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绪论1

一、行政法与行政诉讼法学的研究对象1

二、学习和研究行政法与行政诉讼法学的理论指针和基本方法2

三、学习和研究行政法与行政诉讼法学的意义3

四、本书的体系和结构5

第一章 行政法概述6

第一节 行政法与行政法学6

一、行政的概念与特征6

二、行政法的概念、特征与作用8

三、行政法的历史发展13

四、行政法学15

第二节 行政法的渊源18

一、行政法渊源的概念与特征18

二、我国行政法的渊源18

第三节 行政法律关系21

一、行政关系与行政法律关系21

二、行政法律关系的分类22

三、行政法律关系的主体23

四、行政法律关系的内容、客体、特征与变动24

第二章 行政法的基本原则27

第一节 概述27

一、行政法基本原则的概念与意义27

二、行政法基本原则体系28

第二节 依法行政原则28

一、职权法定29

二、法律优先30

三、法律保留30

第三节 行政合理性原则31

一、比例原则31

二、平等对待32

第四节 程序正当原则33

一、行政公开33

二、程序公正35

三、公众参与35

第五节 诚信原则36

一、诚实守信36

二、信赖保护37

第六节 高效便民原则38

一、高效原则38

二、便民原则39

第七节 监督与救济原则39

一、监督原则40

二、救济原则40

第三章 行政组织法42

第一节 概述42

一、公共行政组织与行政机关42

二、行政组织法的界定44

三、行政组织法的分类46

四、行政组织法的地位与功能46

五、行政组织法的历史沿革47

第二节 行政组织法律制度49

一、行政职能设置49

二、政府间的关系51

三、社会行政组织制度53

四、行政编制制度55

第三节 行政主体58

一、行政主体的界定58

二、行政主体的类型59

三、行政主体资格的认定60

四、行政授权与行政委托60

第四章 公务员法63

第一节 概述63

一、公务员63

二、公务员法64

三、公务员制度的历史发展65

四、品位分类与职位分类67

第二节 公务员的义务与权利68

一、公务员的义务69

二、公务员的权利70

第三节 公务员的进入与退出机制71

一、公务员的录用71

二、公务员的职务任免73

三、公务员的退出机制74

第四节 公务员的激励机制76

一、公务员的物质保障76

二、公务员的考核77

三、公务员的奖励78

四、公务员的责任78

五、公务员的职务升降81

第五章 行政行为概述82

第一节 行政行为的概念与分类82

一、行政行为的概念82

二、行政行为的分类85

第二节 行政行为的合法要件90

一、行政行为主体合法90

二、行政行为权限合法91

三、行政行为内容合法92

四、行政行为程序合法93

第三节 行政行为的效力94

一、行政行为效力的内容94

二、行政行为的生效97

三、行政行为的失效99

第六章 行政立法104

第一节 行政立法概述104

一、行政立法的概念104

二、行政立法的分类106

第二节 行政立法的程序107

一、编制立法工作计划108

二、起草109

三、征求和听取意见109

四、审查111

五、决定与公布111

第三节 行政立法的效力112

一、行政立法的效力范围112

二、行政立法的生效与失效114

三、对行政立法的监督116

第四节 行政规范性文件118

一、行政规范性文件的含义118

二、行政规范性文件的种类119

三、行政规范性文件的法律效力120

第七章 授益行政行为122

第一节 行政给付122

一、行政给付与福利行政122

二、行政给付的概念与特征123

三、行政给付的形式与制度124

第二节 行政许可126

一、行政许可及立法126

二、行政许可事项及其设定127

三、行政许可的实施机关131

四、行政许可的一般程序133

五、行政许可的特别程序137

六、行政许可的其他规定141

第八章 负担行政行为145

第一节 行政处罚145

一、行政处罚及立法145

二、行政处罚的种类与设定147

三、行政处罚的实施机关148

四、行政处罚的管辖与适用150

五、行政处罚的程序151

第二节 行政征收与征用154

一、行政征收154

二、行政征用158

三、行政征收与征用的基本原则160

第三节 行政强制161

一、行政强制措施161

二、行政强制执行167

三、行政强制措施与行政强制执行173

第九章 行政机关的其他行为177

第一节 行政规划177

一、行政规划的概念与特征177

二、行政规划的功能178

三、行政规划的主要类型与适用范围179

四、行政规划的确定与实施180

第二节 行政指导182

一、行政指导的概念与特征182

二、行政指导的功能与构成183

三、行政指导的依据与分类185

四、行政指导的程序187

第三节 行政协议189

一、行政协议的概念与特征189

二、行政协议的功能与分类190

三、行政协议的权利与义务190

四、行政协议的订立与实施192

第四节 行政确认194

一、行政确认的概念与特征194

二、行政确认的分类195

三、行政确认的原则196

四、行政确认制度196

第五节 行政调查198

一、行政调查的概念与特征198

二、行政调查的分类199

三、行政调查的原则200

四、行政调查程序201

第六节 行政检查201

一、行政检查的概念与特征201

二、行政检查的分类202

三、行政检查的原则203

四、行政检查程序204

第十章 行政司法206

第一节 行政司法概述206

一、行政司法的概念与特征206

二、国外行政司法的历史发展208

三、发展和完善中国特色社会主义行政司法制度的意义212

第二节 行政司法的主要形式213

一、行政裁决213

二、行政仲裁214

三、行政调解216

第三节 专门行政裁判制度217

一、专门行政裁判机构217

二、专门行政裁判的受案范围218

三、专门行政裁判的程序218

第十一章 行政应急220

第一节 行政应急概述220

一、行政应急的概念与特征220

二、行政应急法制的特点与功能221

三、行政应急行为的构成要素223

四、行政应急性原则223

五、行政应急行为的设定与分类225

六、行政应急行为法治化的国际经验226

第二节 行政应急的实施228

一、实施行政应急行为的条件228

二、实施行政应急行为的主体229

三、实施行政应急行为的方式229

四、实施行政应急行为的程序229

五、实施行政应急行为的依据230

第三节 我国行政应急法制的完善231

一、行政应急行为监督与救济的现状231

二、我国行政应急法制的完善路径232

第十二章 行政程序235

第一节 行政程序概述235

一、行政程序的概念与特征235

二、行政程序的类型237

三、行政程序的功能239

四、行政程序的原则241

五、行政程序法典化243

第二节 行政程序制度246

一、职权分离制度246

二、行政回避制度246

三、行政公开制度247

四、禁止单方接触制度248

五、行政听证制度248

六、证据排除制度249

七、说明理由制度250

八、案卷排他制度251

九、行政时效制度251

第三节 政府信息公开252

一、政府信息公开的概念252

二、政府信息公开的类型253

三、政府信息公开的原则254

四、政府信息公开制度255

第十三章 监督行政258

第一节 监督行政概述258

一、监督行政的概念258

二、监督行政的特征259

第二节 监督行政的类型260

一、政治监督260

二、社会监督261

三、国家机关监督262

第三节 行政机关的一般监督264

一、一般监督行政264

二、行政执法监督266

第四节 行政机关专门监督268

一、审计监督的原则269

二、审计机关的职责269

三、审计机关的职权270

四、审计监督程序270

第十四章 行政复议272

第一节 行政复议概述272

一、行政复议的性质与特征272

二、行政复议的组织与功能273

三、行政复议的原则275

四、行政复议的参加人276

第二节 行政复议的范围279

一、可申请复议的范围279

二、请求审查行政规范性文件280

三、不能申请复议的范围281

第三节 行政复议的申请与受理283

一、行政复议的申请283

二、行政复议的受理287

第四节 行政复议的审理与决定289

一、行政复议的审理289

二、行政复议决定292

第十五章 国家赔偿与补偿297

第一节 国家赔偿概述297

一、国家赔偿与国家赔偿法297

二、国家赔偿法的历史发展297

三、国家赔偿责任299

第二节 行政赔偿301

一、行政赔偿的内涵301

二、行政赔偿的范围303

三、行政赔偿的程序305

第三节 司法赔偿306

一、司法赔偿的内涵306

二、司法赔偿的范围307

三、司法赔偿的程序308

第四节 国家赔偿的方式、标准与费用309

一、国家赔偿的方式309

二、国家赔偿的标准310

三、国家赔偿的费用311

第五节 国家补偿311

一、国家补偿的内涵311

二、国家补偿的分类与标准313

第十六章 行政诉讼315

第一节 行政诉讼的基本问题315

一、行政诉讼的概念与特征315

二、行政诉讼与其他诉讼的关系316

三、行政诉讼的历史发展319

四、行政诉讼的目的与功能324

第二节 行政诉讼的原则326

一、人民法院对行政行为实行合法性审查的原则327

二、司法有限变更的原则328

三、司法最终裁决的原则329

第十七章 行政诉讼受案范围与管辖330

第一节 行政诉讼受案范围330

一、行政诉讼受案范围的概念330

二、确定行政诉讼受案范围的依据与标准330

三、行政诉讼受案范围的设定方式331

四、行政诉讼受案范围的内容333

第二节 行政诉讼管辖344

一、行政诉讼管辖概述345

二、级别管辖346

三、地域管辖348

四、移送管辖349

五、指定管辖350

六、管辖转移350

七、管辖异议351

第十八章 行政诉讼参加人352

第一节 行政诉讼参加人概述352

一、行政诉讼参加人的概念352

二、行政诉讼当事人352

三、行政诉讼代表人353

四、共同诉讼人354

第二节 行政诉讼原告355

一、行政诉讼原告概述355

二、行政诉讼原告的确认357

三、行政诉讼原告资格的转移359

第三节 行政公益诉讼起诉人360

一、行政公益诉讼制度的建立背景360

二、行政公益诉讼起诉人的概念与特征361

三、行政公益诉讼起诉人与一般行政诉讼原告的区别362

第四节 行政诉讼被告363

一、行政诉讼被告概述363

二、行政诉讼被告的确认364

三、行政诉讼被告资格的转移367

第五节 行政诉讼第三人367

一、行政诉讼第三人的概念367

二、行政诉讼第三人的确认368

三、第三人参加诉讼的程序370

第十九章 行政诉讼证据371

第一节 行政诉讼证据概述371

一、行政诉讼证据的概念与特征371

二、行政诉讼证据形式的分类及其特征373

三、行政诉讼证明标准与非法证据排除376

第二节 行政诉讼举证责任378

一、行政诉讼举证责任的概念与分类378

二、举证与证明责任379

三、举证时限385

四、法院收集证据的权力与义务388

第二十章 行政诉讼程序391

第一节 起诉与受理391

一、起诉391

二、受理394

三、撤诉396

第二节 行政诉讼一审程序398

一、普通程序398

二、简易程序401

第三节 行政诉讼二审程序401

一、行政诉讼二审程序概述401

二、上诉的提起与受理402

三、上诉案件的审理和裁判403

第四节 行政诉讼审判监督程序405

一、审判监督程序的提起405

二、审判监督案件的审理程序408

第二十一章 行政诉讼法律适用410

第一节 行政诉讼法律适用概述410

一、行政诉讼法律适用的概念与特征410

二、行政诉讼法律适用的依据411

第二节 行政诉讼中的规范适用、规范审查与规范冲突412

一、规范适用412

二、规范审查417

三、规范冲突与处理421

第二十二章 行政诉讼裁判与执行425

第一节 行政诉讼的判决、裁定与决定425

一、行政诉讼判决425

二、行政诉讼裁定429

三、行政诉讼决定429

第二节 行政诉讼的执行430

一、行政诉讼中的执行430

二、非诉行政案件的执行433

第二十三章 涉外行政诉讼437

第一节 涉外行政诉讼概述437

一、涉外行政诉讼的概念437

二、涉外行政诉讼的特征437

第二节 涉外行政诉讼的原则438

一、平等原则438

二、对等原则439

第三节 涉外行政诉讼的类型439

一、国际贸易行政案件439

二、反倾销、反补贴行政案件441

阅读文献445

人名译名对照表447

后记448

第二版后记449