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概述1

大事记7

第一章 建置 区划16

第一节 位置 境域16

一、位置16

二、境域16

第二节 建置 沿革17

一、建置17

二、沿革17

第三节 行政区划18

一、辖区18

二、区直机关18

三、邙山镇19

四、办事处19

第二章 环境 资源21

第一节 地貌特征21

一、地质21

二、地貌21

三、地势21

第二节 气候22

一、气温22

二、气压22

三、日照22

四、地温23

五、降水23

六、霜冻23

七、季风23

第三节 土壤23

一、土壤种类23

二、土壤肥力24

第四节 自然资源24

一、土地资源24

二、植物资源24

三、动物资源24

四、水资源25

第三章 人口与计划生育27

第一节 人口27

一、人口数量与密度27

二、人口构成27

三、人口变动28

第二节 计划生育29

一、政策29

二、宣传教育29

三、管理30

四、队伍31

五、节育32

六、设施设备32

七、服务32

第三节 管理机构32

第四章 土地管理34

第一节 土地调查与规划34

一、土地现状34

二、土地利用规划34

第二节 建设用地管理35

一、国家建设用地管理35

二、乡镇企业用地管理35

三、宅基地审批管理36

四、城区土地确权管理36

五、土地监察36

第三节 土地保护37

一、农田保护37

二、农田复耕37

第四节 管理机构37

第五章 环境保护38

第一节 环境污染38

一、水污染38

二、噪声污染38

三、大气污染39

四、粉尘污染39

五、固体废弃物污染39

第二节 宣传教育39

第三节 环境监理40

一、排污申报40

二、排污监督40

三、排污费征收40

第四节 污染治理40

一、“双区建设”40

二、水污染治理41

三、固体废弃物治理41

四、生态保护与秸秆禁烧42

第五节 管理机构42

第六章 城乡建设44

第一节 城区建设44

一、建设规划44

二、道路建设45

三、市场建设50

四、绿化建设51

五、小区建设52

六、标志性建筑52

七、广场建设53

第二节 乡村建设55

第三节 公共设施56

一、供水、排水56

二、供电、照明56

第四节 城市管理57

一、环境卫生57

二、市容监察执法62

三、创建工作62

四、公路维护管理64

五、建筑业管理64

第五节 防汛抗洪65

第六节 管理机构66

第七章 交通 邮电69

第一节 交通69

一、交通体制70

二、交通运输70

三、个体营运71

四、公路交通管理72

五、铁路73

六、管理机构74

第二节 邮政74

一、邮所建设74

二、邮政线路75

三、邮政业务75

四、邮政设备76

五、邮政服务76

六、管理机构76

第三节 电信77

一、网络建设77

二、设施设备77

三、无线寻呼77

四、移动通信78

五、管理机构78

第八章 老街 老店 名品 名吃79

第一节 老街79

一、“九街十八巷，七十二胡同”的传说与演变81

二、历史街区81

三、特色经营街区84

四、其他街区85

第二节 老店85

一、百货老店85

二、医药老店86

三、饮食老店86

四、工艺美术老店87

五、其他老店87

第三节 名品87

一、刺绣品87

二、民间纸艺品88

三、医药品88

四、其他名品89

第四节 名吃89

一、洛阳水席89

二、各色小吃92

第九章 体制改革96

第一节 经济体制改革97

一、企业改制97

二、流通体制改革100

三、农村经济体制改革101

四、市场体系103

第二节 政治体制改革104

一、健全民主制度104

二、法制建设105

三、党政机构改革106

四、干部管理制度改革107

五、事业单位改革108

六、政府职能转变108

七、政企分开110

第三节 社会保障制度改革111

一、养老保险111

二、失业保险112

三、医疗保险113

四、女职工生育保险114

五、工伤事故保险114

六、城镇居民最低生活保障114

第四节 管理机构115

第十章 招商引资116

第一节 优惠政策和办法116

一、优惠政策116

二、奖励办法117

第二节 招商引资活动117

一、旧城改造招商引资117

二、商贸旅游招商引资117

三、工业招商引资118

四、农业招商引资118

第三节 项目库设置118

一、工业项目118

二、农业项目119

三、商业项目120

四、旧城改造项目120

五、房地产开发项目122

六、历史文化及旅游项目122

七、挖掘抢救传统名牌项目124

第四节 管理机构125

第十一章 商贸 服务126

第一节 商业127

一、商业概况127

二、行业128

三、经济成分132

四、市场137

五、专营专卖137

第二节 贸易137

一、商贸区发展战略138

二、进出口贸易138

三、出口企业简介138

第三节 服务业139

第十二章 旅游141

第一节 旅游景点141

第二节 旅游线路146

第三节 定点旅游商店 餐饮店147

一、定点旅游商店148

二、定点涉外餐饮店148

第四节 旅游景点开发保护148

一、开发149

二、保护149

第五节 旅游接待场所150

第六节 管理机构151

第十三章 房地产 旧城改造152

第一节 房地产开发152

一、规划勘察153

二、工程招标153

三、开发153

第二节 房地产交易154

一、房产交易154

二、地产交易154

三、房地产管理155

第三节 旧城改造157

一、改造规划157

二、改造实施157

三、拆迁安置158

第四节 管理机构158

第十四章 工业160

第一节 经济成分161

一、国有企业161

二、区街企业161

三、非公有制企业162

第二节 行业门类162

一、机械加工162

二、轻纺163

三、石化164

四、美术装潢164

五、橡胶、塑料165

六、食品加工165

七、其他行业165

第三节 企业制度改革166

一、改革试点166

二、其他区属企业改革167

第四节 工业科研167

一、设备更新168

二、新产品开发168

三、效益168

第五节 管理机构168

第六节 驻区大型工业企业选介169

一、一拖（洛阳）建筑机械有限公司169

二、洛阳起重机厂170

第十五章 农业171

第一节 农田及农业劳动力171

一、农田土地结构171

二、农业劳动力171

第二节 农业结构调整171

第三节 农田基本建设172

一、农田建设172

二、水利建设172

第四节 农业机械173

第五节 农业生产173

一、种植业173

二、养殖业174

第六节 牡丹种植与科研175

一、种植175

二、研究176

三、效益176

第七节 乡镇企业176

第十六章 银行 保险 证券179

第一节 银行179

一、银行机构179

二、体制改革179

三、业务180

第二节 保险182

一、机构183

二、险种183

三、业务发展183

四、理赔服务183

五、案例183

第三节 证券184

一、机构184

二、业务184

第十七章 财政 税务185

第一节 财政185

一、财政体制改革185

二、财政收支186

三、财务管理187

四、财务监督检查188

五、管理机构189

第二节 税务189

一、税制改革189

二、国家税务190

三、地方税务191

第十八章 宏观经济调控194

第一节 计划194

一、计划编制194

二、计划实施195

第二节 统计196

一、统计方法和制度196

二、社会调查197

三、统计数据质量监督197

四、统计数据开发利用197

五、统计现代化198

六、管理机构198

第三节 审计198

一、国家审计199

二、社会审计200

三、内部审计200

四、管理机构200

第四节 物价201

一、价格水平201

二、价格管理201

三、监督检查202

四、副食品价格调节基金代征202

五、餐饮业等级评定203

六、管理机构203

第五节 技术监督204

一、计量管理204

二、标准化管理204

三、质量监督管理205

四、管理机构205

五、典型案例206

第六节 工商行政管理206

一、企业登记管理207

二、私营企业、个体工商户管理207

三、商标广告管理207

四、经济合同管理208

五、市场管理208

六、管理机构209

七、典型案例210

第十九章 中共老城区委员会211

第一节 机构设置211

第二节 重要会议213

一、第四次代表大会213

二、第五次代表大会214

三、常务会议214

第三节 纪律监察215

一、党风党纪教育215

二、党风廉政建设216

三、案件查办217

四、管理机构218

第四节 组织建设219

一、干部队伍建设219

二、基层党组织建设220

三、党员队伍222

四、知识分子工作227

五、老干部工作227

六、管理机构228

第五节 宣传 教育229

一、理论教育229

二、思想教育230

三、通讯报道231

四、洛阳电视台老城记者站232

五、广播站232

六、文学创作研究会232

七、机构232

八、党校教育233

第六节 统一战线234

一、非党知识分子工作234

二、侨务工作234

三、理论研究235

四、机构235

第七节 来信 来访235

一、信访235

二、来访236

三、信访目标责任制237

四、依法信访237

五、信访案例选编237

六、机构238

第八节 区直机关党的工作239

一、党员管理教育239

二、基层党支部建设239

三、机关建设240

四、机构240

第九节 区委日常工作241

一、机关作风建设241

二、督查督办242

三、机要保密242

四、文秘工作243

第二十章 老城区人民代表大会244

第一节 人民代表244

一、代表产生244

二、代表构成244

第二节 机构设置245

第三节 重要会议247

一、历次代表大会一次会议247

二、常委会会议（选编）248

三、重要决议、决定（节选）249

第四节 领导干部任免250

第五节 议案办理250

第六节 代表视察活动252

第七节 监督检查252

一、听取审议工作报告252

二、听取审议法律执行情况报告253

第八节 友好往来254

第九节 办事处镇人大工作254

第二十一章 老城区人民政府255

第一节 机构沿革255

一、领导机构255

二、工作机构256

三、派出机构、基层政权组织256

第二节 施政要略257

一、旧城改造257

二、基础设施建设258

三、集贸市场建设258

四、企业改制258

五、第三产业发展259

第三节 依法行政260

一、组织建设260

二、法制教育260

三、规范执法行为261

四、专项治理261

五、行政复议261

六、目标责任制262

第四节 政务工作262

一、目标管理262

二、调查研究263

三、督查、督办264

四、文秘与政务信息265

五、机关事务267

第二十二章 政协老城区委员会269

第一节 机构设置269

一、政协老城区委员会269

二、政协老城区常务委员会269

三、办事处、镇政协组织269

第二节 政协委员271

一、产生与构成271

二、职责职能271

三、作用发挥272

第三节 重要会议272

一、全体会议272

二、常委会议273

第四节 政治协商273

第五节 民主监督274

第六节 提案办理274

第七节 视察调研275

第八节 文史资料征编275

第九节 友好往来275

第二十三章 民主党派 工商联276

第一节 中国国民党革命委员会276

第二节 中国民主同盟277

第三节 中国民主建国会277

第四节 中国民主促进会277

第五节 九三学社278

第六节 农工民主党278

第七节 工商联278

一、代表大会279

二、历届主要工作279

三、管理机构280

第二十四章 社会团体282

第一节 工会282

一、组织建设282

二、主要工作282

三、机构设置283

第二节 共青团283

一、代表大会284

二、主要工作284

三、机构设置285

第三节 妇联286

一、代表大会286

二、主要工作286

三、机构设置288

第四节 科协288

一、主要工作288

二、机构设置289

第五节 残联289

一、代表大会289

二、主要工作289

三、机构设置290

第六节 计划生育协会291

第七节 个体协会292

第八节 消费者协会292

第二十五章 武装294

第一节 老城区人民武装部294

一、机构沿革294

二、民兵工作295

三、兵役工作298

四、武器装备管理299

第二节 人民防空300

一、防空工事、设施300

二、专业队伍300

三、防空预案301

四、平战结合301

五、宣传301

六、加固改造301

七、管理机构302

第三节 驻军302

第二十六章 政法303

第一节 公安304

一、治安管理304

二、打击刑事犯罪309

三、保安311

四、消防312

五、机构设置316

六、交通安全管理317

第二节 检察318

一、机构设置318

二、反贪污贿赂321

三、法纪检察321

四、控告申诉321

五、案件检察321

六、批捕起诉322

第三节 审判322

一、机构322

二、刑事审判324

三、民事审判324

四、经济审判325

五、行政审判325

六、执行325

七、审判监督326

八、审判制度改革326

第四节 司法行政326

一、宣传教育326

二、依法治理327

三、基层司法工作327

四、公证328

五、律师事务328

六、管理机构329

第五节 组织协调329

一、社会治安综合治理329

二、见义勇为基金331

三、取缔“法轮功”331

四、机构设置332

第二十七章 人事 劳动333

第一节 人事管理333

一、人事制度改革333

二、工资制度改革334

三、老龄及离退休干部管理334

四、大中专毕业生分配335

五、军转干部接收安置335

第二节 劳动管理335

一、劳动制度改革335

二、下岗职工基本生活保障与再就业336

三、劳动安全卫生和劳动保护337

四、劳动仲裁337

五、社会保障337

六、专业技术职称评定338

第三节 管理机构338

第二十八章 民政340

第一节 基层组织建设340

第二节 婚姻登记341

第三节 社区服务341

第四节 社团管理341

第五节 勘界划界342

第六节 殡葬管理342

第七节 “双拥”工作343

第八节 福利事业344

一、救灾、扶贫344

二、福利生产344

三、福利设施345

四、有奖募捐346

五、最低生活保障346

第九节 管理机构347

第二十九章 精神文明创建活动351

第一节 要求与目标351

第二节 创建文明城区351

一、创“十星级文明户”352

二、行业创建352

三、文明单位建设352

四、创“三优”354

第三节 专题创建活动355

一、“爱我古都，增辉老城”355

二、“创文明机关、做人民公仆”355

三、爱国主义教育356

第四节 文明新风356

第五节 管理机构357

第三十章 教育 科技358

第一节 教育358

一、教育改革359

二、学前教育360

三、小学教育361

四、中学教育363

五、技术教育364

六、高等教育365

七、特殊教育366

八、管理机构366

九、学校选介367

第二节 科技368

一、科研机构368

二、科技队伍369

三、科研成果369

四、科技管理370

五、管理机构370

六、驻区科研单位选介370

第三十一章 文化艺术372

第一节 文化艺术团体372

第二节 影剧院 图书馆（室）374

一、影剧院、俱乐部374

二、图书馆（室）、文化站（室）375

第三节 文化文艺活动376

一、文化活动376

二、文艺活动378

第四节 群众文艺379

第五节 广播 电视 新闻380

第六节 史志 档案381

一、史志征编381

二、档案管理381

第七节 工艺 美术382

一、传统工艺383

二、现代工艺383

三、美术作品384

四、根雕、盆景384

第八节 管理机构384

第九节 文学艺术作品选385

一、文学作品选385

二、书画、雕刻作品选389

第三十二章 体育 卫生391

第一节 体育391

一、体育场所及设施391

二、学校体育392

三、群众体育395

四、管理机构396

第二节 卫生397

一、卫生防疫397

二、卫生保健399

三、健康教育399

四、医疗400

五、管理机构402

第三十三章 文物古迹404

第一节 古建筑404

第二节 古遗址409

一、寺庙409

二、聚会接待厅堂（室）413

三、祭拜场馆414

四、府院415

五、教学、科研场所415

六、建筑小品416

七、桥416

八、人工洞穴416

九、城（堡）417

十、军事机关418

第三节 古墓葬422

第四节 馆藏文物423

第五节 纪念地424

第六节 古树名木427

第七节 百年老院429

第八节 文物保护单位431

一、洛阳市文物工作队432

二、洛阳市考古研究所432

三、洛阳市文物商店432

第三十四章 人民生活434

第一节 就业与收入434

一、城区居民就业与收入434

二、农民就业与收入435

三、收入构成435

第二节 消费435

一、城区居民消费436

二、农民消费436

三、消费差异436

第三节 住房436

一、城镇住房制度改革436

二、城区居民住房437

三、农民住房438

第三十五章 方言439

第一节 起源与特点439

一、起源440

二、特点441

第二节 语言差异442

一、语音差异442

二、词汇差异446

第三节 方言词汇449

一、名词449

二、动词455

三、形容词457

四、代词459

五、副词460

六、量词460

第四节 歇后语 讳语461

一、歇后语461

二、讳语462

第五节 方言趣谈463

一、顺口溜463

二、豫西民谣466

三、方言故事469

四、方言变迁471

第三十六章 民族 宗教 民俗472

第一节 民族472

一、民族构成472

二、民族分布472

第二节 宗教473

一、宗教界别473

二、宗教活动475

三、管理475

第三节 民俗475

一、节日476

二、习俗478

三、忌讳479

第三十七章 人物481

第一节 人物传481

第二节 人物简介484

一、党政军领导484

二、企业界488

三、教育界490

四、医疗界491

五、文化艺术界492

第三节 人物名表498

一、市级以上劳动模范五一奖章获得者名表498

二、高级工程师以上技术人员名表499

三、老城在外工作知名人士名表499

四、在老城工作调外单位县级以上领导名表500

五、老城出国留学人员名表501

第四节 烈士英名录501

第三十八章 镇 办事处概况503

第一节 邙山镇503

一、机构设置503

二、经济建设504

三、精神文明建设504

四、机构沿革505

五、行政村506

第二节 东北隅办事处508

一、机构设置与沿革508

二、经济建设509

三、精神文明建设509

四、居委会510

第三节 西南隅办事处510

一、机构设置与沿革511

二、经济建设511

三、精神文明建设511

四、居委会511

第四节 东南隅办事处513

一、机构设置与沿革513

二、经济建设513

三、精神文明建设513

四、居委会514

第五节 西关办事处515

一、机构设置与沿革516

二、经济建设516

三、精神文明建设516

四、居委会516

第六节 西北隅办事处518

一、机构设置与沿革518

二、经济建设518

三、精神文明建设519

四、居委会519

第七节 南关办事处520

一、机构设置与沿革521

二、经济建设521

三、精神文明建设521

四、居委会522

第八节 洛浦办事处522

一、机构设置与沿革522

二、经济建设523

三、精神文明建设523

四、行政村、居委会523

附录526

一、2001年～2005年老城区副县级以上领导名录526

二、首志勘误表530

三、文件辑存532

四、《老城区志》（1989～2000）供稿单位及撰稿人539

索引540

编后记546