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总 序&王仲伟1

导论 改革开放与法治理念的确立1

（一）全面解放思想，“法治”开始受到重视1

（二）法治在中国的艰难历程9

（三）“人治与法治”大讨论的影响15

（四）制定新宪法，推动法治建设向纵深发展17

（五）适应市场经济要求，法治建设进入全面发展阶段20

（六）依法治国的基本方略最终确立，法治建设进入新阶段23

（七）法治进步带来的中国社会的进步26

一 社会主义法律体系的建构28

（一）改革开放要求与时俱进的立法理念29

（二）改革开放推动立法体制的完善39

（三）改革开放为各部门法的发展创造历史机遇46

（四）立法变革与社会生活的良性互动74

二 依法行政的制度化77

（一）改革开放与依法行政理念的成长78

（二）依法行政的制度建设88

（三）依法行政对社会的巨大影响105

（四）问题和对策117

三 司法体制的改革127

（一）引言127

（二）司法领域的制度建设与技术进步129

（三）司法领域的人才建设和素质提高146

（四）司法领域的思想创新和改革共识160

（五）展望170

四 法律教育的进步173

（一）改革开放与法律教育的发展173

（二）法律专业本科教育的扩张176

（三）法律专业研究生教育的发展191

（四）法律专业培训事业的展开200

（五）司法考试与法律教育205

（六）小结209

五 民众法律意识的普及213

（一）民众法律意识与社会主义法治建设213

（二）改革开放推动民众法律意识的复苏219

（三）普法运动与民众法律意识的进步223

（四）民众法律意识的现代化232

结束语 法治改变了中国250

后记254