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第一章 概述1

第一节 建设项目与发展周期2

一、建设项目2

二、项目发展周期3

三、建设前期与阶段划分5

第二节 我国基本建设程序11

第三节 工程咨询业与服务范围13

一、工程咨询概念13

二、工程咨询单位的服务范围14

第四节 建设项目前期工作咨询与注册咨询工程师（投资）15

一、建设项目前期工作咨询15

二、注册咨询工程师（投资）15

第二章 工程咨询业管理19

第一节 工程咨询业管理暂行办法19

第二节 工程咨询单位执业资格认定管理22

第三节 工程咨询个人执业资格管理28

一、注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定28

二、个人执业资格的考核认定34

三、执业资格考试36

第四节 工程咨询业职业道德行为准则37

一、中国工程咨询业职业道德行为准则37

二、菲迪克（FIDIC）职业道德准则39

第五节 前期工作咨询收费管理40

第六节 工程咨询机构质量管理41

一、质量管理41

二、工程咨询成果质量评价46

第七节 工程咨询服务协议书的制订和试行56

一、概述56

二、《工程咨询服务协议书范本》的组成57

第三章 规划咨询和城市规划60

第一节 规划咨询和专题研究60

一、规划咨询60

二、专题研究62

第二节 城市规划63

一、概念63

二、城市规划编制63

第三节 规划管理68

一、概念68

二、建设项目选址规划管理68

三、建设用地规划管理69

四、建设工程规划管理69

五、建设项目规划的审批和申报71

第四节 城市规划设计执业要求77

一、城市规划设计单位执业资格管理77

二、注册城市规划师执业资格管理78

第四章 可行性研究79

第一节 可行性研究的概念79

一、概念79

二、阶段划分79

三、可行性研究发展概况80

第二节 可行性研究的作用80

第三节 可行性研究工作程序与要求82

一、《报告》编制工作程序82

二、《报告》编制要求85

第五章 各类项目可行性研究要求与管理92

第一节 建设项目进行可行性研究的试行管理办法92

一、《办法》总则的要点92

二、申报工作的要求和程序93

三、编制内容94

四、其他要求95

第二节 境外投资项目可行性研究的规定96

一、《规定》的要点96

二、项目建议书的主要内容与要求99

三、可行性研究报告的主要内容与要求99

第三节 外商投资项目可行性研究的规定100

一、《规定》的要点101

二、项目建议书的主要内容与要求103

三、可行性研究报告的主要内容与要求104

第四节 国家高技术产业发展项目（重大专项、示范工程和推进项目）可行性研究的要求106

一、《意见》要点106

二、项目建议书编写提纲108

三、项目可行性研究报告编写提纲108

四、项目验收报告编写提纲109

五、项目后评估报告编写提纲110

第五节 科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究的规定112

一、《规定》要点112

二、创新基金支持的方式113

三、可行性研究报告的主要内容与要求113

第六节 项目评估与决策115

一、概念115

二、项目评估的作用116

三、项目评估工作程序116

四、项目评估工作内容和要求118

第七节 项目评估与可行性研究的关系119

一、主要共同点119

二、主要区别120

第六章 工程勘察和设计122

第一节 概念122

第二节 工程勘察的目的、内容和质量要求123

一、目的123

二、内容与质量要求123

第三节 工程设计的目的和作用124

第四节 建设工程设计阶段的划分和主要内容125

一、初步设计125

二、施工图设计129

第五节 设计的工作程序132

一、初步设计的工作程序132

二、施工图设计的工作程序134

三、设计文件归档136

第六节 施工图设计文件审查138

一、概述138

二、审查范围138

三、审查内容139

四、审查机构139

五、审查费用139

六、报审时间140

第七节 执业要求140

一、建设工程勘察和设计单位执业资格管理140

二、注册建筑师和注册结构工程师141

第七章 工程造价143

第一节 工程造价的概念143

一、工程造价的含义143

二、工程造价的特点144

三、工程造价计价依据145

第二节 工程造价的职能和作用146

一、工程造价的职能146

二、工程造价的作用147

第三节 工程造价的确定149

一、投资估算150

二、设计概算153

三、施工图预算157

四、招标标底和投标报价159

五、承包合同价163

六、工程价款结算163

七、竣工决算165

八、工程造价构成综合系统图166

第四节 执业要求167

一、工程造价咨询单位执业资格管理167

二、造价工程师执业资格管理167

第八章 招标代理169

第一节 招标投标概述169

一、基本概念169

二、招标的特点170

三、基本原则171

第二节 招标投标法及其适用范围172

一、招标投标法律体系172

二、招标投标法的适用范围172

三、强制招标范围173

四、招标条件173

五、可行性研究报告中的招标内容174

第三节 招标方式及组织方式175

一、招标方式175

二、公开招标与邀请招标的主要区别175

三、组织形式176

第四节 招标投标程序及工作内容177

一、招标投标流程（以施工招标为例）177

二、招标公告及内容181

三、招标文件的主要内容182

四、编制工程标底182

五、投标预备会及其踏勘现场183

六、投标183

七、开标186

八、评标186

九、推荐中标候选人190

十、定标190

十一、签订合同191

十二、招标中禁止的行为191

第五节 执业要求192

第九章 建设工程监理194

第一节 概念194

一、什么是监理194

二、建设工程监理194

三、建设工程监理的性质195

四、建设工程监理单位在工程建设活动中的地位197

五、建设工程监理的阶段和范围198

六、建设工程监理的指导思想200

七、工程监理的作用和必要性200

第二节 建设工程监理单位和监理工程师201

一、建设工程监理单位201

二、监理工程师203

第三节 建设工程监理的组织和监理规划207

一、建设工程监理组织207

二、监理规划212

第四节 建设工程监理目标控制的任务及工作内容213

一、建设工程监理目标控制213

二、工程项目设计阶段目标控制的任务和主要工作内容214

三、工程招投标阶段目标控制的任务和主要工作内容214

四、工程项目施工阶段目标控制的任务和程序214

第五节 施工阶段建设工程监理主要工作内容215

一、施工准备阶段目标控制主要工作内容215

二、工程质量控制216

三、工程进度控制219

四、工程造价控制221

五、竣工验收222

六、施工合同管理的其他工作223

第六节 信息系统工程监理229

一、基本概念229

二、信息系统工程监理及其监理工程师233

三、信息系统工程监理的基本内容234

第十章 生产准备与竣工验收237

第一节 生产准备237

第二节 项目竣工验收238

一、概念238

二、竣工验收程序238

三、项目竣工验收工作239

第三节 项目完工报告240

一、编写项目完工报告的目的240

二、项目完工报告的内容241

三、项目完工报告的有关要求241

四、项目完工报告的格式和审查242

第十一章 项目后评价244

第一节 概念244

一、项目后评价的定义和作用244

二、项目后评价的目的246

三、项目后评价的任务246

四、项目后评价的一般原则247

第二节 项目后评价的范围和内容248

一、范围248

二、基本内容253

第三节 项目后评价工作程序与报告格式256

一、项目后评价工作程序256

二、后评价报告的基本格式和主要内容259

第十二章 项目管理和监督260

第一节 项目管理的发展260

一、传统项目管理发展阶段260

二、现代项目管理阶段260

三、我国现代项目管理的发展263

第二节 项目管理的概念263

一、定义与概念264

二、项目管理的目的与手段265

第三节 现代项目管理业务和模式266

一、现代项目管理业务知识266

二、项目管理的模式269

第四节 项目监督管理270

一、项目监督的概念270

二、项目监督的形式271

三、我国建设项目审计的主要任务276

第五节 项目绩效管理277

一、项目绩效管理的概念277

二、项目绩效管理系统的内容278

第十三章 项目融资与融资方式281

第一节 概述281

一、融资与融资咨询281

二、融资的种类281

第二节 BOT项目融资方式的基本知识283

一、BOT的概念283

二、BOT融资方式的特征286

三、BOT融资方式的优点288

四、BOT融资方式的缺点290

五、BOT融资方式的适用领域292

六、BOT方式的应用292

第三节 BOT项目融资方式的基本商业结构和操作程序295

一、BOT项目融资方式的基本商业结构295

二、BOT项目的操作程序298

第十四章 建设项目财务评价基础知识300

第一节 项目总投资、总资金与资本金300

一、项目总投资、总资金与投资总额300

二、项目资本金与注册资本301

第二节 建设项目财务评价302

一、财务评价概述302

二、收入和成本费用304

三、税金309

第三节 建设项目的静态和动态评价314

一、费用和效益识别314

二、静态评价316

三、资金的时间价值319

四、动态评价324

第四节 不确定性分析326

一、盈亏平衡分析327

二、敏感性分析327

第五节 特殊建设项目财务评价的特点和说明328

一、改扩建项目财务评价的特点328

二、房地产开发项目财务评价的说明330

三、中外合资经营项目财务评价的说明332

附录337

1.工程咨询业管理暂行办法（1994年4月4日中华人民共和国国家计划委员会令第2号）337

2.工程咨询单位资格认定暂行办法（1994年4月4日中华人民共和国国家计划委员会令第3号）342

3.国家计划委员会关于印发《工程咨询单位持证执业管理暂行办法》的通知（1997年3月31日计政研［1997］506号）350

4.中国工程咨询协会关于工程咨询单位资格认定实施办法（修订）（2001年5月30日 协业字［2001］038号）355

5.人事部、国家发展计划委员会关于印发《注册咨询工程师（投资）执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师（投资）执业资格考试实施办法》的通知（2001年12月12日 人发［2001］127号）363

6.全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会关于印发《注册咨询工程师（投资）专业类别划分的规定》的通知（2002年7月3日 管发字［2002］03号）373

7.人事部、国家发展计划委员会关于注册咨询工程师（投资）执业资格认定工作及有关问题的通知（2002年6月20日 人发［2002］68号）376

8.全国注册咨询工程师（投资）执业资格管理委员会印发《关于报考注册咨询工程师（投资）问题的说明》（2003年4月21日 管发字［2003］03号）381

9.人事部人事考试中心印发《关于做好2003年度注册咨询工程师（投资）执业资格考试考务工作的通知》（2003年4月23日 人考中心函［2003］79号）383

10.中国工程咨询业职业道德行为准则（1999年1月20日 中国工程咨询协会第二届会员代表大会通过）386

11.中国工程咨询协会转发《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》的通知（1999年9月28日 协业字［1999］45号）388

12.国家发展计划委员会关于印发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》的通知（1999年9月10日计价格［1999］1283号）390

13.北京市物价局、北京市发展计划委员会关于建设项目前期工作咨询收费的补充通知（1999年12月3日 京价（房）字［1999］第487号）395

14.中国工程咨询协会关于印发《工程咨询成果质量评价办法》（试行）的通知（2000年3月17日协办字［2000］09号）397

15.中国工程咨询协会关于印发《工程咨询服务协议书试行本》的通知（2000年4月20日 协办字［2000］15号）406

16.国家计划委员会关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法（1983年2月2日 计资［1983］116号）442

17.国家发展计划委员会办公厅关于出版《投资项目可行性研究指南（试用版）》的通知（2002年1月4日 计办投资［2002］15号）448

18.一般工业项目可行性研究报告编制大纲449

19.城市基础设施项目可行性研究报告编制大纲463

20.公共建筑项目可行性研究报告编制大纲474

21.农业综合开发项目可行性研究报告编制大纲480

22.国家计划委员会关于报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告的通知（1991年12月4日计投资［1991］1969号）488

23.国家计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部印发《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》的通知（1997年12月19日 计交能［1997］2542号）490

24.工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定（2001年6月18日 中华人民共和国国家发展计划委员会令第9号）496

25.国家计划委员会关于编制、审批境外投资项目的项目建议书和可行性研究报告的规定（1991年8月17日 计外资［1991］1271号）501

26.国家计划委员会、财政部联合印发《关于组织国家高技术产业发展项目计划的实施意见》的通知（2001年11月23日发布）506

27.国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知（1999年5月21日 国办发［1999］47号）518