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第一章 农业行政处罚程序及文书概述1

一、农业行政处罚概述1

（一）农业行政处罚的概念1

（二）农业行政处罚的实施主体3

（三）农业行政处罚的当事人5

（四）农业行政处罚的基本原则6

（五）农业行政处罚的适用8

二、农业行政处罚程序12

（一）简易程序12

（二）一般程序16

三、农业行政执法文书19

（一）农业行政执法文书的概念和特点19

（二）农业行政执法文书的作用20

（三）农业行政执法文书的分类21

（四）制作农业行政执法文书的基本要求22

第二章 立案25

一、案件来源25

二、案件管辖26

（一）地域管辖27

（二）职能管辖28

（三）级别管辖28

（四）指定管辖30

（五）移送管辖31

三、立案条件31

四、立案程序33

（一）初查初审33

（二）报批33

五、立案中应注意的问题36

第三章 调查取证37

一、概述38

（一）证据的概念和特征38

（二）证据的种类39

二、调查取证的原则和要求42

（一）调查取证的原则42

（二）调查取证的具体要求44

三、调查取证的具体手段及相关文书46

（一）询问46

（二）现场检查、现场勘验53

（三）抽样取证60

（四）产品确认64

（五）协助调查66

（六）证据先行登记保存68

四、查封与扣押73

（一）查封、扣押的概念73

（二）查封、扣押的异同74

（三）农业行政主管部门实施查封、扣押权利的有关规定74

（四）实施查封、扣押的要求76

第四章 案件审查83

一、概述83

（一）案件审查的概念83

（二）案件审查的主体84

二、审查内容84

（一）行政处罚实施主体及其权限84

（二）适用对象86

（三）违法事实87

（四）证据89

（五）法律适用94

（六）处罚程序99

三、重大复杂案件集体讨论100

四、审查结果及相应处理101

五、案件移送102

六、责令改正107

第五章 事先告知116

一、事先告知的法律地位和意义117

二、事先告知的基本内容和具体要求118

（一）事先告知的基本内容118

（二）事先告知的基本要求119

第六章 听证125

一、概述125

（一）听证程序的适用范围125

（二）听证程序的特征127

（三）听证程序的基本原则128

二、听证程序的启动129

（一）申请听证权利的告知和当事人的申请129

（二）听证准备阶段的工作和要求130

三、听证会的举行132

（一）听证会参加人员132

（二）听证会程序133

（三）当事人在听证中的权利和义务133

（四）听证笔录的法律效力133

（五）《行政处罚听证会报告书》139

第七章 决定142

一、农业行政处罚决定前的最终审查143

（一）农业行政处罚决定的审查方式143

（二）农业行政处罚决定的基本要求143

二、农业行政处罚决定的作出144

三、农业行政处罚决定的法律效力153

（一）确定力153

（二）拘束力153

（三）执行力154

四、农业行政处罚办案时限154

第八章 送达155

一、送达的特征156

二、送达方式156

（一）直接送达157

（二）留置送达157

（三）委托送达158

（四）邮寄送达159

（五）公告送达160

第九章 执行164

一、概述164

（一）执行的特征164

（二）执行的原则165

（三）执行的内容167

二、催告程序169

三、申请法院强制执行171

四、处理涉案财物172

第十章 结案及归档174

一、结案174

（一）结案的条件174

（二）结案的方式175

（三）制作《结案报告》176

二、立卷归档178

（一）立卷归档的概念178

（二）立卷归档的基本步骤和要求179

第十一章 农业行政处罚文书实例183

一、简易程序183

（一）李某经营未注明“过期农药”字样的超过产品质量保证期的农药产品案183

（二）某种子公司经营散装玉米种子案185

二、一般程序187

（一）案例一：某制药公司非法生产劣兽药案187

（二）案例二：吴某无证捕捞案209

附录236

中华人民共和国行政处罚法236

中华人民共和国行政强制法247

农业行政处罚程序规定261

农业行政执法文书制作规范272