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目 录1

第一部分 政策法规及文件1

1．《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（节选）3

2．《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》（国发［1998］28号）7

3．《国务院关于改革国有重点煤矿管理体制有关问题的通知》（国发［1998］22号）10

4．《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［1997］26号）12

5．《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发［1998］10号）16

6．《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令第259号）24

7．《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发［1999］10号）30

8．《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知》（国办发［1999］69号）38

9．《国务院办公厅关于确保中央各项社会保障补助资金专款专用的紧急通知》（国办发明电［1999］16号）42

10．《国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知》（国办发［2000］9号）45

11．财政部、劳动和社会保障部《关于进一步做好国有重点煤炭企业基本养老保险统筹工作的通知》（财社字［1999］179号）49

12．财政部《关于下达国有重点煤炭企业基本养老保险专项转移支付资金的通知》（财社字［1999］198号）54

13．财政部、劳动和社会保障部《关于煤炭有色企业缴纳基本养老保险费有关问题的通知》（财社字［1999］42号）56

14．劳动和社会保障部《关于煤炭行业基本养老保险统筹移交地方管理有关事项的通知》（劳社部发［1998］12号）58

15．劳动和社会保障部、财政部关于建立基本养老保险省级统筹制度有关问题的通知（劳社部发［1999］37号）59

16．劳动和社会保障部、财政部《关于调整原煤炭行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例的通知》（劳社部函［1999］219号）61

17．劳动和社会保障部、财政部关于对吉林省调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例等有关事项的批复（劳社部函［1999］64号）62

附：劳动保障部、财政部审批原煤炭行业统筹企业1999年费率一览表64

18．劳动和社会保障部《关于印发〈劳动和社会保障事业发展总体规划>（1 998—2002年）》的通知（劳社部发［1999］6号）65

1 9．中共中央宣传部、劳动和社会保障部《关于印发〈国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作宣传提纲〉与〈确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放工作宣传提纲）的通知》（中宣发［1999］2号）81

20．劳动和社会保障部《关于开展社会保险宣传活动的通知》（劳社部发［1999］11号）96

21．《社会保险登记管理暂行办法》（劳社部令［1999］1号）99

22．《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》（劳社部令［1999］2号）104

23．《社会保险费征缴监督检查办法》（劳社部令［1999］3号）108

24．劳动和社会保障部《关于印发社会保险费征缴暂行条例宣传提纲和失业保险条例宣传提纲的通知》（劳社部发［1999］9号）112

25．劳动和社会保障部《关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知》（劳社部发［1999］10号）126

26．劳动和社会保障部、财政部《关于调整原行业统筹企业缴纳基本养老保险费比例等有关事项的通知》（劳社部发［1999］3号）131

27．劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发［1999］8号）133

28．劳动和社会保障部、财政部《关于核定原行业统筹项目的通知》（劳社部发［1998］22号）136

29．劳动和社会保障部、国家经贸委、财政部《关于清理回收企业欠缴社会保险费有关问题的通知》（劳社部发［1999］36号）144

30．财政部、劳动和社会保障部关于印发《社会保险基金财务制度》的通知（财社字［1999］60号）147

31．《劳动和社会保障部关于贯彻中央12号文件有关问题的紧急通知》（劳社发明电［1999］22号）159

32．《劳动和社会保障部、财政部关于切实做好提高社会保障对象收入水平有关工作的紧急通知》（劳社发明电［1999］23号）162

33．中共中央组织部、人事部、劳动和社会保障部、财政部《关于给部分离退休专家发放生活补贴的通知》（组通字［1999］11号）164

34．劳动和社会保障部、财政部《关于四川省职工社会保险事业管理局和辽宁省鞍山市社会保险总公司挤占挪用社会保险基金问题的通报（劳社部发［1999］4号）166

35．劳动和社会保障部《关于抓紧回收挤占挪用社会保险基金的通知》（劳社部发［1999］5号）168

36．财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》的通知（财社字［1998］6号）170

37．财政部《关于实行系统统筹中央单位设立养老保险基金帐户的通知》（财社字［1998］24号）175

38．劳动和社会保障部、财政部关于印发《企业基本养老保险缴费比例审批办法》的通知（劳社部发［1998］2号）178

39．劳动和社会保障部《关于做好基本养老保险行业统筹移交地方管理准备工作的紧急通知》（劳社发明电［1998］15号）180

40．劳动和社会保障部办公厅《关于对破产企业离退休人员养老保险有关问题的复函》（劳社厅函［1999］12号）182

41．劳动和社会保障部办公厅对《关于足额发放企业离退休人员养老金有关问题的请示》的复函（劳社厅函［1998］38号）183

42．财政部、劳动和社会保障部等六部门《关于对企业职工基本养老保险基金失业保险基金管理中有关违纪问题处理意见的通知》（财社字［1998］52号）184

43．财政部、劳动和社会保障部《关于清理和移交行业统筹基本养老保险基金有关问题的通知》（财社字［1998］88号）187

44．财政部、劳动和社会保障部《关于申请和拨付行业统筹基本养老保险基金有关问题的通知》（财社字［1998］89号）189

45．劳动部、中国建设银行《关于社会保险管理机构委托中国建设银行代发养老金的通知》（劳部发［1998］69号）191

46．劳动和社会保障部、国家邮政局《关于社会保险经办机构委托国家邮政局代发养老金的通知》（劳社部函［1999］123号）193

47．劳动和社会保障部、中国工商银行《关于社会保险管理机构与中国工商银行进一步做好养老金社会化发放工作的通知》（劳社部函［1998］176号）195

48．劳动部办公厅《关于印发＜职工基本养老保险个人帐户管理暂行办法〉的通知》（劳办发［1997］116号）197

49．劳动和社会保障部办公厅《关于严格执行职工基本养老保险个人帐户转移政策的通知》（劳社厅发［1999］22号）205

50．国家煤炭工业局《关于积极协助地方社会保障部门做好煤炭企业离退休人员养老金发放工作确保矿区稳定的通知》（煤企改字［1999］第115号）206

51．国家煤炭工业局《关于调整原煤炭行业统筹企业缴费比例的函》（煤企改字［1999］第154号）208

52．国家煤炭工业局《关于切实做好下岗职工基本生活保障和再就业工作及加快煤炭行业统筹移交地方管理的通知》（煤企改字［1998］第374号）211

53．国家煤炭工业局《关于商请解决国家煤炭工业局原直属企业及其所属部分分支机构基本养老保险统筹移交地方管理问题的函》（煤企改字［1999］第160号）213

54．国家煤炭工业局《关于在京煤炭企业离退休人员1998年养老金调整意见的函》（煤司企改函字［1999］第54号）217

55．国家煤炭工业局《关于商请核定在京煤炭企业统筹项目的函》（煤司企改函字［1999］第65号）218

56．北京市劳动和社会保障局《关于在京煤炭企业离退休人员1998年养老金调整意见的函》等有关问题的复函（京劳社养函［1999］39号）221

57．国家煤炭工业局《关于商请解决煤炭企业养老金漏报、新增拖欠的报告》（煤司企改函字［1999］第88号）222

58．国家煤炭工业局《关于对部分困难省区煤炭企业拖欠养老金由中央财政预拨部分补助资金的请示》（煤司企改函字［1999］第98号）225

59．国家煤炭工业局《关于商请帮助解决陕西国有重点煤矿养老金缺口的函》（煤企改字［1999］第180号）226

60．国家煤炭工业局《关于盘江煤电（集团）公司农民轮换工返乡金处理问题的批复》（煤企改字［1999］第150号）227

61．国家煤炭工业局传真（煤传真［1999］第19号）229

第二部分有关领导讲话229

1．朱镕基总理在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的讲话（1999.1）233

2．吴邦国副总理在国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上的讲话（1999.1）239

3．吴邦国副总理在全国煤炭企业养老保险统筹工作会议上的讲话（1999.9）257

4．财政部副部长高强在全国煤炭企业养老保险统筹工作会议上的讲话（1999.9）270

5．劳动和社会保障部副部长王建伦在全国煤炭企业养老保险统筹工作会议上的讲话（1999.9）278

6．国家煤炭工业局局长张宝明在全国煤炭企业养老保险统筹工作会议上的讲话（1999.9）286

7．国家经贸委副主任郑斯林在全国煤炭企业养老保险统筹工作会议上的总结讲话（1999.9）294

8．劳动和社会保障部部长张左己在巩固两个确保工作会议上的讲话（1999.5）302

9．劳动和社会保障部部长张左己在全国劳动和社会保障工作会议上的讲话（2000.1）312

附录一 为百万离退休职工安享晚年——解决国有重点煤炭企业养老保险金拖欠问题纪实335

附录二 全国煤炭行业基本养老保险基金收支中央财政补助汇总表340