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第一部分　中方报告1

第一章 中国西部开发中的金融法律制度综述1

一、现行中国西部大开发政策综述3

二、西部大开发战略实施效果评价13

三、未来西部大开发政策完善的方向17

第二章 中国西部地区国有企业融资情况研究29

一、中国国有企业融资现状和未来需求的基本特点29

二、中国国有企业融资中存在的主要问题40

三、完善中国国有企业融资体系的政策建议47

第三章　中国西部地区产业基础设施建设情况调查报告55

一、西部地区经济发展与产业基础设施建设基本状况55

二、重点调研地区经济发展与产业基础设施建设情况58

三、详查地区——陕西省产业基础设施及陕北榆林能源基地建设情况69

四、重大产业基础设施项目融资情况——案例分析72

五、西部地区产业基础设施资金来源构成76

六、国外及国内发达地区产业基础设施融资经验87

七、西部开发产业基础设施融资存在的问题及对策92

第四章 中国西部地区财政税收情况调查报告107

一、中央与地方之间的分配关系107

二、中央财政面向西部开发的建设资金分配114

三、由地方财政实施的西部地区建设投资支出119

第五章 中国西部地区扶贫实施与农户小额信贷情况调查报告125

一、定西地区调查报告125

二、贵州地区调查报告144

三、扶贫和小额信贷实施中面临的主要问题与政策建议156

第六章 中国西部地区农业振兴情况调查报告161

一、贵州省农业基本情况161

二、问卷分析163

三、农村金融供给方面存在的问题169

四、发展农村金融的政策建议173

第七章 中国西部开发的制度创新与发展179

一、西部大开发以来的有关政策回顾179

二、西部大开发以来的主要成绩与不足181

三、进一步完善财政税收体制188

四、转变政府职能，完善投资环境，吸引社会资本191

参考文献196

第二部分　日方报告197

第八章 西部开发的总体现状和课题199

一、西部开发的现状和课题199

二、西部开发的法制基础现状和课题218

三、金融资金供应与需求现状225

四、财政、税制的现状230

五、投资促进措施的现状242

第九章 调查领域的现状与课题255

一、产业再生的现状和课题255

二、贫困的现状和问题271

三、农业振兴的现状和问题288

四、产业基础设施建设的现状和课题297

第十章 西部开发金融制度改革的主要课题315

一、农村金融制度315

二、产业金融制度321

三、地区开发金融345

四、财政、税制的作用350

五、投资促进措施362

六、与支持西部开发的金融有关的法律制度现状与课题367

第十一章 日本以及国外的政策性金融等方面的经验375

一、日本的经验和中国的经济开发375

二、日本的地区开发与地区开发金融388

三、政策性金融融资的潮流及应对407

四、国外各国的政策性金融的状况427

五、日本等国的农业、产业、地区金融相关金融制度的经验434

第十二章　西部开发的战略与展望473

一、西部开发战略的展开473

二、经济框架496

三、推算资金需求515

四、西部开发金融制度改革的基本方向538

五、西部开发金融制度改革的行动计划555

六、关于开发金融制度改革的法律制度建设的行动计划661

第三部分　附录　赴日考察报告679

一、不良资产处置达到预期目标《金融改革计划》稳步实施681

二、日本政策性金融的现状及改革趋势686

三、紧密联系地区型的金融功能693

四、日本邮政的民营化改革698

五、农业政策性金融——农林渔业金融公库的基本情况与改革动向702

六、农业商业金融——农业协同组合（JA）有关情况与发展动向709

七、日本冲绳地区开发的基本情况717

有关用词的概念725

英文简称727

后记729