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导论1

一、单位制度研究的主题1

（一）现实主题：五十年的中国社会主义实践1

目 录1

（二）学术主题：制度社会学的创立4

二、单位制度研究的方法论9

（一）规范研究与实证研究9

（二）制度选择的方法论模型13

（三）制度社会学的基本概念20

三、单位制度的研究结构25

四、单位制度的研究范畴：中国城市社会的巨型个案分析29

第一节 单位制度的类别37

第一章单位制度的类别、特性与层次37

一、Ⅰ类制度：生产分类管理制度、人事制度和财务制度38

（一）生产分类管理制度38

（二）人事制度40

（三）财务制度50

二、Ⅱ类制度：户籍制度和社会保障制度52

（一）户籍制度53

（二）社会保障制度：福利制度与保险制度54

第二节 单位制度的特性59

一、行政化特性60

（一）组织形式的行政特性：科层同构60

（二）资源配置的行政特性：非契约化61

（三）社会活动的行政特性：单位身份64

二、单位组织的复合功能性65

（一）政治功能66

（二）社会功能68

（三）生产功能71

第三节 单位制度的层次72

第二章单位制度的结构化和制度化过程77

第一节 单位制度的结构形态77

一、单位组织的外在形态77

（一）行政结构：等级制度、民主集中制和党的绝对领导77

（二）身份与成份等级结构：体制内的入场券78

（三）单位组织结构：体制内联系的主要方式80

（四）制度化意外与政府社会利益博弈81

二、 单位组织的规范结构82

（一）规范结构的外部形态：内化于政府的社会82

（二）规范结构的运行机制83

（三）规范结构中的基本行为准则85

（四）物化的思想与文明86

三、单位组织的派系结构89

（一）派系结构的产生条件89

（二）派系结构的要素分析90

（三）派系结构的外在形态和行动策略92

四、私人利益与集体利益：中国社会前进的合力94

（一）中国现代社会的基本矛盾96

第二节 单位制度的结构化过程96

一、以强国家能力为目标的现代化进程96

（二）工业化与国有化：凭空创造的经济奇观98

（三）单位组织的形式和现代化模式103

二、人口与资源压力下的现实选择104

（一）与工业化结合在一起的单位制度104

（二）工业化和城市化政策形成的单位制度105

（三）单位社会与市民社会106

第三节 单位结构的制度化过程109

一、超行政能力：束缚－保护机制109

（一）传统的中央集权与西方的现代国家观念109

（二）树结构：传统政治与单位制度之间的渡船110

（三）单位社会的束缚－保护机制113

（四）单位形态结构的制度化114

（一）平均主义思潮：与身份相联系的平等115

（二）单位组织的平均主义：利益结构的均衡态116

（三）平均主义：一种不能自由选择的制度119

三、制度化的综合病症：体制内腐败120

（一）制度化与体制内腐败120

（二）单位制度下的腐败类型122

（三）腐败的产权因素124

（一）财政能力与国家能力132

一、财政意义上的单位组织和单位体制132

第一节 单位制度是集权的强财政体制132

第三章单位制度的经济学分析132

（二）中国单位体制内的财政进程135

二、作为集权组织的单位制度143

（一）行政体制的集权模式143

（二）单位体制的财政贴现率研究147

三、财政体制和集权体制的交接点：单位149

（一）单位体制的结构特征：条块分割149

（二）改革时期单位制度的财政分权151

四、单位制度：效率优先的合法化机制153

（一）单位化的生产组织154

一、作为生产制度的单位制度154

第二节 单位制度是低效率的生产制度154

（二）生产组织的产品分析156

（三）生产体制的行政性158

二、单位体制低效率模型159

（一）低效率的供求模型159

（二）低效率的配置模型164

三、低效率的实证研究173

（一）劳动时间测不准原理与市场173

（二）企业目标与平均主义177

（三）平均主义与闲暇目标179

（一）产生国有制的第一次恩惠182

第三节 单位制度是推广的俱乐部产权制度182

一、产权的预备知识182

四、公平：提高效率的唯一选择182

（二）公有制经济存在的必然性185

（三）公有制与政府、社团、集体产权187

二、单位制度：推广的俱乐部产权制度190

（一）俱乐部产权理论与单位制度性产权190

（二）除非强制性制度变迁，不存在私有产权和集体产权的逆熵191

（三）公有制根本悖论：退出与进入的逻辑矛盾194

三、对俱乐部产权进行修正后的单位制度198

第四章单位制度的弱化过程212

第一节 单位制度弱化趋势的个例研究212

一、石景山文化馆管理制度变迁212

（一）理论模型212

（二）实证经验的观察结果218

（三）个案初步结论：财政紧张导致单位制度分化利益集团的发展224

二、电冰箱产业的重复建设与市场竞争226

（一）电冰箱产业概述226

（二）企业大量进入的原因228

（三）政府对进入的管制229

（四）政府管制失败的原因231

（五）个案初步结论：市场经济的必由之路234

三、单位制度与货币化过程237

（一）理论模型237

（二）理论模型的实证分析238

（三）个案初步结论：货币化是单位制度瓦解的重要原因252

第二节 示范效应：非单位制度的发育与成长254

一、体制内与体制外254

二、1978年来的双轨制就业体制：效率与公平原则的竞争256

三、体制内的零利润目标：政府与企业利益博弈259

四、单位体制内资源向外流动262

五、单位的契约化过程262

第三节 单位社会转型的技术性措施263

一、金融体制改革265

（一）作为单位扩张机制的金融制度266

（二）金融体制改革评述270

二、行政主权的退出：政府机构改革270

（一）单位社会的公共秩序271

（二）市场社会的公共秩序273

（三）1949年以来公共秩序的变化274

（四）1998年的中国政府机构改革275

三、单位制度分配要素的改革277

（一）1998年社会保障体系改革：医疗、养老保险277

（二）货币化分房282

（三）户籍制度改革285

第一节 制度变迁的外围背景294

一、事业单位的编制和财政、工资的分类管理294

第五章中央电视台个案调查294

二、中央电视台发展历程297

三、内设机构、人员及下属企事业单位情况299

第二节 具体规章制度构成的制度变迁300

一、以收抵支、财政包干政策：供应型向自给型过渡的诱导变迁300

（一）中央电视台财务管理的历史沿革301

（二）各种财务制度约束下的制度变迁303

二、用工制度变革：聘用制度的创立307

（一）1993.4～1994.3：产生阶段308

（二）1994.3～1995.8：规范阶段309

（三）1995.8～1996.11：全面推广阶段311

（四）1996.11至今：完善阶段315

（五）招聘制度的一个小虫子：养老保险条例的缺失316

第三节 中央电视台制度变迁的具体组织形式316

一、人事体制316

二、经费体制317

三、节目生产（管理）体制318

一、改革的模式：以供给主导、双轨制并存型为特征的渐进式改革323

第四节 个案的初步结论323

二、改革的策略：体制内的二元结构运行327

三、改革的方向：以国有产权为主导的生产单位改革330

（一）体制内能够进行结构性制度创新吗（内涵发展）？330

（二）国有部门能够提供优质的产品吗（效率问题）？331

（三）什么是社会主义的生产单位？332

第一节 单位社会前三十年：从组织化的制度到制度化的组织341

一、历史回顾：文化传统与社会化过程341

第六章通往二十一世纪的单位社会341

二、单位社会：一个被制度锁定的社会344

（一）文化上的粗鄙主义和科技上的投机主义347

（二）什么是理性精神构建的社会？347

三、社会主义理性精神的注入：有限制的民主社会347

（三）传统社会主义的结构形态与发展路径选择350

（四）组织化的制度与制度化的组织351

一、从身份刚性结构到单位能力结构的嬗变352

（一）身份刚性结构352

第二节 单位社会后二十年：转型中的结构变迁352

（二）单位能力结构357

二、单位组织形式的具体变迁363

（一）1979年以来单位组织形态的变化363

（二）未来单位组织形式变迁的制度背景365

三、后单位社会展望368

（一）社会业绩结构368

（二）社会业绩制度形成的条件371

第三节 单位社会转型的伦理与产权选择375

一、社会主义伦理的文化气质375

二、社会主义与资本主义的产权制度竞争377

三、对扩展秩序的质疑380

第四节 资源稀缺社会的发展模式：现代化理论模型382

一、激进改革与渐进改革384

二、制度选择：初始条件与制度意外384

三、制度变迁：通往二十一世纪的单位社会386

参考文献398

二、单位结构要素的博弈：平均主义制度415