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导言1

第1章 高等职业教育办学体制概论5

1.1 问题的提出和研究的背景7

1.1.1 问题的提出7

1.1.2 研究的背景10

1.2 研究的意义14

1.2.1 丰富高等职业教育理论研究的内容14

1.2.2 提高高等职业教育办学政策的有效性16

1.2.3 指导高等职业教育办学体制改革实践16

1.3 高等职业教育办学体制研究的历史和现状18

1.3.1 职业教育18

1.3.2 高等职业教育25

1.3.3 高等职业教育办学体制30

1.3.4 我国高等职业教育办学体制的法律规定32

1.3.5 我国高等职业教育办学体制的政策要求33

1.3.6 关于高等职业教育办学体制的主要观点35

1.4 研究的思路和方法36

1.4.1 研究的思路36

1.4.2 研究的方法38

第2章 我国高等职业教育办学体制的现状及问题41

2.1 我国高等职业教育的发展概况43

2.1.1 我国高等职业教育发展史回顾43

2.1.2 我国高等职业教育的现状53

2.2 我国高等职业教育办学体制的现状56

2.2.1 从办学主体考察56

2.2.2 从办学形式考察56

2.2.3 从办学资源的利用和经费投入考察64

2.3 我国高等职业教育办学体制的问题及其原因分析64

2.3.1 高等职业教育办学体制的主要问题65

2.3.2 办学体制的问题对高等职业教育发展的阻碍70

2.3.3 高等职业教育办学体制问题的原因分析74

第3章 多元化办学是高等职业教育改革与发展的必由之路83

3.1 高等职业教育多元化办学体制的理论基础85

3.1.1 社会学理论85

3.1.2 人力资本理论88

3.1.3 人力资源管理理论90

3.1.4 多元智能理论91

3.1.5 教育的外部关系规律92

3.2 高等职业教育多元化办学是经济社会发展的客观需要96

3.2.1 多元化办学是经济体制改革的必然要求96

3.2.2 多元化办学是政治体制改革的需要99

3.2.3 多元化办学是多元文化发展的需要100

3.2.4 多元化办学是科技体制改革的需要101

3.2.5 多元化办学是社会结构和就业结构变化的必然要求102

3.2.6 多元化办学是建设人力资源强国的需要105

3.3 多元化办学是高等职业教育的必由之路107

3.3.1 高等职业教育在教育体系中的地位107

3.3.2 多元化是实现高等职业院校多样化办学的必然要求110

3.3.3 生源多元化要求多元化办学113

3.3.4 教育形式和人才培养模式的多样化要求多元化办学114

3.3.5 多元化办学是充分利用社会资源的重要途径115

3.3.6 终身教育和开放办学需要多元化的办学实践118

第4章 高等职业教育多元化办学体制的国际比较121

4.1 发达国家高等职业教育的发展概况123

4.1.1 美国的高等职业教育123

4.1.2 日本的高等职业教育125

4.1.3 德国的高等职业教育126

4.1.4 澳大利亚的高等职业教育127

4.2 发达国家高等职业教育的办学体制及特点128

4.2.1 美国高等职业教育的办学体制及特点128

4.2.2 日本高等职业教育的办学体制及特点132

4.2.3 德国高等职业教育的办学体制及特点135

4.2.4 澳大利亚高等职业教育的办学体制及特点138

4.3 对我国高等职业教育办学体制改革的启示142

4.3.1 办学主体142

4.3.2 办学的服务方向和形式143

4.3.3 办学资源和办学过程的管理146

第5章 高等职业教育多元化办学体制的实现形式149

5.1 办学主体多元化151

5.1.1 政府主导下的多元化办学格局153

5.1.2 依靠企业举办高等职业教育是发展的必由之路155

5.1.3 行业举办职业教育是职业和教育“双赢”的选择157

5.1.4 民办高等职业教育是高等职业教育的重要组成部分158

5.1.5 引进国（境）外资源，扩大高等职业教育的开放程度158

5.2 办学服务方向和办学形式的多样化159

5.2.1 面向社会的全方位办学服务方向159

5.2.2 办学形式和人才培养模式多样化164

5.3 办学资源和办学过程的管理权限167

5.3.1 办学资源的多途径利用167

5.3.2 办学过程的齐抓共管169

5.4 多元化办学应注意的几个问题174

5.4.1 增强公办高等职业院校的活力174

5.4.2 明确企业举办高等职业教育的主体地位175

5.4.3 支持民办高等职业教育发展177

5.4.4 大力推行校企合作、工学结合的办学模式178

5.4.5 突出实践的多样化人才培养模式179

第6章 高等职业教育多元化办学的体系构建与制度保障183

6.1 以高等职业院校为主体的多类型、多层次结构体系185

6.1.1 构建高等职业教育体系的要求186

6.1.2 高等职业教育办学体系构成要素190

6.1.3 对高等职业教育体系和结构进行制度设计195

6.2 完善相关法律制度197

6.2.1 现有法律制度197

6.2.2 法律保障的主要方面200

6.2.3 法律保障体系中存在的问题203

6.2.4 健全法律保障的几点建议205

6.3 构建政策保障体系210

6.3.1 我国高等职业教育的宏观政策框架211

6.3.2 我国高等职业教育办学体制的特点214

6.3.3 现行政策中存在的主要问题215

6.3.4 完善政策保障的几点建议219

6.3.5 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2000—2020年）》对职业教育的保障223

第7章 现代职业教育体系的构建227

7.1 现代职业教育体系的内涵和意义229

7.1.1 内涵229

7.1.2 意义230

7.2 当前职业教育体系的主要问题231

7.2.1 职业教育体系缺乏开放性232

7.2.2 对现代职业教育体系理解窄化233

7.2.3 资源不足，缺乏有效协调233

7.2.4 职业学校学生缺乏可持续发展的空间234

7.2.5 职业教育科学研究支撑系统十分薄弱234

7.2.6 政策上仍有差距，缺乏相应的国家制度235

7.3 现代高等职业教育体系建设的目标定位235

7.3.1 定位职业教育体系高端235

7.3.2 发挥引领带动作用236

7.3.3 立足区域经济特色，服务区域经济发展236

7.3.4 发挥社会服务功能237

7.4 现代高等职业教育体系构建的对策237

7.4.1 树立系统培养理念237

7.4.2 创新人才培养模式238

7.4.3 发挥集团办学主力作用239

7.4.4 促进文化技艺传承创新239

7.4.5 推进中等、高等职业教育协调发展241

7.4.6 推动终身教育体系建设241

参考文献243

附录250

附录A 教育部、湖北省、武汉市关于成立江汉大学的文件250

附录B 咸宁职业技术学院体制改革方案252

附录C 咸宁市人民政府办公室关于成立咸宁职业技术学院理事会的通知262

后记265