门规章611

二《城镇个人投资建房管理条例》615

三、直接隶属《住宅法》的四个部门规章615

四、《住宅基金管理条例》及下设的三个部门规章617

第六十七章 《住宅法》与《城市房地产法》的研制621

第一节 研制“两法”的情况和认识621

一、立法过程概况621

二、关于《住宅法》621

三、关于《房地产法》622

四、研制“两法”中的困难622

五、房地产立法形势624

第二节 《中华人民共和国住宅法》概要625

一、总则625

二、住宅所有权625

三、住宅建设625

四、住宅资金与融通626

五、住宅优惠626

六、住宅买卖与租赁626

七、住宅管理与使用维修627

八、法律责任，附则627

第十四编 房地产的主要政策法规与司法解释631

中华人民共和国宪法(节录)(1982年12月4日)631

中华人民共和国宪法修正案(1988年4月12日)631

中华人民共和国民法通则(节录)(1986年4月12日)631

关于《中华人民共和国民法通则(草案)》的说明(1986年4月2日)637

最高人民法院印发《关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》的通知(1988年4月2日)639

最高人民法院对在审判工作中有关适用民法通则时效的几个问题的批复(1987年5月22日)643

全国人大常委会法制工作委员会关于如何理解相执行法律若干问题的解答(一)(节录)644

中华人民共和国城市规划法(1989年12月26日)645

国务院批转《全国城市规划工作会议纪要》(1980年12月9日)647

国家建委关于颁发《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》的通知(1980年12月16日)649

国家基本建设委员会 国家农业委员会关于印发《村镇规划原则(试行)》的通知(1982年1月14日)652

城乡建设环境保护部关于印发《关于加强县镇规划工作的意见》的通知(1983年7月28日)655

国务院办公厅转发国家土地管理局《关于开展土地利用总体规划工作报告》的通知(1987年12月26日)656

建设部关于贯彻土地管理法进一步加强城市用地规划管理的通知(1987年4月23日)657

建设部关于把城市环境卫生设施的建设纳入城市总体规划的通知(1987年4月25日)657

建设部关于贯彻国务院加强城市建设工作的通知精神，切实加强城市规划实施管理的通知(1987年8月5日)658

建设部关于贯彻土地管理法进一步加强村镇建设用地规划管理的通知(1987年8月7日)658

建设部印发《关于加强城市规划管理工作的若干规定》的通知(1987年11月3日)659

城市私有房屋管理条例(1983年12月17日)660

中共中央 国务院关于高级干部生活待遇的若干规定(节录)(1979年11月13日)662

国家城市建设总局关于转发国家建委《对职工住宅设计标准的几项补充规定》的通知(1981年10月13日)662

国务院关于严格控制城镇住宅标准的规定(1983年12月15日)664

国务院批转国家计委、财政部《关于改革商业部门简易建筑费开支办法的报告》节录(1978年2月15日)665

国家城市建设总局关于加强城市公房管理工作的意见(节录)(1980年7月19日)665

中华全国总工会，国家城市建设总局批转全总生活部《关于“公建民助”、“民建公助”建设住宅情况的调查报告》的通知(1980年8月20日)667

国家城市建设总局秦仲方副总局长在全国城镇组织职工、居民建造住宅经验交流会上的讲话(1980年12月1日)669

城镇个人建造住宅管理办法(1983年6月4日)671

城乡建设环境保护部关于印发《八省、区城镇组织个人建造住宅汇报会纪要》的通知(1987年11月19日)672

国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复(1982年12月18日)673

城乡建设环境保护部《建筑工程保修办法(试行)》(1984年7月10日)674

城乡建设环境保护部批准《房屋完损等级评定标准(试行)》(1984年11月8日)675

城乡建设环境保护部《房屋修缮范围和标准(试行)》(1985年1月1日)678

城乡建设环境保护部 城市住宅局关于认真做好城市房屋查勘、维修和加强安全工作的通知(1986年5月7日)680

城乡建设环境保护部《危险房屋鉴定标准》(1986年9月1日)680

城市房屋修缮管理规定(1991年7月8日)682

国家经委《建筑面积计算规则》(1982年11月12日)684

城乡建设环境保护部关于印发《住租房屋清产估价原则》的通知(1984年12月12日)685

城乡建设环境保护部批转《关于召开对外开放沿海港口城市搞活房地产业座谈会情况的报告》(1984年8月1日)686

城乡建设环境保护部转发天津市《单位自有房产管理办法》的通知688

城乡建设环境保护部关于禁止将房管部门统一经营管理的非住宅用房划拨给使用单位自管的通知(1987年1月24日)689

国务院办公厅转发城乡建设环境保护部《关于整顿建筑市场情况报告》的通知(1986年12月13日)690

建设部关于印发《建筑工程质量责任暂行规定》的通知(1987年1月22日)691

城乡建设环境保护部关于进一步加强城市私房管理工作的通知(1987年2月9日)693

建设部 国家工商行政管理局印发《关于加强建筑市场管理的暂行规定》的通知(1987年2月10日)694

国务院《关于加强城市建设工作的通知》(1987年5月21日)695

楼堂馆所建设管理暂行条例(1988年9月22日)697

国家计委 国家建委 财政部关于试行加强基本建设管理几个规定的通知(节录)(1978年4月22日)699

国家计划委员会印发《关于北京市建房实行“五五分成”办法存在的问题和初步处理意见的报告分通知(1989年6月13日)699

城市异产毗连房屋管理规定(1989年11月21日)700

城市危险房屋管理规定(1989年12月21日)701

国家人防委 国家计委 城乡建设环境保护部关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知(1984年5月15日)702

国家计委 国家建委 国家经委 国务院环保小组关于《基本建设项目环境保护管理办法》(节录)(1981年5月11日)703

国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定(节录)(1984年9月27日)704

国家建委 国家计委 国务院清办 财政部 建设银行印发《关于基本建设停建缓建项目善后工作的若干规定》的通知(节录)(1981年1月20日)704

国家建委 国务院清办关于印发《全国清理基本建设在建项目工作会议纪要》的通知(节录)(1979年10月15日)705

关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告(节录)(1991年4月9日)706

建设部 公安部关于在住宅建筑设计中加强安全防范措施的暂行规定(1991年7月16日)707

建设部 国家工商行政管理局关于严格控制审批新成立房地产开发公司的通知(1991年7月17日)707

国务院《城市房屋拆迁管理条例》(1991年3月22日)708

建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》(1991年7月8日)710

国务院办公厅转发国务院机关事务管理局《关于中央国家机关在机构改革中有关经费物资房产等问题的处理意见》的通知(节录)(1982年2月16日)711

国家城市建设总局关于加强城市(镇)房地产产权、产籍管理工作的通知(1982年3月27日)711

城乡建设环境保护部关于颁发《房屋所有权证》式样及房屋所有权登记发证工作的通知(1987年1月11日)712

附：房屋所有权证填证说明713

城乡建设环境保护部关于印发《城镇房屋所有权登记暂行办法》的通知(1987年4月21日)713

城乡建设环境保护部关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则(1988年2月12日)714

建设部关于转发国务院机关事务管理局《关于开展中央国家机关房屋所有权登记、核发房屋所有权证工作的通知》的通知(1988年6月15日)715

建设部印发《关于城镇房屋所有权登记中几个涉及政策性问题的原则意见》的通知(1989年11月1日)716

城乡建设环境保护部关于加强城市房地产资料管理的通知(1987年4月23日)717

建设部关于严格执行房地产地籍测绘要求配制房屋所有权证附图的通知(1989年8月19日)717

建设部关于巩固房屋所有权登记工作成果，进一步加强房地产产权产籍管理的通知(1990年5月8日)718

建设部发布《城市房屋产权产籍管理暂行办法》(1990年12月31日)719

司法部 建设部关于房产登记管理中加强公证的联合通知(1991年9月12日)720

国家国有资产管理局 财政部 国家工商行政管理局《国有资产产权登记管理试行办法》(1992年5月11日)720

国务院办公厅转发国务院机关事务管理局《关于一些国家机关、企事业单位租用招待所和购租社队房地产问题的调查报告》的通知(1982年2月18日)722

城乡建设环境保护部关于转发《广州市铺面房屋管理暂行规定》的通知(1986年8月7日)723

国务院办公厅转发《关于组织城镇职工、居民建造住宅和国家向私人出售住宅经验交流会情况报告》的通知(1981年4月10日)724

国务院关于城市出售住宅试点问题的复函(1982年4月17日)725

国务院批转城乡建设环境保护部《关于扩大城市公有住宅补贴出售试点的报告》(1984年10月11日)726

建设部关于建立和健全房地产交易所的通知(1988年)727

建设部 国家物价局 国家工商行政管理局关于加强房地产交易市场管理的通知(1988年8月8日)728

司法部关于机关、团体、企事业单位未经批准购买私有房屋合同的公证证明是否有效问题的答复(1985年5月9日)729

城乡建设环境保护部对机关、团体、部队、企业、事业单位私自购买城市私房的处理原则(1987年7月10日)729

北京市人民政府关于查处非法买卖公有房屋使用权的规定(1991年9月16日)730

中央人民政府司法部关于典当处理问题的批复(1951年11月9日)730

最高人民法院 财政部 司法部为同意西南财政部规定的房地产典期满后超逾10年未经回赎得申请产权登记的意见的联合通令(1952年8月1日)731

国家房产管理局关于私房改造中处理典当房屋问题的意见(1965年12月3日)731

中国人民银行对《关于暂停审批设立各类非银行金融机构的紧急通知》的补充通知(1988年8月25日)732

中华人民共和国继承法(1985年4月10日)732

关于《中华人民共和国继承法(草案)》的说明(1985年4月3日)734

最高人民法院关于认真学习、宣传和贯彻执行继承法的通知(1985年6月12日)736

最高人民法院印发《关于贯彻执行<中华人民共和国继承法>若干问题的意见》的通知(1985年9月11日)736

中华人民共相国婚姻法(节录)(1980年9月10日)738

全国供销合作总社关于供销社接受土改胜利果实房屋等财产所有权问题的通知(1967年8月25日)739

建设部房地产业司关于解放初期征收房产问题的复函(1989年3月20日)739

供销合作总社 商业部关于合作商店入股房产坚持不退还实物的复函(1981年3月5日)740

商业部基层商业局关于国营、原公私合营企业和合作商店私股股金、定息(股息)处理问题的复函(1981年10月6日)740

商业部基层商业局关于信宜县李清芬侵夺原公私合营企业房产问题的函(1981年5月21日)741

中共中央统战部 商业部印发《关于索要、强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见》的通知(1983年2月25日)741

商业部商管司关于集体商业和原公私合营商业若干具体政策问题的解答(节录)(1983年8月5日)742

中央统战部办公厅关于研处淄博市博山区统战部来函的复函(1986年4月23日)743

国务院批转教育部《关于退还被占用校舍的请示报告》(1978年8月31日)743

国家城市建设总局关于转发北京市、辽宁省落实私房政策两个文件的通知(1980年10月30日)744

中共中央办公厅转发北京市委关于《处理机关、部队挤占私房，进一步落实私房政策的通知》(节录)(1980年11月8日)746

国家城市建设总局关于转发四川省委、省人民政府批转省建委《关于私房改造遗留问题的处理意见的报告》的通知(1982年2月4日)746

城乡建设环境保护部关于转发《关于进一步抓好落实私房政策工作的意见》的通知(1982年10月30日)748

中共中央办公厅转发公、检、法三党组《关于进一步复查平反政法系统经手办理的冤、假、错案的意见的报告》(节录)(1983年1月25日)749

国务院批转城乡建设环境保护部《关于对国民党军政人员出走弃留的代管房产处理意见》的通知(1983年9月8日)749

城乡建设环境保护部印发《关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题的处理意见》的通知(1985年2月16日)751

关于城市私有出租房屋社会主义改造遗留问题的问答753

城乡建设环境保护部关于进一步处理好城镇私房遗留问题的通知(1987年10月28日)754

城乡建设环境保护部 国家计划委员会关于商品住宅建设问题的通知(1986年3月11日)755

国家计划委员会 城乡建设环境保护部 国家统计局关于加强商品房屋建设计划管理的暂行规定(1987年1月2日)755

城镇住房制度改革试点工作座谈会纪要(节录)(1987年7月31日)756

国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知(1988年2月25日)758

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组鼓励职工购买公有旧住房意见的通知(1988年2月25日)761

建设部 国务院房改领导小组关于加强出售公有住房价格管理的通知(1988年12月5日)762

建设部房地产业司加强房地产管理，深化改革房地产企业经营机制的若干意见(1989年1月9日)762

国务院批转国家计委《关于加强商品房屋建设管理的请示》的通知(1989年5月12日)763

国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革的意见(1991年12月31日)764

国家物价局 建设部 财政部 中国人民建设银行关于印发《商品住宅价格管理暂行办法》的通知(1992年7月20日)766

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定(1988年12月29日)767

中华人民共和国土地管理法(1988年12月29日)768

农牧渔业部副部长相重扬关于《中华人民共和国土地法(草案)》的说明(1986年3月15日)771

全国人大常委会法制工作委员会负责人就土地管理法有关问题答记者问772

中华人民共和国土地管理法实施条例(1991年1月4日)773

国家土地管理局关于对贯彻《中华人民共和国土地管理法实施条例》几个问题的答复(1991年4月8日)776

国家土地管理局关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》几个问题请示的答复(1991年4月26日)776

中华人民共和国草原法(1985年6月18日)776

土地复垦规定(1988年11月8日)778

国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知(1989年5月20日)779

国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知(1989年7月22日)779

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(1990年5月19日)780

国家土地管理局《划拨土地使用权管理暂行办法》(1992年3月8日)782

国家土地管理局关于对贯彻《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》若干问题的答复(1991年1月9日)783

国家土地管理局对出让国有土地使用权有关问题请示的答复(1991年5月13日)784

国家土地管理局局长王先进就《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》有关问题答新华社记者问784

城乡建设环境保护部关于加强城市土地管理工作的通知(1984年5月29日)785

村镇建设管理暂行规定(1985年10月29日)785

农牧渔业部 国家土地管理局关于在农业结构调整中严格控制占用耕地的联合通知(1987年6月1日)787

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