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第一部分 总论3

第一章 中国土地制度改革的上半程及下一程3

一、土地制度变革进程：一个回顾性评论3

二、土地制度的绩效与困境14

三、下一程经济的趋势性特征与土地制度改革22

第二章 中国乡村振兴战略的实施与土地制度改革28

一、问题的提出28

二、国内外研究现状与评述29

三、影响乡村振兴的制度安排与体制机制33

四、乡村振兴的路径与制度供给39

第二部分 产权与土地制度的研究方法47

第三章 产权、行为与经济绩效47

一、产权的功能47

二、产权的界定与实施50

三、存在不同产权安排的原因52

四、产权安排与经济绩效的关系54

五、简单的结论55

第四章 认识土地产权的角度57

一、土地产权是一个社会最基础的制度安排57

二、土地产权是附着在土地上的权利与利益关系，而非土地作为“物”本身58

三、土地所有权是所有者对土地的所有可能权利，但在不同权利体制下必须分别处理59

四、控制权及权利束的合约安排是评判土地产权有效性的核心61

五、土地产权的强度以对责任和义务的履行为前提62

第五章 农地制度的合约结构与产权残缺64

一、对制度的经济分析方法64

二、中国现行农地制度的合约结构与产权残缺67

三、简短的结论71

第六章 中国土地制度变革的基本逻辑72

一、选择与变迁的两大约束72

二、土地制度的选择与变迁74

三、宅基地制度选择与变迁77

四、农村土地转用制度的选择与变迁79

五、土地制度改革需要动根子80

第三部分 农村土地制度经验研究85

第七章 中国农村土地集体所有制结构与变迁85

一、所研究区域的基本特征85

二、土地集体所有包产到户制度的性质87

三、后包产到户阶段农地产权的演进91

四、结论和政策意义96

第八章 中国农地制度的特征与问题97

一、农地承包经营权制度的特征与问题97

二、农村宅基地制度的特征与问题104

三、农村集体建设用地制度的特征与问题110

第九章 农村土地承包经营权流转与市场发展116

一、农村土地承包经营权流转的政策演进116

二、《中华人民共和国农村土地承包法》实施以来的土地流转状况120

三、当前土地流转的现状与存在的问题130

四、土地流转与规模经营的几个政策问题133

第十章 中国农村土地权属及其经营方式的变化136

一、农村土地权属状况与变化136

二、土地流转与规模经营的进展141

第四部分 农村土地转用的制度分析155

第十一章 中国土地管理制度的历史演进155

一、中国土地管理制度的历史演变155

二、中国现代土地管理制度的主要特点159

三、历史的重要启示161

第十二章 中国的二元土地权利制度与土地市场残缺164

一、土地制度变革对中国经济增长的贡献164

二、改革以来中国二元土地制度的形成与强化165

三、简短的评论与结论171

第十三章 中国征地制度的历史演变、特征与问题173

一、中国征地制度的形成与主要特征173

二、征地制度与经济发展181

三、征地的经济及社会后果188

四、征地制度改革的探索与进展193

五、改革征地制度的基本思路198

六、征地制度改革的现实选择203

第五部分 告别以地谋发展模式211

第十四章 土地制度改革与经济结构转型211

一、土地制度及其变迁在经济发展中的作用211

二、土地制度变迁与结构转变的阶段215

三、深化土地制度改革的需求224

第十五章 土地制度改革与国民经济成长226

一、土地在当前经济增长中扮演着重要角色226

二、现行土地制度面临严峻挑战229

三、深化土地制度改革的建议235

第十六章 土地资本化与土地财政240

一、土地出让收入增长的特点与原因240

二、土地出让的成本、收益与支出245

三、土地出让收支管理政策247

四、土地出让制度及其收支管理存在的主要问题248

五、完善土地出让收入制度的政策建议251

第十七章 告别以地谋发展255

一、卖地模式：东部受挫，中西部蔓延255

二、卖地模式为何不可持续258

三、改革之策264

第十八章 中国土地制度改革的思路与推进路径266

一、中国土地制度的特征与问题266

二、中国现行土地制度与发展方式转变268

三、改革的总体思路与主要内容270

四、土地制度改革的突破口与优先顺序276

主要参考文献279

致谢284