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第一篇 中国粮食储备新制度的创建与发展2

一、中国粮食储备新制度建立的时代背景与历史渊源2

二、农村改革“八大新政”为建立粮食储备新制度奠定坚实基础6

三、20世纪80年代中后期粮食波动与建立“市场调节粮”的探索（1985～1990年）21

四、新型国家专项粮食储备制度应运而生（1990年）27

附件1 国家粮食库存种类及历史背景31

附件2 国务院粮食货源组织和调运领导小组名单33

五、国家粮食储备新制度的三个发展阶段及成长进程34

六、粮食仓储物流体系现代化建设的展开44

附件1 中国粮食系统利用外资建设的第一个国家重点项目——世界银行贷款粮食流通建设项目概要56

附件2 粮食储备科技创新与科学保粮的新发展67

七、国家粮食储备新制度的几项配套改革80

八、国家储备粮的吞吐调节与宏观调控88

九、地方粮食储备制度的建立与发展93

附件 广东省储备粮管理总公司发展概况100

十、农民储粮与企业储粮的新变化104

十一、国家食用植物油储备制度的形成与发展115

十二、统筹利用国内外两个市场和两种粮油资源122

十三、中国粮食储备新制度改革实践的启示与建言131

第二篇 中国粮食储备制度的历史沿革148

一、我国历代粮食储备概况148

先秦时期148

秦汉时期152

魏晋南北朝时期155

隋朝时期156

唐朝时期158

宋朝时期162

元朝时期167

明朝时期170

清朝时期174

民国时期182

二、我国历代粮食储备的几点启示193

第三篇 世界谷物库存与中国粮食储备197

一、世界谷物库存数量变化和原因197

二、世界主要粮食产销国家和地区谷物库存基本情况204

三、对世界粮食形势的基本估计218

四、世界谷物贸易趋势预测222

附录 改革开放以来国家粮食储备文件选编227

附录1 国务院关于建立国家专项粮食储备制度的决定 国发〔1990〕55号1990年9月16日227

附录2 国务院关于加快粮食流通体制改革的通知 国发〔1993〕9号1993年2月15日230

附录3 国务院关于建立粮食收购保护价格制度的通知 国发〔1993〕12号1993年2月20日236

附录4 国务院关于印发《粮食风险基金实施意见》的通知 国发〔1994〕31号1994年5月9日238

附录5 国家粮食储备局关于颁发《国家储备粮油“一符”、“三专”、“四落实”的规定》的通知 国粮储〔1994〕259号1994年12月6日243

附录6 国务院关于做好当前粮食收购和储存工作的通知 国发〔1996〕44号1996年11月10日246

附录7 国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定 国发〔1998〕15号1998年5月10日250

附录8 粮食收购条例 中华人民共和国国务院令（第244号） 1998年6月6日259

附录9 国务院关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知 国发〔1998〕35号1998年11月7日264

附录10 国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知 国发〔1999〕 11号1999年5月30日272

附录11 国务院关于组建中国储备粮管理总公司有关问题的批复 国函〔2000〕 2号2000年1月7日276

附录12 国务院关于进一步完善粮食生产和流通有关政策措施的通知 国发〔2000〕 12号2000年6月10日279

附录13 中央储备粮油轮换管理办法（试行） 国家粮食局 财政部 中国农业发展银行 2001年12月制定287

附录14 中央储备粮管理条例 中华人民共和国国务院令第388号 2003年8月15日292

附录15 国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见 国发〔2004〕17号2004年5月23日304

附录16 粮食流通管理条例 中华人民共和国国务院令第407号 2004年5月26日314

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