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导论1

第一部分 规制的一般理论与方法3

1 政府规制的一般性问题3

1．1 对政府规制的一般解释3

1．2 微观规制与宏观调控8

2 政府规制的理论依据10

2．1 规范性的观点10

2．2 政府规制是经济系统的一个内生变量15

3 政府规制的内容与方法18

3．1 规制的内容18

3．2 传统的规制方法23

3．3 行为规制与结构规制26

第二部分 对我国商业企业进行规制的特殊性31

4 我国商业企业中的垄断31

4．1 垄断、行政垄断与市场垄断31

4．2 我国商业领域中的垄断34

5 我国商业企业中的低效竞争与不正当竞争41

5．1 我国商业企业中的低效竞争41

5．2 我国商业企业中的不正当竞争46

6 我国商业企业中的信息不对称49

6．1 市场信息行49

6．2 消费信息不对称与逆向选择51

6．3 我国的“莱蒙”问题52

第三部分 我国政府对商业企业的现行规制57

7 价格（收费）规制57

7．1 价格（收费）体系的确立58

7．2 对不正当价格行为和价格违法行为的界定与法律责任61

7．3 价格管理制度的完善63

8 公平竞争规制67

8．1 不正当竞争行为的界定67

8．2 反不正当竞争的行政执法机关73

8．3 不正当竞争的侵权赔偿与程序74

9 产品质量规制76

9．1 产品质量法76

9．2 标准化法79

9．3 我国产品质量标准规制机构的演变79

10 消费者保护81

10．1 消费者权益与经营者义务81

10．2 消费侵权赔偿85

第四部分 规制失效与规制改革91

11 规制的一般均衡91

11．1 政府的规制行为91

11．2 规制成本92

11．3 规制的博弈与均衡93

12 规制的效率损失95

12．1 企业内部无效率的产生95

12．2 规制当局的自主裁决与寻租96

12．3 由规制滞后产生的企业损失96

13 我国政府规制的效果98

13．1 政府对产业的纵向规制效果98

13．2 政府对产业的横向规制效果100

13．3 反不正当竞争的效果101

14 我国商业企业的规制改革102

14．1 放松规制：西方规制改革的经验102

14．2 激励性规制103

第五部分 完善政府对商业企业的规制109

15 政府规制与理顺政府与商业企业的关系109

15．1 政企关系的一般性描述109

15．2 政府规制中的政企不分问题112

15．3 政企关系的理顺115

16 强化对商业企业垄断行为的规制118

16．1 充分认识反垄断法的意义118

16．2 国外规制垄断的政策主张与反垄断法的演变120

16．3 规范与完善对垄断性行业价格行为的规制122

16．4 我国商业领域反垄断的重点124

17 完善对商业竞争的规制128

17．1 完善反不正当竞争规制128

17．2 适当增加商业进入壁垒134

18 强化对消费者的保护138

18．1 消费者权益的立法保护与消费者主权的确立138

18．2 完善产品和服务质量标准体系141

18．3 提供信息142

18．4 发挥消费者组织的作用143

19 确立和完善对规制者的规制145

19．1 合理设置政府的商业管理机构146

19．2 行政程序法典化147

参考文献150

后记155