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第一部分 绪论1

企业国有资产法的立法背景、意义、制定过程和主要内容1

第二部分 释义29

第一章 总则29

第一条 【立法目的】29

第二条 【企业国有资产定义及本法的适用范围】30

第三条 【国有资产权属】33

第四条 【国有资产出资人代表】34

第五条 【国家出资企业】35

第六条 【政企分开、政资分开原则】37

第七条 【国有经济的控制力和主导作用】39

第八条 【国有资产监管体制】41

第九条 【国有资产基础管理制度】42

第十条 【国有资产保护】44

第二章 履行出资人职责的机构45

第十一条 【履行出资人职责的机构】45

第十二条 【履行出资人职责的机构的基本职责】47

第十三条 【股东代表】50

第十四条 【履行出资人职责的原则】51

第十五条 【履行出资人职责的机构对政府的义务】53

第三章 国家出资企业56

第十六条 【国家出资企业的权利】56

第十七条 【国家出资企业的义务】58

第十八条 【财务管理】61

第十九条 【监事会监督】63

第二十条 【职工民主管理】66

第二十一条 【对所出资企业的监管】67

第四章 国家出资企业管理者的选择与考核69

第二十二条 【选择企业管理者】69

第二十三条 【企业管理者的任职条件】71

第二十四条 【企业管理者的任职程序】74

第二十五条 【企业管理者兼职禁止】76

第二十六条 【企业管理者的义务】78

第二十七条 【企业管理者的考核、奖惩和薪酬】79

第二十八条 【企业管理者经济责任审计】81

第二十九条 【政府直接任免企业管理者】82

第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项84

第一节 一般规定84

第三十条 【重大事项的范围】84

第三十一条 【国有独资企业、公司重大事项的决定之一】86

第三十二条 【国有独资企业、公司重大事项的决定之二】87

第三十三条 【国有资本控股、参股公司重大事项的决定】88

第三十四条 【应由政府批准的重大事项】90

第三十五条 【政府其他部门的审批】91

第三十六条 【风险防范】92

第三十七条 【听取职工意见和建议】93

第三十八条 【所出资企业的重大事项】94

第二节 企业改制95

第三十九条 【企业改制的定义】95

第四十条 【企业改制的决定】96

第四十一条 【改制方案】97

第四十二条 【资产清查、评估和作价】99

第三节 与关联方的交易101

第四十三条 【关联方不得利用与企业之间的交易谋取不正当利益】101

第四十四条 【禁止的关联方交易】102

第四十五条 【国有独资企业、公司与其关联方交易的决定】103

第四十六条 【国有资本控股公司与其关联方交易的决定】104

第四节 资产评估105

第四十七条 【应当评估的情形】105

第四十八条 【委托第三方评估】106

第四十九条 【如实提供评估资料】107

第五十条 【遵守评估准则】108

第五节 国有资产转让109

第五十一条 【国有资产转让的定义】109

第五十二条 【国有资产转让的宗旨】110

第五十三条 【国有资产转让的决定】111

第五十四条 【国有资产转让的原则和方式】112

第五十五条 【国有资产转让价格】114

第五十六条 【国有资产向管理层转让】115

第五十七条 【国有资产向境外投资者转让】116

第六章 国有资本经营预算117

第五十八条 【国有资本经营预算制度】117

第五十九条 【国有资本经营预算的收入和支出】118

第六十条 【国有资本经营预算的编制原则和批准】121

第六十一条 【国有资本经营预算的编制】122

第六十二条 【国务院规定具体办法和实施步骤】123

第七章 国有资产监督125

第六十三条 【各级人大常委会的监督】125

第六十四条 【政府的监督】127

第六十五条 【审计机关的监督】128

第六十六条 【社会监督】130

第六十七条 【委托中介机构进行审计监督】131

第八章 法律责任134

第六十八条 【履行出资人职责的机构的法律责任】134

第六十九条 【履行出资人职责的机构的工作人员的法律责任】136

第七十条 【股东代表的法律责任】137

第七十一条 【企业管理者的法律责任】138

第七十二条 【交易无效】142

第七十三条 【企业管理者的市场禁入】143

第七十四条 【中介机构的法律责任】144

第七十五条 【刑事责任】146

第九章 附则150

第七十六条 【金融企业国有资产的适用】150

第七十七条 【施行日期】150

第三部分 附录152

一、企业国有资产法及相关法律、行政法规152

中华人民共和国企业国有资产法152

中华人民共和国物权法（节录）168

中华人民共和国公司法172

企业国有资产监督管理暂行条例217

国务院关于试行国有资本经营预算的意见226

二、相关说明、汇报和报告231

关于《中华人民共和国国有资产法（草案）》的说明231

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国国有资产法（草案）》修改情况的汇报239

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国企业国有资产法（草案）》审议结果的报告243

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国企业国有资产法（草案三次审议稿）》修改意见的报告246

三、相关立法资料249

十届全国人大常委会第三十一次会议分组审议国有资产法（草案）的意见249

十一届全国人大常委会第三次会议审议企业国有资产法（草案二次审议稿）的意见254

各地方和中央有关部门、企业对国有资产法（草案）的意见262

部分中央和地方国有企业对国有资产法（草案）的意见278

部分专家对国有资产法（草案）的意见284

国务院国资委和部分地方国资委对国有资产法（草案）的意见288

国有资产法（草案）云南调研情况简报295

国有资产法（草案）四川调研情况简报301

国有资产法（草案）上海、广东调研情况简报307

企业国有资产法草案吉林调研情况简报313