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第一篇 公共政策与地方发展关系概论1

一、公共政策1

二、地方发展3

三、公共政策与地方发展的关系5

第二篇 公共政策与把握全局大势9

一、时政评论：西部大开发必先学懂弄通政策9

二、时政评论：认清形势，落实责任，出色完成全年任务11

三、时政评论：努力实现广西公共政策新目标——富民兴桂新跨越14

四、时政评论：去除“落实有理”论，加快发展生产力16

五、时政评论：2002年广西经济“轮子”如何转快转好18

六、时政评论：用新业绩新贡献向十六大献礼25

七、时政评论：切实提高领导经济工作的能力和水平28

八、时政评论：通读报告把握实质——迅速掀起学习贯彻十六大精神热潮之一31

九、时政报道：喜乘十六大东风加快富民兴桂步伐——走笔广西领导干部学习十六大精神研讨班33

十、时政评论：贯彻全会精神遵循“五个必须”40

第三篇 公共政策与地方区域经济战略布局44

一、政策的区域视角：粤港澳与广西市场关系略论44

二、政策的重要参照：历史上广西“无东不成市”规律机制的区域绩效47

三、新中国政策纠偏：治理广西“无东不成市”格局“区域经济病”56

四、“无东不成市”：仍是广西制定区域经济政策必遵循的规律59

五、广西应有战略选择：主动融人泛珠三角经济圈65

六、转变观念：广西调整区域经济政策的关键71

七、把准区位：寻求跨越发展的崭新突破口——访广西壮族自治区党委常委、南宁市委书记李纪恒76

八、面向东南亚：发挥沿边、沿江、临首府、近海优势——访中共南宁地委书记罗殿龙78

第四篇 公共政策与干部制度改革81

一、策论：深化干部制度改革，形成正确的用人导向81

二、高层访谈：深化干部人事制度改革，努力提高干部选拔任用工作水平——访自治区党委常委、组织部部长陈秀榕83

第五篇 公共政策与地方产业发展92

一、政策思考：广西林业扶贫探略92

二、政策预构：广西实施烟草行业“二次创业”——访广西烟草专卖局局长罗毅97

三、旅游政策评析：从“五一”黄金周看广西假日旅游政策的改进102

四、金融体制改革：中国工商银行广西分行近年的大作大为106

五、对策思考：桂林农产品加工业水平如何提高112

六、贺州的启示：外向型农业政策大有可为114

七、政策思考：破解广西水果业发展难题116

第六篇 公共政策与地方招商引资131

一、政策绩效评析：“九五”广西利用外资状况实证131

二、策论：新时期广西利用外资政策思路三点134

三、策论：改善投资环境营造“亲商”氛围135

四、政策问题透视：广西投资环境何以不尽如人意138

第七篇 公共政策与地方资源、环境保护143

一、政策设计：走综合治旱之路——以桂中旱区为个案143

二、政策诉求：涠洲岛珊瑚生态系统遭破坏何时中止148

三、对策探略：加强广西岩溶地区的环境治理150

四、策论：善治国者必先治水，善治水者必先严法154

五、一个不容回避的公共政策问题：水资源大省却贫水157

六、公共政策目标设定：广西水利事业可持续发展158

七、对策探略：可持续发展的用水之道160

八、对策探略：势在必行的改革——实施城乡水务管理一体化163

九、政策绩效评析：近年广西水污染治理工作成绩斐然165

十、公共难题：“生命之源”仍直面六大问题170

十一、政策缺失：广西水污染控制和治理尚存软助174

十二、对策探略：让“循环经济”造福八桂176

第八篇 公共政策与地方旅游文化资源开发183

一、广西旅游文化资源新发展——世界上起源最早的“灰姑娘”传说183

二、“千年壮族灰姑娘”传说的当代印证190

三、政策设想：开发“千年壮族灰姑娘”文化旅游资源194

第九篇 公共政策与地方党风廉政建设197

一、时政评论：“三个代表”教育活动要始终注重实效197

二、时政评论：以群众为镜，查找干部和机关作风突出问题——广西各级干部“深入基层、深人群众”活动取得好效果200

三、时政评论：作风建设与富民兴桂203

四、时政评论：牢固树立正确的权力观205

五、时政评论：遏制腐败现象首先要从党政领导干部人手208

六、政弊解剖：透视领导干部“傍大款”213

第十篇 公共政策与倾注民生关怀218

一、点评南宁市市政工程：以人为本发展观的鲜活诠释218

二、时政评论：深怀爱民之心抓好民生之本220

三、要政简报：贯彻落实政策，减轻农民负担223

第十一篇 公共政策与执政党基层党建工作226

一、农村党建调研：钦州市“党群致富联合体”调研引论226

二、农村党建调研：尖山镇“虾塘效应”——党群联体花竞开227

三、农村党建调研：钦州市“党群致富联合体”特征剖视232

四、农村党建调研：钦州市“党群致富联合体”效能透观236

五、农村党建调研：在探索中提升“党群致富联合体”生命力243

六、非公领域党建个案：北流市填补新领域党建工作“空白点”的破题尝试249

七、非公领域党建个案：北流市非公领域党建特殊的工作机制255

八、非公领域党建个案：党的先进性为北流市非公经济注人新动力262

九、非公领域党建个案：探准“党建与非公经济发展”最佳结合点268

第十二篇 公共政策与地方纠纷排解274

政策协调个案：防城港市港口区有效调处纠纷主要做法274

第十三篇 公共政策与引进国内外智力277

一、政策内容：广西关于申请外国专家项目的政策及实施要况277

二、政策绩效：广西引进外智政策下外国专家作用个案散记279

第十四篇 公共政策与历史回顾和评价291

政策史鉴：贯通古今、开卷有益——评《广西通志·政府志》291