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第一部分 国有资本经营预算制度基本框架研究1

一、我国国有资本经营管理模式的现实选择1

（一）国有企业改革的世界浪潮及启示2

（二）中国国有企业改革与国有资本管理体制改革6

（三）国有资本经营预算制度的产生逻辑14

（四）国有资本经营预算制度的实践探索16

二、国有资本经营预算制度的研究现状18

（一）国有资本经营预算与国有资本经营预算制度研究18

（二）国有资本经营预算与政府公共预算关系研究20

（三）国有资本经营预算与国有资本收益预算研究22

三、国有资本经营预算制度建立的理论依据24

（一）构建国有资本经营预算制度的理论框架24

（二）委托代理理论与国有资本管理体制25

（三）预算软约束理论与国有资本预算机制26

（四）资本经营理论与国有资本经营预算目标27

（五）管理控制理论与国有资本经营预算控制31

四、国有资本经营预算制度的内涵与框架34

（一）国有资本经营预算制度的基本内涵34

（二）国有资本经营预算制度的构建原则38

（三）国有资本经营预算制度的基本框架39

（四）国有资本经营预算制度的基本内容41

主要参考文献44

第二部分 国有资本经营预算组织体系研究46

一、国有资本经营预算组织实践探索与研究现状46

（一）国有资本经营预算组织实践探索46

（二）国有资本经营预算组织研究现状53

（三）实践探索与理论研究中存在的问题55

二、国有资本经营预算组织建立的理论依据56

（一）基于管理过程学派组织理论的启示57

（二）基于经验主义学派组织理论的启示58

（三）基于系统管理学派组织理论的启示59

三、国有资本经营预算组织体系构建61

（一）国有资本经营预算组织体系构建原则61

（二）国有资本经营预算组织体系总体设计62

（三）预算组织体系框架中的几个关系62

四、国有资本经营预算组织体系运行机制65

（一）国有资本经营预算管理组织的运行机制65

（二）国有资本经营预算编制组织的运行机制66

（三）国有资本经营预算执行组织的运行机制66

（四）国有资本经营预算监督组织的运行机制67

主要参考文献68

第三部分 国有资本经营预算编制体系研究70

一、国有资本经营预算编制实践探索与研究现状70

（一）国有资本经营预算编制实践探索70

（二）国有资本经营预算编制研究现状76

（三）实践探索与理论研究中存在的问题82

二、国有资本经营预算编制体系构建85

（一）国有资本经营预算编制的基本原则85

（二）国有资本经营预算编制体系的构建思路86

（三）国有资本经营预算编制体系的主要内容90

三、国有资本经营预算编制的目标92

（一）国有资本经营预算目标确定93

（二）国有资本经营预算指标设计102

（三）国有资本经营预算标准设置108

四、国有资本经营预算编制的内容111

（一）国资委预算编制内容111

（二）国有资本营运机构预算编制内容114

（三）国有企业预算编制内容115

五、国有资本经营预算编制技术117

（一）国有资本经营预算编制程序117

（二）国有资本经营预算编制表格121

（三）国有资本经营预算编制方法137

主要参考文献140

第四部分 国有资本经营预算执行体系研究144

一、国有资本经营预算执行实践探索与研究现状144

（一）国有资本经营预算执行实践探索144

（二）国有资本经营预算执行研究现状147

（三）实践探索与理论研究中存在的问题149

二、国有资本经营预算执行体系的构建151

（一）国有资本经营预算执行体系的构建目标151

（二）国有资本经营预算执行体系的构建原则152

（三）国有资本经营预算执行体系的基本内容153

三、国有资本经营预算报告154

（一）国有资本经营预算报告的作用154

（二）国有资本经营预算报告的内容155

（三）国有资本经营预算报告的形式159

（四）国有资本经营预算报告的程序164

四、国有资本经营预算的评价166

（一）国有资本经营预算评价的作用166

（二）国有资本经营预算评价分析166

（三）国有资本经营预算评价模式的选择168

五、国有资本经营预算激励169

（一）国有资本经营预算激励的作用169

（二）国有资本经营预算激励的分析170

（三）国有资本经营预算激励机制的设计176

主要参考文献184

第五部分 国有资本经营预算监督体系研究189

一、国有资本经营预算监督实践探索与研究现状189

（一）国有资本经营预算监督实践探索189

（二）国有资本经营预算监督研究现状191

（三）实践探索与理论研究中存在的问题192

二、国有资本经营预算监督体系构建的理论依据193

三、国有资本经营预算监督体系构建195

（一）国有资本经营预算监督体系构建的原则196

（二）国有资本经营预算监督体系总体设计197

（三）国有资本经营预算监督主体的职责与监督方式199

四、国有资本经营预算内部监督系统运行机制200

（一）监事会监督运行机制201

（二）内部审计监督运行机制202

（三）职工监督运行机制203

五、国有资本经营预算外部监督系统运行机制204

（一）人民代表大会监督运行机制204

（二）财政部门监督运行机制205

（三）审计部门监督运行机制207

主要参考文献207

第六部分 国有资本经营预算的制度保障研究210

一、国有资本经营预算制度保障的实践探索与研究现状210

（一）国有资本经营预算制度保障问题的实践探索210

（二）国有资本经营预算制度保障问题的研究现状214

二、国有资本经营预算制度保障体系构建的理论依据216

（一）超产权理论、进入权理论与经济体制保障216

（二）公司治理理论与企业管理控制制度保障221

（三）规制理论与法律制度保障223

三、国有资本经营预算制度保障体系构建224

（一）国有资本经营预算的经济体制保障224

（二）国有资本经营预算的企业管理控制制度保障232

（三）国有资本经营预算的法律制度保障233

主要参考文献236