图书介绍
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- 陈丽芳著 著
- 出版社： 中央党校
- ISBN：7503536659
- 出版时间：2007
- 标注页数：380页
- 文件大小：18MB
- 文件页数：387页
- 主题词：行政法－研究－中国
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图书目录
第一章 非立法性行政规范的基本问题1
一 非立法性行政规范与行政立法性规范1
二 非立法性行政规范与中国共产党的政策6
三 非立法性行政规范的称谓界定11
四 非立法性行政规范的特征25
五 非立法性行政规范的作用27
六 其他国家和地区的相关情况29
第二章 非立法性行政规范的法律地位35
一 非立法性行政规范法律地位的相关理论35
二 非立法性行政规范的“应然”地位38
三 非立法性行政规范的“实然”地位41
第三章 非立法性行政规范的效力及其适用51
一 非立法性行政规范的效力51
二 非立法性行政规范的适用61
第四章 紧急状态下非立法性行政规范的作用——以抗SARS为例69
一 抗SARS非立法性行政规范的合法性分析69
二 抗SARS非立法性行政规范的正当性分析75
三 抗SARS非立法性行政规范的反思82
第五章 非立法性行政规范的制定主体及权限86
一 行政规范的制定主体86
二 非立法性行政规范权限范围的确定101
第六章 非立法性行政规范的制定程序105
一 行政程序的意义105
二 立法的滞后与现实的混乱112
三 正当程序理论的弥补113
四 非立法性行政规范的制定程序设计121
第七章 非立法性行政规范制定中的公民参与123
一 关注公民参与行政的社会原因123
二 公民参与非立法性行政规范制定的必要性126
三 非立法性行政规范制定中公民参与存在的问题128
四 公民民主参与的规范与保障130
五 公民参与制度及其权利体现141
六 参与层次的设定146
第八章 非立法性行政规范的透明度建设148
一 行政公开的历史沿革148
二 政府信息公开的价值和意义151
三 非立法性行政规范公开的方式153
四 非立法性行政规范透明度建设的障碍154
五 非立法性行政规范透明度建设的对策分析156
第九章 非立法性行政规范受监督的基本理论160
一 非立法性行政规范与法律运行160
二 非立法性行政规范与依法行政171
三 非立法性行政规范监督机制的价值准则180
第十章 非立法性行政规范的行政监督184
一 行政监督的种类184
二 非立法性行政规范行政监督的主要障碍188
三 完善非立法性行政规范行政监督的对策分析192
第十一章 权力机关对非立法性行政规范的监督201
一 非立法性行政规范审查制度的确立与发展201
二 权力机关在非立法性行政规范审查方面存在的问题205
三 加强非立法性行政规范审查需要解决的几个问题的探索207
第十二章 非立法性行政规范的司法审查219
一 非立法性行政规范进行司法审查的宪政分析220
二 国外抽象行政行为司法审查的制度状况227
三 我国非立法性行政规范司法审查现状考察237
四 我国现行非立法性行政规范司法审查的特点249
五 完善我国非立法性行政规范司法审查的理由253
六 在现行体制和立法的前提下，解决非立法性行政规范司法审查的若干建议261
七 完善我国非立法性行政规范等抽象行政行为司法审查的制度设计267
第十三章 非立法性行政规范制定主体的责任285
一 非立法性行政规范制定主体承担责任的理论论证285
二 非立法性行政规范制定主体承担责任的现实分析289
三 非立法性行政规范制定主体的责任界定296
四 非立法性行政规范责任承担主体之确立315
五 非立法性行政规范的责任现状分析323
六 非立法性行政规范制定主体责任实现的路径327
第十四章 非立法性行政规范的法治化路径331
一 非立法性行政规范存在的问题331
二 对存在问题的深层原因及危害分析350
三 非立法性行政规范法治化的路径360
主要参考文献374