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政治篇3

第一章 总论3

一、县域的由来与发展4

二、中国古代县域管理16

三、世界主要国家的县域概况28

四、县在国家中的地位与作用45

第二章 县域政治体制现代化：一个不容回避的现实问题52

一、县级领导体制的现状52

二、县域发展所面临的主要矛盾56

第三章 县域政治体制改革的构想62

一、缩省、撤市、强县——实行新郡县制62

二、政治体制改革：总把新桃换旧符70

三、治国当强县放权79

四、乡镇机构如何改？81

经济篇89

第四章 县域经济：一个古老的新话题89

一、从远古走来的县域经济89

二、独具特色的县域经济92

三、富县强国：21世纪的历史选择95

第五章 县域经济发展战略的选择100

一、立足全局，把握县情，发挥区域优势：确定县域经济发展战略的前提条件101

二、发挥优势，扬长避短，找准突破口，积极探索21世纪县域经济发展的新路子104

第六章 县域农业的制度创新与结构调整114

一、农业丰收后的危机预示着什么114

二、对策一：改革农村土地制度，建立市场流转机制，推进适度规模经营，实现农业制度创新120

三、对策二：适应农产品买方市场新形势，调整优化农业内部结构，大力发展优质高产高效农业126

四、对策三：改革农村经营体制，加快农业产业化步伐，提高农民进入市场的组织化、社会化程度129

五、对策四：建立健全农业保护机制，加快农产品市场化步伐，确保县域农业稳定发展133

第七章　农村工业化：你的未来不是梦136

一、农村工业化：一条具有中国特色的现代化道路136

二、乡镇企业：农村工业化的希望所在140

三、新时期乡镇企业面临的新形势和新任务144

四、推动乡镇企业“二次创业”的近期对策151

第八章 小城镇建设与农村城市化171

一、“民工潮”蕴藏着大问题171

二、小城镇、大战略176

三、现状与对策181

四、小城镇发展类型和模式的选择194

第九章 县域经济的可持续发展198

一、困境与出路198

二、要害是发展204

三、对策选择207

文化篇219

第十章 科技教育的今天、明天、后天219

一、重任在肩、不容懈怠221

二、看准脚下的路233

三、世纪通行证239

第十一章 农村文化建设：几多欢乐几多忧243

一、当前农村文化工作的现状及对策243

二、发展文化产业是农村新的经济增长点248

法治篇257

第十二章 安国之策257

一、治县的现实选择257

二、县治国安263

第十三章 探索治县新路269

一、建立一支准军事化的司法队伍270

二、治县大计：还权于民273

三、论治当以稳定为先279

四、把好社会正义的最后一道关口286

吏治篇295

第十四章 吏治：富民强县之本295

一、位卑而任綦重296

二、亲民之官难做299

三、吏治始基302

第十五章 用人之道308

一、先做人还是先做官309

二、千里做官为哪般314

三、选好“父母官”318

四、不必寻旷世奇才322

五、重在落实，不在员多328

六、试一试让“村官”吃“皇粮”333

第十六章 反腐败——永恒的话题340

一、民众的呐喊342

二、腐败现象溯源345

三、擦亮跨世纪的反腐败利剑350

结束语359

参考书目361