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税收程序价值研究
  • 程莉著 著
  • 出版社: 北京:经济科学出版社
  • ISBN:9787514172652
  • 出版时间:2016
  • 标注页数:225页
  • 文件大小:45MB
  • 文件页数:236页
  • 主题词:税法-研究-中国

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图书目录

导论1

0.1 视角的选取1

0.2 程序价值研究述评5

0.2.1 程序价值的提出5

0.2.2 程序价值的理论学说6

0.2.3 我国程序价值的研究12

0.3 研究的目标及意义15

0.4 研究思路与方法22

第1章 税收程序及其价值的理论界说25

1.1 税收程序的界定与分析25

1.1.1 程序的解读25

1.1.2 法律程序的分析27

1.1.3 税收程序的内涵29

1.1.4 实体性税收程序与程序性税收程序32

1.2 税收程序的核心范畴:征纳权利35

1.2.1 征纳权利之平衡36

1.2.2 征税职权37

1.2.3 税收程序性权利39

1.3 税收程序的社会功能45

1.3.1 通过程序实现税收法治45

1.3.2 税收程序对税法权威的保障49

1.3.3 税收程序功能需要说明的一个问题:税收程序的自身缺陷53

1.4 税收程序价值及构成55

第2章 税收程序的工具价值60

2.1 税收程序工具价值的界定60

2.2 税收程序实体公正及评价标准60

2.2.1 形式合理性61

2.2.2 形式正义62

2.3 税收程序工具价值的意义63

2.3.1 保障税收实体法的具体实施63

2.3.2 彰显征税决定的合法性和权威性64

2.3.3 税收实体公正目标得到适当的选择64

2.3.4 税收程序使纳税人的选择更具理性65

第3章 税收程序的公正价值67

3.1 税收程序公正价值的内涵分析67

3.2 程序正义与税收程序的公正价值68

3.2.1 正义与程序公正68

3.2.2 程序正义的适用范围70

3.2.3 程序正义是税收程序公正价值的主要思想根源72

3.3 税收程序公正价值的基本内容76

3.4 税收程序公正价值的实现:一般公正和个别公正83

3.5 税收程序公正价值的意义85

第4章 税收程序的效率价值89

4.1 税收程序效率价值的内涵界定89

4.2 税收程序效率价值的理论学说与分析工具90

4.2.1 科斯经济效益定理91

4.2.2 波斯纳的效益极大化原理96

4.3 税收程序结构的优化98

4.4 税收效率价值的意义100

第5章 税收程序价值的协调与生成103

5.1 税收程序价值的多元化103

5.2 税收程序价值的冲突与协调104

5.2.1 公正价值与工具价值的协调104

5.2.2 公正价值与效率价值的协调106

5.2.3 价值整合:追求一种合力108

5.3 税收程序价值的生成机制109

5.3.1 民主政治110

5.3.2 市场经济112

5.3.3 权力制约114

5.4 不同税收程序的价值分析118

5.4.1 税收征纳程序118

5.4.2 税收立法程序124

5.4.3 税收救济程序126

第6章 中国税收程序现状及问题的实证分析130

6.1 中国税收程序的历史演进131

6.1.1 税收程序为“税收征管的程序”,单纯是行政手续的阶段(1949~1986年)132

6.1.2 税收程序仍为“征税手续”,但增加征税机关程序义务的阶段(1986~1996年)133

6.1.3 税收程序由传统意义向现代意义税收程序迈进的阶段(1996年至今)136

6.2 中国税收程序的实证考察140

6.2.1 税收立法程序缺乏民主参与141

6.2.2 税收执法程序不公正之痼疾147

6.2.3 税收司法程序中的现实困境157

6.3 中国税收程序的环境分析162

6.3.1 政治经济体制因素162

6.3.2 儒家文化的影响165

6.3.3 法律传统的影响168

6.3.4 小结170

第7章 价值选择与规范重构:我国税收程序若干问题的价值分析172

7.1 听证程序的适用范围173

7.2 完善税收自由裁量控权机制180

7.2.1 税收自由裁量权在税收征税活动中大量存在着,直接影响着纳税人的权益181

7.2.2 税收程序制度是规范税收自由裁量权的最佳手段183

7.2.3 完善税收程序制度,促进税收自由裁量权行使的合理性186

7.3 税收救济程序问题188

7.3.1 取消税收复议前置的硬性规定,弥补税收救济程序阻滞的缺陷189

7.3.2 适当扩大税收行政救济程序的受案范围190

7.3.3 税收行政救济程序的效率不高192

7.3.4 税收救济程序的公正性保障193

7.4 中国税收程序改革的价值取向:立法层面分析194

7.4.1 中国税收程序改革的价值取向196

7.4.2 中国税收程序立法的模式选择199

7.4.3 中国税收程序法的内容203

结束语:基本结论208

参考文献212

后记224

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