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第一章 绪论1

第一节 执法文书与制作主体1

一、执法文书的特征、分类与作用1

（一）执法文书的特征2

（二）执法文书的分类3

（三）执法文书的作用5

二、制作和适用执法文书的主要原则8

（一）合法原则8

（二）合理原则9

（三）规范原则9

（四）强制原则10

（五）及时完备原则11

三、执法文书制作的基本要求11

（一）充分认识执法文书的重要意义12

（二）加强法律知识的学习，提高业务水平13

（三）掌握基本原理，提高制作技能13

（四）深入研究，学以致用14

四、执法文书制作主体15

（一）执法文书制作主体的概念15

（二）执法文书制作主体的特征16

（三）执法文书制作主体的类型17

（四）执法文书制作主体与执法文书的关系18

（五）执法文书对制作主体的要求19

第二节 执法文书的结构与语言运用20

一、执法文书的结构20

（一）执法文书结构的制作原则21

（二）执法文书结构的特点22

（三）执法文书的内容结构23

（四）执法文书制作格式27

（五）执法文书与制作格式的关系和要求28

二、执法文书语言的运用30

（一）语体的概念30

（二）执法文书语体的分类32

（三）执法文书语言的基本要求34

第三节 执法文书的各组成部分40

一、执法文书中的书写案由、事由40

（一）书写案由、事由的概念40

（二）书写案由、事由的法律特征41

（三）执法文书与书写案由、事由的关系42

（四）执法文书对书写案由、事由的要求43

二、执法文书中的事实44

（一）事实的概念44

（二）叙述事实的常用方法47

（三）执法文书对叙述事实的要求49

三、执法文书中的证据52

（一）证据和证据的作用52

（二）阐明证据的概念和关系55

（三）阐明证据的常用方法55

（四）证据的合法性对阐明证据的要求58

（五）执法文书对阐明证据的要求59

四、执法文书中的理由60

（一）理由的要素61

（二）执法文书的逻辑运用62

（三）理由的类型和方法64

（四）执法文书对理由的要求67

五、执法文书中的法律依据68

（一）执法文书的法律依据适用与原则68

（二）法律依据适用的要求72

六、执法文书中的作出决定73

（一）作出决定的概念73

（二）作出决定的法律特征74

（三）执法文书与作出决定的关系74

（四）执法文书对作出决定的要求75

第二章 行政许可文书78

第一节 许可申请、受理文书78

一、申请材料签收单78

（一）申请材料签收单的概念78

（二）文书结构及制作要求78

（三）例文79

二、补正材料通知书81

（一）补正材料通知书的概念81

（二）文书结构及制作要求81

（三）例文82

三、受理通知书83

（一）受理通知书的概念83

（二）文书结构及制作要求83

（三）例文83

四、不予受理决定书84

（一）不予受理决定书的概念84

（二）文书结构及制作要求84

（三）例文85

第二节 许可审查文书86

一、补充材料通知书86

（一）补充材料通知书的概念86

（二）文书结构及制作要求86

（三）例文87

二、直接关系他人重大利益告知书88

（一）直接关系他人重大利益告知书的概念88

（二）文书结构及制作要求88

（三）例文88

三、陈述申辩通知书89

（一）陈述申辩通知书的概念89

（二）文书结构及制作要求89

（三）例文90

四、陈述申辩笔录91

（一）陈述申辩笔录的概念91

（二）文书结构及制作要求91

（三）例文91

五、听证通知书93

（一）听证通知书的概念93

（二）文书结构及制作要求93

（三）例文93

六、听证笔录94

（一）听证笔录的概念94

（二）文书结构及制作要求94

（三）例文95

第三节 许可决定文书98

一、行政许可决定审批表98

（一）行政许可决定审批表的概念98

（二）文书结构及制作要求99

（三）例文100

二、行政许可决定书101

（一）行政许可决定书的概念101

（二）文书结构及制作要求101

（三）例文102

三、不予行政许可决定书105

（一）不予行政许可决定书的概念105

（二）文书结构及制作要求106

（三）例文106

四、行政许可延期办理审批表108

（一）行政许可延期办理审批表的概念108

（二）文书结构及制作要求109

（三）例文110

五、行政许可延期办理通知书111

（一）行政许可延期办理通知书的概念111

（二）文书结构及制作要求112

（三）例文112

六、撤回（变更）行政许可决定书113

（一）撤回（变更）行政许可决定书的概念113

（二）文书结构及制作要求114

（三）例文114

七、撤销行政许可决定书115

（一）撤销行政许可决定书的概念115

（二）文书结构及制作要求116

（三）例文117

八、注销行政许可决定书118

（一）注销行政许可决定书的概念118

（二）文书结构及制作要求118

（三）例文119

九、行政许可终止办理决定书120

（一）行政许可终止办理决定书的概念120

（二）文书结构及制作要求120

（三）例文121

十、准予变更行政许可决定书122

（一）准予变更行政许可决定书的概念122

（二）文书结构及制作要求123

（三）例文123

十一、准予延续行政许可决定书124

（一）准予延续行政许可决定书的概念124

（二）文书结构及制作要求125

（三）例文125

十二、送达回执126

（一）送达回执的概念126

（二）文书结构及制作要求128

（三）例文128

第三章 行政处罚文书130

第一节 概述130

一、行政处罚文书的概念和要求130

（一）行政处罚文书的概念130

（二）行政处罚文书的特征130

（三）行政处罚文书分类131

第二节 管辖、立案、调查文书132

一、案件移送审批表132

（一）案件移送审批表的概念132

（二）文书结构及制作要求132

（三）例文133

二、案件移送书134

（一）案件移送书的概念134

（二）文书结构及制作要求135

（三）注意事项135

（四）范例136

三、举报登记表137

（一）举报登记表的概念137

（二）文书结构及制作要求137

（三）例文138

四、立案申请表139

（一）立案申请表的概念139

（二）文书结构及制作要求139

（三）例文140

五、调查笔录141

（一）调查笔录的概念141

（二）文书结构及制作要求141

（三）注意事项142

（四）例文143

六、现场检查笔录147

（一）现场检查笔录的概念147

（二）文书结构及制作要求147

（三）注意事项148

（四）例文149

七、先行登记保存物品审批表150

（一）先行登记保存物品审批表的概念150

（二）文书结构及制作要求150

（三）例文151

八、先行登记保存物品通知书152

（一）先行登记保存物品通知书的概念152

（二）文书结构及制作要求152

（三）注意事项153

（四）例文153

九、（查封）扣押物品审批表154

（一）（查封）扣押物品审批表的概念154

（二）文书结构及制作要求155

（三）例文156

十、（查封）扣押物品通知书157

（一）（查封）扣押物品通知书的概念157

（二）文书结构及制作要求157

（三）注意事项158

（四）例文158

十一、封条159

（一）封条的概念159

（二）文书结构及制作要求159

（三）例文（略）160

十二、物品清单160

（一）物品清单的概念160

（二）文书结构及制作要求160

（三）例文161

十三、行政处理通知书162

（一）行政处理通知书的概念162

（二）文书结构及制作要求162

（三）例文163

十四、解除先行登记保存物品通知书164

（一）解除先行登记保存物品通知书的概念164

（二）文书结构及制作要求164

（三）例文164

十五、解除（查封）扣押物品通知书166

（一）解除（查封）扣押物品通知书的概念166

（二）文书结构及制作要求166

（三）例文166

十六、案件调查终结报告167

（一）案件调查终结报告的概念167

（二）文书结构及制作要求168

（三）例文169

第三节 处罚决定文书171

一、案件合议记录171

（一）案件合议记录的概念171

（二）文书结构及制作要求171

（三）例文172

二、撤案申请表175

（一）撤案申请表的概念175

（二）文书结构及制作要求176

（三）例文176

三、行政处罚事先告知书177

（一）行政处罚事先告知书的概念177

（二）文书结构及制作要求178

（三）例文178

四、陈述申辩笔录179

（一）陈述申辩笔录的概念179

（二）文书结构及制作要求180

（三）例文180

五、重大案件集体讨论记录182

（一）重大案件集体讨论记录的概念182

（二）文书结构及制作要求182

（三）例文183

六、行政处罚审批表185

（一）行政处罚审批表的概念185

（二）文书结构及制作要求186

（三）例文186

七、行政处罚决定书187

（一）行政处罚决定书的概念187

（二）文书结构及制作要求190

（三）例文191

八、没收物品凭证193

（一）没收物品凭证的概念193

（二）文书结构及制作要求193

（三）例文193

九、责令改正通知书194

（一）责令改正通知书的概念194

（二）文书结构及制作要求195

（三）例文195

十、听证告知书197

（一）听证告知书的概念197

（二）文书结构及制作要求197

（三）例文198

十一、听证通知书199

（一）听证通知书的概念199

（二）文书结构及制作要求199

（三）例文200

十二、听证笔录201

（一）听证笔录的概念201

（二）文书结构及制作要求202

（三）例文203

十三、听证意见书209

（一）听证意见书的概念209

（二）文书结构及制作要求209

（三）例文210

十四、当场行政处罚决定书211

（一）当场行政处罚决定书的概念211

（二）文书结构及制作要求212

（三）例文213

十五、送达回执214

（一）送达回执的概念214

（二）文书结构及制作要求215

（三）例文216

第四节 执行、结案文书217

一、没收物品处理审批表217

（一）没收物品处理审批表的概念217

（二）文书结构及制作要求217

（三）例文218

二、没收物品处理清单219

（一）没收物品处理清单的概念219

（二）文书结构及制作要求219

（三）例文219

三、延（分）期缴纳罚没款审批表221

（一）延（分）期缴纳罚没款审批表的概念221

（二）文书结构及制作要求221

（三）例文222

四、行政处罚强制执行申请书223

（一）行政处罚强制执行申请书的概念223

（二）文书结构及制作要求223

（三）例文224

五、行政处罚结案报告225

（一）行政处罚结案报告的概念225

（二）文书结构及制作要求225

（三）例文226

第四章 行政救济文书227

第一节 行政复议文书227

一、行政复议申请书227

（一）行政复议申请书的概念227

（二）文书结构及制作要求229

（三）例文229

二、行政复议案件登记表231

（一）行政复议案件登记表的概念231

（二）文书结构及制作要求231

（三）例文232

三、行政复议案件立案审批表233

（一）行政复议案件立案审批表的概念233

（二）文书结构及制作要求233

（三）例文234

四、行政复议不予受理决定书235

（一）行政复议不予受理决定书的概念235

（二）文书结构及制作要求235

（三）例文236

五、行政复议受理通知书237

（一）行政复议受理通知书的概念237

（二）文书结构及制作要求237

（三）例文238

六、第三人参加行政复议通知书239

（一）第三人参加行政复议通知书的概念239

（二）文书结构及制作要求240

（三）例文240

七、责令受理通知书240

（一）责令受理通知书的概念240

（二）文书结构及制作要求241

（三）例文241

八、行政复议答辩书242

（一）行政复议答辩书的概念242

（二）文书结构及制作要求242

（三）例文243

九、行政复议告知书244

（一）行政复议告知书的概念244

（二）文书结构及制作要求244

（三）例文245

十、行政复议停止执行通知书246

（一）行政复议停止执行通知书的概念246

（二）文书结构及制作要求246

（三）例文247

十一、行政复议中止通知书247

（一）行政复议中止通知书的概念247

（二）文书结构及制作要求248

（三）例文248

十二、行政复议终止通知书249

（一）行政复议终止通知书的概念249

（二）文书结构及制作要求249

（三）例文250

十三、行政复议决定延期通知书250

（一）行政复议决定延期通知书的概念250

（二）文书结构及制作要求251

（三）例文251

十四、行政复议决定审批表252

（一）行政复议决定审批表的概念252

（二）文书结构及制作要求252

（三）例文253

十五、行政复议决定书254

（一）行政复议决定书的概念254

（二）文书结构及制作要求254

（三）例文256

十六、规范性文件转送函258

（一）规范性文件转送函的概念258

（二）文书结构及制作要求258

（三）例文259

第二节 行政诉讼文书260

一、行政诉讼答辩书260

（一）行政诉讼答辩书的概念260

（二）文书结构及制作要求261

（三）例文262

二、行政诉讼上诉书264

（一）行政诉讼上诉书的概念264

（二）文书结构及制作要求265

（三）例文265

三、行政诉讼再审申请书267

（一）行政诉讼再审申请书的概念267

（二）文书结构及制作要求267

（三）例文268