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第1章 建设法规概论1

1.1 建设法规概述1

1.1.1 建设法规的概念1

1.1.2 建设法的基本原则2

1.2 建设法律关系3

1.2.1 建设法律关系的概念3

1.2.2 建设法律关系的特征3

1.2.3 建设法律关系的构成要素4

1.2.4 建设法律关系的产生、变更和消灭5

1.3 建设法规体系6

1.3.1 建设法规体系的概念6

1.3.2 建设法规体系的构成6

思考题7

第2章 建筑法律制度9

2.1 建筑法概述9

2.1.1 建筑法的概念9

2.1.2 建筑法的立法目的10

2.1.3 建筑法的适用范围和调整对象11

2.2 工程项目建设程序11

2.2.1 工程项目建设程序的概念11

2.2.2 工程项目建设程序12

2.3 建筑工程许可与从业者资格13

2.3.1 建筑工程施工许可制度14

2.3.2 建筑工程从业者资格许可15

2.4 建筑工程的发包与承包16

2.4.1 发包与承包概述16

2.4.2 建筑工程的发包与承包17

2.4.3 发包与承包合同18

2.5 建筑工程监理19

2.5.1 建筑工程监理的概念19

2.5.2 我国实行强制监理的范围20

2.5.3 工程监理单位的资质许可制度21

2.5.4 建设工程监理合同21

2.6 建筑工程质量管理22

2.6.1 建筑工程质量概述22

2.6.2 建筑工程质量监督制度23

2.6.3 建筑工程质量责任制度24

2.6.4 建筑工程竣工验收备案制度27

2.6.5 建筑工程质量保修制度28

2.7 建筑安全生产管理28

2.7.1 建筑安全生产管理概述28

2.7.2 建筑工程安全管理的方针29

2.7.3 建筑安全生产管理的基本制度30

2.7.4 建设工程的安全责任31

2.7.5 建设工程重大安全事故的处理34

2.8 法律责任38

2.8.1 建筑法律责任概述38

2.8.2 建设行政主管部门的法律责任38

2.8.3 建设单位的法律责任39

2.8.4 勘察、设计单位的法律责任40

2.8.5 施工单位的法律责任41

2.8.6 监理单位的法律责任44

2.8.7 违反《安全生产事故报告和调查处理条例》的法律责任45

2.8.8 其他法律责任46

思考题46

第3章 城市规划与村镇建设法律制度48

3.1 概述48

3.1.1 城市与村镇规划的基本概念48

3.1.2 城市规划法概述49

3.1.3 村镇规划法规概述50

3.2 城市规划的制定51

3.2.1 城市规划编制的方针与原则51

3.2.2 城市规划编制的组织54

3.2.3 城市规划的编制要求与内容54

3.2.4 城市总体规划编制的程序59

3.2.5 城市规划的审批权限60

3.3 城市新区开发与旧区改建60

3.3.1 新区开发与旧区改建的一般规定60

3.3.2 城市新区开发61

3.3.3 城市旧区改建61

3.4 城市规划的实施与法律责任62

3.4.1 “一书两证”制度63

3.4.2 法律责任66

思考题66

第4章 土地管理法律制度68

4.1 概述68

4.1.1 土地管理制度改革综述68

4.1.2 土地管理法的立法目的70

4.1.3 土地管理法的基本原则和制度71

4.1.4 土地所有权和使用权72

4.2 土地的保护和利用74

4.2.1 土地保护的制度与措施74

4.2.2 土地利用总体规划76

4.3 建设用地79

4.3.1 建设用地的来源79

4.3.2 国有建设用地80

4.3.3 国家征用土地80

4.3.4 临时用地83

4.3.5 乡（镇）村建设用地83

4.4 监督检查与法律责任84

4.4.1 监督检查84

4.4.2 违反土地管理法的责任85

思考题87

第5章 建设工程勘察设计法律制度88

5.1 概述88

5.1.1 建设工程勘察设计法规概述88

5.1.2 建设工程勘察设计的基本原则90

5.2 建设工程勘察设计管理90

5.2.1 建设工程勘察设计资质资格管理90

5.2.2 建设工程勘察设计的发包与承包91

5.3 建设工程勘察设计文件的编制与审查91

5.3.1 工程勘察设计的依据和程序91

5.3.2 工程勘察设计的基本要求92

5.3.3 建设工程设计文件的编制92

5.3.4 建设工程施工图审查92

5.4 建设工程勘察设计文件的实施95

5.4.1 “三新核准”制度95

5.4.2 勘察设计文件的实施97

5.5 建设工程勘察设计监督管理97

5.5.1 监督管理机构97

5.5.2 监督管理的内容98

5.5.3 违法责任98

思考题99

第6章 工程建设标准法律制度100

6.1 工程建设标准化法规概述100

6.1.1 工程建设标准化法的概念与立法概况100

6.1.2 标准的构成及主要内容101

6.2 建设工程标准的分类102

6.2.1 标准的分类102

6.2.2 工程建设标准的分类104

6.3 工程建设标准105

6.3.1 工程建设国家标准105

6.3.2 工程建设行业标准106

6.3.3 工程建设标准强制性条文107

6.3.4 新版规划、勘察、设计及施工验收规范109

6.4 工程建设标准强制性条文的实施与监督110

6.4.1 实施工程建设强制性标准监督规定110

6.4.2 违反工程建设强制性标准的法律责任111

思考题111

第7章 工程建设从业资格法律制度113

7.1 概述113

7.1.1 工程建设从业资格法律制度113

7.1.2 工程建设执业资格法规的立法现状114

7.2 工程建设从业单位资质管理法规116

7.2.1 工程建设从业单位的划分116

7.2.2 建设工程勘察企业管理117

7.2.3 建设工程设计企业管理121

7.2.4 监理企业管理122

7.2.5 建筑施工企业管理125

7.3 工程建设从业人员执业资格法规129

7.3.1 注册建筑师管理130

7.3.2 注册结构工程师管理132

7.3.3 注册土木工程师（岩土）管理134

7.3.4 注册监理工程师管理136

7.3.5 注册城市规划师管理140

7.3.6 注册建造师管理142

思考题146

第8章 建设工程招标与投标法律制度148

8.1 建设工程招标与投标概述148

8.1.1 建设工程招标投标的概念与发展148

8.1.2 建设工程招标投标法的立法现状148

8.1.3 建设工程招标活动的基本原则150

8.1.4 建设工程招标的范围151

8.2 建设工程招标153

8.2.1 建设工程招标概述153

8.2.2 建设工程招标的方式154

8.2.3 建设工程招标的组织和实施155

8.2.4 招标代理机构156

8.2.5 建设工程招标程序160

8.3 建设工程投标165

8.3.1 投标概述165

8.3.2 投标程序167

8.4 建设工程决标169

8.4.1 开标169

8.4.2 评标委员会170

8.4.3 评标170

8.4.4 定标173

8.5 招标投标的法律责任175

8.5.1 招标人违反招投标法的法律责任175

8.5.2 投标人及中标人违反招投标法的法律责任176

8.5.3 评标委员会成员违反招标投标法的法律责任177

8.5.4 招标代理机构违反招标投标法的法律责任177

8.5.5 国家机关及工作人员违反招标投标法的法律责任177

思考题178

第9章 房地产开发与管理法律制度179

9.1 概述179

9.1.1 房地产的基本概念179

9.1.2 房地产管理法的立法现状180

9.1.3 房地产管理法立法的目的181

9.1.4 房地产法的基本原则182

9.2 房地产开发用地183

9.2.1 国有土地使用权有偿出让184

9.2.2 土地使用权出让的方式186

9.2.3 土地使用权划拨190

9.3 房地产开发191

9.3.1 房地产开发的概念191

9.3.2 房地产开发的特点192

9.3.3 房地产开发的原则193

9.3.4 房地产开发企业194

9.3.5 房地产开发项目管理196

9.4 房地产交易201

9.4.1 房地产交易概述201

9.4.2 房地产的转让202

9.4.3 商品房销售203

9.4.4 房地产抵押207

9.4.5 房屋租赁209

9.4.6 房地产中介服务机构212

9.5 房地产权属登记管理214

9.5.1 房地产权属登记制度214

9.5.2 房地产权属证书214

9.5.3 房地产权属登记215

9.6 物业管理217

9.6.1 物业管理概述217

9.6.2 业主及业主大会218

9.6.3 住宅小区物业管理220

9.7 房地产管理中的法律责任222

9.7.1 房地产法律责任概述222

9.7.2 房地产开发企业、住宅物业建设单位的法律责任222

9.7.3 房地产中介服务企业、房地产物业管理企业及管理人员的法律责任223

9.7.4 物业业主及物业侵权人的法律责任224

9.7.5 政府部门及工作人员的法律责任224

思考题225

第10章 环境保护法律制度227

10.1 概述227

10.1.1 环境保护的概念227

10.1.2 环境保护的立法概况228

10.1.3 环境保护法的基本原则230

10.1.4 环境保护法的目的、任务与作用230

10.2 环境保护基本法律制度231

10.2.1 环境保护的管理体制231

10.2.2 环境保护标准体系232

10.2.3 环境保护的基本制度233

10.2.4 环境保护的其他规定235

10.3 建设项目环境影响评价法律制度236

10.3.1 建设项目环境影响评价236

10.3.2 建设项目各阶段环境管理的内容与工作程序239

10.3.3 建设项目竣工环境保护验收240

10.4 环境保护专项法律制度242

10.4.1 《中华人民共和国水污染防治法》242

10.4.2 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》243

10.4.3 《中华人民共和国放射性污染防治法》244

10.4.4 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》246

10.5 国家突发环境事件应急预案247

10.5.1 环境突发事件的相关概念247

10.5.2 突发环境事件分级248

10.5.3 突发环境事件处置的工作原则249

10.5.4 突发环境事件的预防与处置249

10.5.5 突发环境事件应急保障252

10.5.6 责任追究252

10.6 环境保护法律责任253

思考题254

参考文献255