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市场经济体制与公共财政框架 高培勇1

一、中国财政收支实践面临的严峻挑战1

二、搞市场经济就要搞公共财政6

三、积极而稳妥地构建中国的公共财政框架12

公共财政：我的一点看法 刘尚希19

一、如何理解“公共财政”19

二、现存的问题：“缺位”与“越位”23

三、构建公共财政的基本框架27

公共财政的概念与内容浅析 张馨35

一、为什么现在提出建立公共财政的问题35

二、建立公共财政的客观必然性38

三、什么是公共财政42

四、弥补市场失效的财政46

五、提供“一视同仁”服务的财政53

六、非市场营利性的财政60

七、法治化的财政67

八、关于公共财政的基本框架问题74

公共财政的内涵与基本框架 叶振鹏焦建国79

一、公共财政是与市场经济相适应的一种财政类型79

二、公共财政的内涵84

三、公共财政的基本框架93

四、当前提出建立公共财政基本框架的意义105

关于“公共财政”的商榷 陈共108

一、“公共财政”探源108

二、西方财政学和财政类型的发展趋势110

三、从实施积极的财政政策看“公共财政”113

“公共财政论”的若干问题 郭庆旺赵志耘117

一、公共财政论的基本观点117

二、国家的经济作用：理论学说118

三、从财政学到公共经济学：现实变化127

四、我们的疑问132

五、“公共财政论”者的目的到底是什么139

一、“PUBLIC”的困惑145

“公共财政”再认识——兼答张馨教授 叶子荣145

二、公共产品与公共财政及其内涵149

三、马克思主义的国家学说与我国的财政改革156

西方公共财政在我国的可行性研究 姜维壮163

一、公共财政的共性与特性163

二、公共财政的活动范围和管理制度167

三、对几个带根本性区别问题的探讨172

一、对公共财政内涵的理解176

论社会主义市场经济下的公共财政 王朝才176

二、构建公共财政基本框架是经济转轨时期财政职能定位的客观需要178

三、公共财政条件下政府干预经济的方式要转变180

四、构建我国公共财政基本框架的主要内容184

论我国公共财政的构建 安体富188

一、公共财政实质是市场经济财政188

二、公共财政不就是“吃饭财政”193

三、构建我国公共财政的目的是解决财政职能错位问题196

四、构建我国公共财政的原则和内容199

一、公共产品的受益范围202

论公共财政中的预算管理体制 孙开202

二、预算管理体制中的事权及支出划分205

三、预算管理体制中的税收划分209

四、政府间的财政转移支付213

五、深化预算管理体制改革的几点设想217

为公共财政确立“游戏规则” 王雍君222

一、引言222

二、资源使用的责任法则223

三、以公共产品为基石225

四、通过民主制度表达偏好228

五、以成本概念为核心设计税制231

六、公债应受严格限制234

七、分权基础上的制衡236

八、财政事务依法管理240

九、结论和政策建议240

论中国特色公共财政体系的构建 郭代模杨涛245

一、正确把握财政基本理论问题245

二、从财政本质的角度看中国财政体系的构建255

三、从财政职能的角度看中国公共财政体系的构建258

四、从财政运行的角度看中国公共财政体系的构建262

五、结语265

关于公共财政支出成本效益分析的基本探讨 寇铁军268

一、公共财政支出成本效益分析发展简史269

二、公共财政支出成本效益分析的特殊性270

三、公共财政支出成本效益分析的误区271

四、公共财政支出成本效益分析评估的类型272

五、公共财政支出成本效益分析的基本原则272

六、基本原则的应用273

七、时间动态下的成本效益分析276

八、政府间补助对成本效益分析的影响278

论国家财政的公共性 杨灿明280

一、对“公共财政”概念的辨析280

二、财政的公共性同“国家分配论”的关系283

三、财政的公共性与阶级性问题286

四、财政的公共性与政府职能范围的问题289

关于社会主义公共财政的几点看法 邓力平293

一、社会主义公共财政的提出是我们建设社会主义市场经济的又一个新飞跃294

二、社会主义公共财政是“国家分配论”在市场经济条件下的体现与发展295

三、市场经济一般下的财政运行模式就是公共财政一般296

四、社会主义公共财政既要体现公共财政一般的特征，又必须反映具有中国特色社会主义的具体要求298

五、当前特定条件下建立社会主义公共财政框架必须与实施积极财政政策结合起来299

公共财政及其职能范围探讨 王国清302

一、财政概念的一般表述及其分析302

二、财政的公共性及其发展306

三、如何概括市场经济条件下的财政职能314

四、公共产品理论与财政范围的规范321

对公共财政几个理论问题的思考 左敏327

一、关于公共财政概念327

二、公共财政论与国家分配论的关系330

三、我国公共财政理论研究应注意的几个问题333

公共财政与经济增长 白景明339

一、财政收支影响经济增长的一般过程339

二、税收对中国经济增长的推动344

三、财政支出与中国经济增长353

关于财政在启动经济中挑大梁问题的认识 白伊宏370

一、我国经济政策的演化轨迹370

二、财政承担宏观调控责任所需的条件373

三、应对办法379

略论公共财政及其框架的构建 阮宜胜381

一、什么是公共财政381

二、市场与政府的关系384

三、我国建立公共财政或公共财政框架的必要性390

四、构建中国公共财政或公共财政框架的基本思路395

构建我国公共财政学理论体系应注意的几个问题 马海涛李九领401

一、要正确认识中国传统社会主义财政学理论本系401

二、要正确理解“公共财政”及其与“国家财政”和“国家分配论”的关系403

三、构建具有中国特色的公共财政学理论体系要突出中国特色404

论公共财政的历史使命 李炜光406

一、欧洲中世纪后期，本身也处于萌芽状态的公共财政促进了现代市场经济萌芽的生长壮大408

二、欧洲工业革命前后，公共财政在促进市场经济体制全面确立的过程中自身也走向成熟418

三、西方各国在克服20世纪30年代经济危机的过程中，进一步扩展了国家职能，公共财政进入发展完善阶段432

论“公共财政”与纳税人权利 庞凤喜439

对公共财政论的质疑 武彦民魏凤春451

论国家职能与财政职能 申长平458

一、国家具有政治统治和社会管理双重职能458

二、财政是国家存在及实现其职能的经济基础，是政权的经济支柱463

三、财政是国家行使其职能、干预经济及社会生活的经济手段466

四、社会主义市场经济下的国家职能与财政职能469

一、地方财政最佳规模选择的规范分析476

地方总体税负选择：公共财政选择中的一个重要政策理论问题 沈玉平476

二、地方财政规模选择的实证分析——地方财政规模民主选择的局限性482

三、我国现行各地区GDP税负率差别考察与分析486

市场经济条件下的政府经济研究马国贤黄董良沈关祥493

一、社会主义市场经济下的政府及其职能493

二、公共产品理论对政府支出制度改革的借鉴507

三、绩效预算、单一国库和政府采购是政府公共支出的三项核心制度510

四、公共财政理论中的若干误区520