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第一章 导论1

一 问题的提出及研究的意义2

（一）问题的提出2

（二）研究的意义5

二 文献回顾6

（一）国家与社会的关系6

（二）第三部门12

（三）非政府组织14

（四）社团研究16

三 核心概念和理论视角17

（一）核心概念17

（二）理论视角20

四 研究对象及研究方法23

（一）研究对象23

（二）研究方法29

五 基本问题与本书结构31

（一）基本问题31

（二）本书结构31

第二章 半官方社团的生存环境33

一 社团成立需经政府批准33

（一）对合法性的一般解释33

（二）接受政府指导35

二 组织结构形式的类科层化36

（一）行政性社团的组织结构形式36

（二）行业性社团的组织结构形式41

（三）半官方社团组织结构的特征42

三 领导人的来源43

（一）行政性社团领导人来源44

（二）行业性社团领导人来源46

四 资金来源主要依靠政府47

（一）关于资金来源的规定47

（二）行政性社团的资金来源48

（三）行业性社团的资金来源49

五 与政府相似的运行逻辑：准行政化生存方式53

（一）准行政化生存方式的界定53

（二）准行政化生存的具体方式54

六 小结58

第三章 半官方社团让渡空间的获得59

一 政府的职能让渡61

（一）体制改革和国家与社会关系的重新定位61

（二）意识形态的影响63

（三）政府让渡的两个方向63

二 让渡模式之一：政事分离模式64

（一）为“养人”、“分流”而让渡64

（二）“顾不上”的让渡65

（三）“不反对”的让渡68

三 让渡模式之二：政企分开模式69

（一）赋予行业社团管理职能70

（二）政府对企业管理方式的改变71

（三）成建制地转换72

四 两种让渡模式的特点比较75

（一）政事分离型让渡模式的特点75

（二）政企分开型让渡模式的特点75

五 让渡空间：被动边缘替代过程76

（一）政府的核心职能与边缘职能76

（二）政府让渡与社团被动边缘替代78

第四章 半官方社团的空间拓展81

一 半官方社团的拓展因素分析81

（一）能动主体积极寻求81

（二）面临生存的压力83

（三）政府淡化社团行政色彩的要求84

二 拓展模式之一：行政模式87

（一）“挤”政府87

（二）精英的积极活动——寻求领导人支持88

（三）国内组织建设的拓展88

（四）国际生存空间的拓展89

三 拓展模式之二：行业模式91

（一）制定行业规范建立权威关系91

（二）借助政府力量的拓展98

四 两种拓展模式的特点比较101

（一）行政模式的特点101

（二）行业模式的特点102

五 拓展空间的形成：主动边缘替代过程102

（一）对主动边缘替代行为的解释103

（二）主动边缘替代行为发生的区域104

第五章 对边缘替代的理论分析106

一 边缘替代概念的理论渊源106

（一）国家与社会的相互替代106

（二）边际人理论107

（三）边缘替代概念的选择108

二 让渡、拓展与边缘替代的关系109

（一）让渡与边缘替代的关系109

（二）拓展与边缘替代的关系110

三 边缘替代的经济分析111

（一）社会分权的经济合理性111

（二）边缘空间的性质与经济合理性113

四 边缘替代的政治分析115

（一）边缘替代的政治意涵115

（二）边缘替代的实质是依附性合作118

五 小结118

第六章 结论与讨论120

一 结论120

（一）职能的边缘替代：半官方社团的生存和发展策略120

（二）边缘替代过程：让渡与拓展的合成122

（三）非均衡的边缘替代：半官方社团在不同领域的表现123

（四）边缘性：半官方社团的行为特征124

（五）让渡下的拓展：政府与社团的关系125

二 讨论126

（一）关于中国目前国家与社会的关系126

（二）半官方社团的发展前景126

（三）关于应用法团主义解释中国社团时应注意的问题127

（四）本书的不足之处128

附录129

一 社会团体登记管理条例129

二 社会团体章程示范文本135

三 中国社会工作协会章程141

四 长沙市包装技术协会章程147

参考文献153

一 中文部分153

二 英文部分171

后记176