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第一章 党的基层组织选举的基本知识3

一、关于党的基层组织的基本知识3

1.党的基层组织3

2.党的委员会及其任期4

3.党的委员会的名称及届数的排列5

4.党的基层组织负责人的产生5

二、关于党员代表大会的基本知识6

1.党的代表大会6

2.党员代表大会6

3.党员代表大会的职权6

4.党员代表大会的时限7

5.党员代表大会的名称及次数的排列7

6.党代表会议及其职权7

7.党代表会议代表的名额及产生办法8

8.党代表会议的组织领导9

9.党员大会及其时限9

10.党员大会的职权9

11.党员大会的组织领导9

三、关于党内选举的基本知识9

1.党的民主集中制9

2.党的委员会的换届选举10

3.差额选举与等额选举11

4.选举人与选举人意志11

5.预选12

6.候选人、候选人初步人选、候选人预备人选12

7.选举的有效人数12

8.监票人与计票人13

9.弃权票13

10.选举有效与选举无效13

11.选举办法14

第二章 召开党员代表大会的决定、请示与批复17

一、党员代表大会的筹备工作17

1.党员代表大会筹备的主要内容17

2.党员代表大会筹备工作的组织领导18

3.党员代表大会筹备工作机构的设置及其任务18

二、召开党员代表大会的决定19

1.召开党委会专题研究召开党员代表大会有关事宜19

2.就召开党员代表大会有关问题同上级党委组织部门沟通20

3.党委会作出召开党员代表大会的决定20

三、召开党员代表大会的请示24

四、上级党委对召开党员代表大会的请示的批复27

五、下发做好召开党员代表大会筹备工作的通知28

第三章 党员代表大会代表的选举32

一、代表选举的政策要求和准备工作32

1.代表应具备的条件32

2.代表的职责和权利33

3.选举单位的划分33

4.代表名额的确定及分配33

5.代表的选举形式和差额比例34

6.对代表选举作出工作部署35

二、代表产生的过程37

1.提出代表候选人初步人选名单38

2.代表候选人初步人选的考察38

3.代表候选人预备人选的呈报与批复38

4.代表候选人的确定39

5.代表选举及选举结果的呈报与批复39

6.代表的出缺与补选41

7.党员代表大会的推迟与代表的重新选举42

三、代表资格审查42

1.成立代表资格审查小组42

2.代表资格审查的基本要求与主要程序43

3.代表资格审查报告43

4.撤销代表资格需要履行的手续45

第四章“两委”组成人员候选人预备人选的产生47

一、“两委”委员的基本要求47

1.党的基层委员会委员名额及确定原则47

2.“两委”委员提名原则及差额比例47

3.“两委”委员的党龄要求48

4.“两委”委员产生的一般程序48

二、“两委”委员候选人预备人选的产生过程49

1.提出“两委”组成人员方案，向所属党组织发出推荐候选人名单的通知49

2.“两委”委员候选人初步人选的酝酿推荐及确定50

3.“两委”委员候选人初步人选的考察工作50

4.“两委”委员候选人预备人选名单的确定50

5.“两委”委员候选人预备人选的呈报51

6.对“两委”委员候选人预备人选的审查批复53

三、推荐、提名“两委”委员候选人应当注意的问题54

1.具有党的正式组织关系的党员都有选举权和被选举权54

2.受过党内处分的党员是否可以被提名为委员候选人55

3.党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额56

四、书记、副书记、常委候选人预备人选的产生过程56

1.“两委”领导班子成员的职数及差额比例56

2.“两委”领导班子成员产生的一般程序57

3.“两委”领导班子成员候选人初步人选的酝酿推荐57

4.“两委”领导班子成员候选人预备人选的确定与呈报58

5.“两委”领导班子成员候选人预备人选的批复58

第五章 党员代表大会文件的起草和会务准备60

一、党员代表大会主要文件的起草60

1.党员代表大会的主要文件60

2.党的委员会工作报告60

3.党的纪律检查委员会工作报告61

4.党费收缴、使用和管理情况的报告61

二、党员代表大会的工作机构63

1.秘书组63

2.组织组64

3.会务组64

4.生活组64

三、党员代表大会前的会务准备工作64

1.召开党委会落实筹备党员代表大会工作最后阶段的各项工作64

2.下发召开党员代表大会的通知65

3.编制代表名册66

4.划分代表团（组）67

5.编制党员代表大会议程和日程67

6.会议文件的准备与管理72

7.大会会场的布置72

8.大会的生活服务工作73

四、党员代表大会的宣传报道73

1.做好会前宣传教育工作73

2.搞好会议期间的宣传教育工作74

3.选举结果的报道74

第六章 党员代表大会的预备会议76

一、预备会议上产生的代表大会领导机构76

1.大会主席团的职责76

2.大会主席团的组成原则与产生办法76

3.大会主席团常务委员会的职责77

4.大会主席团常务委员会的组成原则与产生办法77

5.大会秘书长的职责及产生办法77

6.大会执行主席的职责及产生办法78

二、党员代表大会会前的代表活动与组织78

1.召开各代表团（组）召集人会议78

2.推选产生代表团（组）长79

3.召开各代表团（组）会议79

三、党员代表大会预备会议80

1.党员代表大会预备会议的主要议程80

2.党员代表大会预备会议的领导机构83

3.党员代表大会预备会议的主要程序83

四、党员代表大会主席团第一次会议85

第七章 党员代表大会的正式会议88

一、党员代表大会开幕式88

1.党员代表大会开幕式88

2.党员代表大会开幕式的主要程序88

3.党员代表大会开幕式的参加人员90

二、审议“两委”工作报告及党费收缴使用情况报告91

1.审议党的委员会工作报告91

2.审议党的纪律检查委员会工作报告91

3.审议党费收缴使用情况报告92

4.讨论通过“两委”工作报告等决议92

三、党员代表大会的选举工作95

1.召开党员代表大会主席团第二次会议95

2.组织“两委”委员候选人预备人选与代表见面96

3.介绍候选人情况的具体方式96

4.介绍候选人情况应注意的问题97

5.各代表团（组）酝酿讨论“两委”委员候选人建议名单98

6.各代表团（组）讨论大会选举办法99

7.召开党员代表大会主席团第三次会议102

8.做好印制选票和各种选举用品等工作102

9.大会预选105

10.召开党员代表大会主席团第四次会议107

11.差额预选确定正式候选人的原则108

12.大会正式选举109

13.党员代表大会参加选举人数的要求111

14.监票人的设置原则、主要职责和产生办法111

15.总监票人的设置原则、主要职责和产生办法112

16.计票人的设置原则、主要职责与产生办法112

17.分发选票时应注意的问题113

18.填写选票和投票时应注意的问题113

19.投票结束后的有关工作114

20.召开党员代表大会主席团第五次会议114

四、党员代表大会选举中应当注意的问题114

1.选票上候选人姓名的排列原则114

2.选举要一律采用无记名投票方式115

3.确认选举是否有效的基本原则115

4.确认选票是否有效的原则115

5.代为投票及其注意事项116

6.正式选举确定当选人的原则116

7.确定当选人时应注意的问题117

8.正式选举结果的公布与当选人名单的宣布117

五、党员代表大会闭幕式118

第八章 党的基层委员会第一次全体会议121

一、召开纪委第一次全体会议选举纪委书记、副书记121

二、召开党委第一次全体会议选举常委和书记、副书记126

三、“两委”委员及“两委”领导班子选举结果的呈报134

四、党员代表大会的总结和文件归档、管理工作134

1.做好大会总结工作134

2.做好会议文件材料的归档、管理工作135

第九章 增补“两委”组成人员及领导班子成员136

一、召开党员代表大会补选“两委”委员136

1.出缺、递补、调整和增选136

2.向上级党委呈报补选“两委”委员的请示137

3.党员代表大会代表的产生137

4.推荐、提名“两委”委员补选候选人预备人选137

5.召开党员代表大会补选“两委”委员137

6.向上级党委呈报补选“两委”委员的结果137

二、“两委”领导班子成员的补选138

1.向上级党组织呈报补选“两委”领导班子成员的请示138

2.推荐、提名“两委”领导班子成员补选候选人预备人选138

3.召开党委（纪委）全体会议补选“两委”领导班子成员138

4.向上级党委呈报补选“两委”领导班子成员的结果139

第十章 党员大会的筹备143

一、召开党员大会进行换届的请示与批复143

1.党员大会的职权143

2.召开党员大会进行换届选举的请示143

二、召开党员大会进行换届的筹备事项144

三、“两委”组成人员候选人预备人选的产生144

1.党的基层组织领导成员职数设置的基本原则144

2.“两委”组成人员候选人预备人选产生的一般程序145

3.向上级党组织呈报“两委”委员及书记、副书记候选人预备人选的请示145

四、党员大会的会务准备工作145

第十一章 党员大会的召开147

一、党员大会的召开147

1.召开各支部负责人会议或党小组长会议147

2.召开全体党员大会听取“两委”工作报告147

3.各支部（或各党小组）分别召开党员会议148

4.召开党委会全体会议149

二、召开全体党员大会进行选举149

1.召开党员大会进行选举的人数要求149

2.党员大会进行选举的具体程序150

3.召开党员大会进行换届选举的方式150

4.通过大会有关决议151

第十二章 党的基层委员会第一次全体会议152

一、“两委”领导班子成员的选举152

1.召开纪委第一次全体会议，选举纪委书记、副书记152

2.召开党委第一次全体会议，选举书记、副书记153

二、选举结果的呈报153

三、认真做好有关人员的思想工作154

四、党员代表大会的总结和文件归档、管理工作155

1.做好大会总结工作155

2.做好会议文件材料的归档、管理工作155

第十三章 增补“两委”组成人员和领导班子成员156

一、召开党员大会补选“两委”委员156

二、党的总支部（支部）委员会补选委员157

三、基层党组织“两委”领导班子成员的补选157

附录一 中国共产党章程（节选）158

附录二 中国共产党基层组织选举工作暂行条例163

附录三 中国共产党地方组织选举工作条例168

附录四 召开党员大会进行换届选举流程图175

附录五 召开党员代表大会进行换届选举流程图176