图书介绍
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- 叶常林主编；金太军等编著 著
- 出版社： 北京：北京大学出版社
- ISBN：7301089465
- 出版时间：2005
- 标注页数：295页
- 文件大小：23MB
- 文件页数：306页
- 主题词：公共管理－高等学校－教材
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图书目录
第1章 绪论1
1.1 公共管理的兴起1
1.1.1 公共管理的涵义1
1.1.2 公共管理的起源4
1.2 公共管理学的研究对象与研究方法10
1.2.1 公共管理学的研究对象10
1.2.2 公共管理学的研究方法15
1.3 公共管理学的学科基础17
1.3.1 经济学17
1.3.2 管理学19
1.3.3 政治学19
1.3.4 行政学21
1.4 思考题21
第2章 公共管理的环境22
2.1 公共管理的外部环境22
2.1.1 全球化22
2.1.2 信息社会26
2.1.3 知识经济28
2.2 西方发达国家公共管理的内部环境30
2.2.1 福利政策的普遍实施30
2.2.2 过度的官僚化32
2.2.3 后工业社会的来临35
2.2.4 人民的不满36
2.3 我国公共管理的内部环境37
2.3.1 与发达国家公共管理环境的联系37
2.3.2 我国公共管理的环境39
2.3.3 国际规范的内部化43
2.4 思考题45
第3章 公共管理职能46
3.1 公共管理职能的涵义和构成46
3.1.1 公共管理职能的概念46
3.1.2 公共管理职能的意义47
3.1.3 公共管理职能的特点49
3.1.4 公共管理职能的构成51
3.2 公共管理职能的历史变迁52
3.2.1 古代社会的公共管理职能52
3.2.2 近现代公共管理职能的沿革53
3.2.3 当代公共管理职能的新趋势53
3.3 公共管理职能的确定和转变55
3.3.1 公共管理职能确定的依据55
3.3.2 公共管理职能转变的基本要求57
3.4 思考题59
第4章 公共组织60
4.1 公共组织概述60
4.1.1 组织结构的特征60
4.1.2 公共组织的特点62
4.1.3 公共组织的设计原则63
4.1.4 公共组织的变迁66
4.2 政府组织与非政府组织67
4.2.1 政府组织68
4.2.2 非政府组织71
4.2.3 我国非政府组织的特点75
4.3 政府组织与非政府组织的关系77
4.3.1 政府与非政府组织的关系模式77
4.3.2 影响政府与非政府组织关系的因素79
4.3.3 非政府组织的发展趋势83
4.4 思考题85
第5章 公共管理者86
5.1 公共领导者86
5.1.1 领导与行政86
5.1.2 公共领导的公共性88
5.1.3 领导力的构成91
5.2 公共管理者的素质94
5.2.1 彼得原理94
5.2.2 管理者的技能94
5.2.3 公共管理者的政治素质97
5.2.4 转型时期的公共管理者99
5.3 公共管理者的职能100
5.3.1 财政管理100
5.3.2 人事管理103
5.3.3 外部管理105
5.4 思考题106
第6章 公共企业107
6.1 公共企业的性质107
6.1.1 公共企业的涵义与性质108
6.1.2 传统公共企业的责任与产权归属112
6.2 公共企业的功能和作用115
6.2.1 公共企业的功能115
6.2.2 公共企业的作用领域116
6.2.3 公共企业的作用表现118
6.3 公共企业改革119
6.3.1 西欧公共企业改革119
6.3.2 中国国有企业改革和公共企业的兴起121
6.3.3 国有企业的民营化与公共企业股权多元化123
6.4 思考题127
第7章 公共部门决策管理128
7.1 公共部门决策概述128
7.1.1 公共部门决策的含义和特点128
7.1.2 公共部门决策在公共管理中的意义130
7.2 公共部门决策主体131
7.2.1 公共部门决策主体的类型131
7.2.2 主要公共部门决策主体132
7.3 公共部门决策体制137
7.3.1 公共部门决策体制构成要素137
7.3.2 公共部门决策体制类型138
7.4 公共部门决策理论模型142
7.4.1 公共部门决策理论模型的分类142
7.4.2 主要的公共部门决策理论模型143
7.5 公共部门决策过程147
7.6 思考题150
第8章 公共管理的执行过程151
8.1 执行的主体、权利与责任151
8.1.1 公共管理执行概述151
8.1.2 公共管理执行的主体154
8.1.3 公共管理执行主体的权利与责任156
8.2 公共管理执行的一般过程158
8.2.1 准备阶段159
8.2.2 实施阶段163
8.2.3 总结阶段165
8.3 执行机制的设计165
8.3.1 目标管理机制166
8.3.2 检查监督机制167
8.3.3 适时纠错机制168
8.3.4 绩效评估机制170
8.3.5 责任追究机制171
8.4 思考题172
第9章 公共部门绩效评估173
9.1 公共部门绩效评估概述173
9.1.1 公共部门绩效评估的概念173
9.1.2 公共部门绩效评估的兴起和发展175
9.1.3 公共部门绩效评估的意义177
9.2 公共部门绩效评估要素179
9.2.1 公共部门绩效评估构成要素179
9.2.2 公共部门绩效评估要素分析180
9.3 公共部门绩效评估的类型、程序和方法185
9.3.1 公共部门绩效评估的类型185
9.3.2 公共部门绩效评估的程序187
9.3.3 公共部门绩效评估的方法191
9.4 思考题195
第10章 公共管理的监督196
10.1 公共权力监督的理论依据196
10.1.1 公共权力监督的必要性196
10.1.2 公共权力监督的制度设计198
10.1.3 公共权力监督机制的主要内容199
10.2 公共管理监督200
10.2.1 公共管理监督的含义201
10.2.2 公共管理监督的意义与作用201
10.2.3 公共管理监督的原则203
10.2.4 信息技术在公共权力监督中的作用204
10.3 公共管理监督体系207
10.3.1 公共管理的内部监督体系207
10.3.2 公共管理的外部监督体系212
10.3.3 我国现行政府监督机制的特点219
10.4 思考题220
第11章 公共管理的责任221
11.1 公共管理责任的性质与重要性221
11.1.1 公共管理责任概述221
11.1.2 公共管理责任的性质225
11.1.3 公共管理责任的种类227
11.1.4 公共管理责任的重要性231
11.2 公共管理责任的要求233
11.2.1 建立“权责一致”的公共管理体制233
11.2.2 实现公共管理理念由权力向责任的转变237
11.2.3 培养公共管理主体的责任感与责任意识241
11.3 思考题242
第12章 公共部门战略管理243
12.1 公共部门战略管理概述243
12.1.1 战略与战略管理的概念243
12.1.2 公共部门战略管理的含义和特征244
12.1.3 公共部门战略管理环境246
12.1.4 研究公共部门战略管理的意义248
12.2 公共部门战略管理的兴起及原因249
12.2.1 公共部门战略管理的兴起249
12.2.2 公共部门的战略管理兴起的原因250
12.2.3 公共部门战略管理与私人部门战略管理的区别253
12.3 公共部门战略管理过程模式254
12.3.1 战略管理的一般过程254
12.3.2 公共部门战略管理过程模式256
12.4 公共部门战略管理中的技术和方法258
12.4.1 信息搜集与分析的技术和方法258
12.4.2 战略议题确定和战略预测的技术和方法260
12.4.3 确定优先战略的方法262
12.4.4 战略管理评价的技术和方法263
12.5 思考题264
第13章 公共管理改革265
13.1 当代各国公共管理改革265
13.1.1 当代各国公共管理改革的背景分析265
13.1.2 当代各国公共管理改革的主要类型267
13.1.3 当代各国公共管理改革的基本特点270
13.2 以“企业型政府”模式重塑政府272
13.2.1 企业家、企业家精神与公共企业家272
13.2.2 企业型政府的含义与特征274
13.2.3 以“企业型政府”模式重塑政府策略276
13.3 信息技术与公共管理278
13.3.1 公共管理对信息技术的依赖279
13.3.2 信息技术对公共管理的影响282
13.3.3 电子政务的发展和电子化政府的形成284
13.4 公共组织设计的新视角：组织学习285
13.4.1 学习型组织的起源及内涵285
13.4.2 学习型组织的特点286
13.4.3 学习型组织建立的基本原则288
13.4.4 学习型组织的模式289
13.4.5 创建学习型公共组织的必然性和主要措施294
13.5 思考题295