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序1

前言1

第一章 行政审判特征1

第一节 行政审判“十防”1

防定性混淆2

防两权颠倒8

防“车轨”错搭11

防单一抗辩13

防只重审查14

防先定后审16

防定“靶”不准17

防标准不明19

防举证主体不清20

防审和判错移21

第二节 行政审判五审22

对作为的具体行政行为合法性审查23

对拒绝履行或不予答复具体行政行为合法性审查31

行政赔偿案件审查35

第三节 行政案件审理的几种情况41

作为的具体行政行为案件审理的几种情况41

拒绝履行或不予答复具体行政行为案件审理的几种情况48

行政赔偿案件审理的几种情况51

第四节 行政审判“三一致”52

什么是“三一致”52

坚持“三一致”的重要性53

第二章 行政审判开庭55

第一节 第一审行政案件开庭要点56

第一审立案56

作为的具体行政行为合法性审查案件中第一审开庭审理要点58

拒绝履行或不予答复具体行政行为合法性审查案件第一审开庭审理要点74

行政赔偿案件第一审开庭审理要点82

第二节 第二审行政案件开庭要点93

第二审立案93

作为的具体行政行为合法性审查案件第二审开庭审理要点94

拒绝履行或不予答复具体行政行为合法性审查案件第二审开庭审理要点112

行政赔偿案件第二审开庭审理要点122

第三章 行政案件裁判文书分析134

第一节 行政判决书分析136

第一审行政判决书分析136

第二审行政判决书分析170

第二节 具体行政行为合法性标准条件216

司法审查中存在的问题217

几类具体行政行为合法性标准条件分析220

第三节 行政裁定书分析236

不予受理行政裁定书分析237

驳回起诉行政裁定书分析239

中止诉讼行政裁定书分析242

指定管辖行政裁定书分析244

准予撤诉行政裁定书分析246

发回重审行政裁定书分析248

补正裁定文书笔误行政裁定书分析250

中止执行行政裁定书分析251

第四章 行政诉讼证据规则253

第一节 举证责任253

行政诉讼证明对象和证明范围254

被告举证责任和期限257

原告举证规则262

人民法院的职责及其他规定264

第二节 对提供证据的要求265

对提供书证的要求265

对提供物证的要求267

对提供视听资料证据的要求268

对证人证言的要求270

对鉴定结论的要求271

对现场笔录的要求272

其他有关规定273

第三节 调取和保全证据275

依职权调取证据275

应申请调取证据277

委托调取证据278

证据保全279

关于重新鉴定问题的异议及其意见280

勘验现场问题282

第四节 证据的对质辩认和核实283

证据的对质辩认和核实的程序保障284

质证的内容和方式288

证人出庭作证并接受质证291

第五节 证据的审核认定295

对证据认定中的两项要求295

对证据关联性、合法性、真实性审查要求298

不能作为定案依据的证据301

对原告提供的不予采纳证据的特别规定303

不能作为或认定被诉具体行政行为合法的证据303

认定优先证明效力305

关于电子证据效力307

对方当事人认可的证据效力308

对行政赔偿调解的事实认可不具备证据效力308

对本证证明效力的认定309

法定可以直接认定的证据310

推定被告妨碍举证311

关于法律文件的证据效力311

不能单独作为定案依据312

合议庭认定证据方式313

纠正当庭认证错误314

第六节 对诉讼活动的保护和有关诉讼参与人的责任314

对证人、鉴定人的责任和保护315

妨碍行政诉讼秩序行为的处理315

《行政证据规定》的时效和朔及力316

第五章 我国行政审判与WTO规则317

第一节 涉及我国行政审判的WTO规则318

WTO法律规范318

我国入世取得的权利和责任326

WTO争端解决机制336

第二节 涉及WTO规则的我国行政审判338

关于WTO规则的国内适用338

域内司法审查有关问题思考341

参考书目344

作者简介346

后记347