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第1章　导论1

1.1 问题的提出1

1.2　研究意义4

1.2.1 理论意义5

1.2.2 实践意义5

1.3　文献综述6

1.3.1 理论研究7

1.3.2 实证研究10

1.3.3　政策研究15

1.4　研究思路与研究方法21

1.5　主要内容与结构安排23

第2章　财政政策促进经济增长的机理分析：理论与模型25

2.1 不同经济增长形态下的财政政策功能25

2.1.1 资源约束型经济增长与财政政策25

2.1.2 需求约束型经济增长与财政政策29

2.2　内生经济增长与财政政策功能36

2.2.1 内生经济增长的决定因素36

2.2.2 财政政策促进内生经济增长的机理37

2.2.3 小结42

2.3　开放系统中经济增长与财政政策功能43

2.3.1 开放系统中财政政策促进经济增长的一般分析43

2.3.2　财政政策—对外贸易—经济增长51

2.3.3 财政政策—FDI—经济增长60

2.3.4 小结64

2.4　一个总体的理论分析框架64

2.4.1 从资源约束型经济到需求约束型经济的财政政策转型65

2.4.2 兼顾短期经济增长与长期经济增长的财政政策66

2.4.3 开放经济系统中的财政政策68

第3章　财政政策促进经济增长的实证分析：中国的经验与数据69

3.1 中国20世纪90年代以来财政政策促进经济增长的实践69

3.1.1 中国20世纪90年代以来的财政政策简要回顾69

3.1.2 财政政策促进经济增长效应的一般性考察74

3.2　财政政策与经济稳定增长的实证分析77

3.2.1 中国的IS-LM模型估测78

3.2.2　财政政策乘数效应的实证分析81

3.3　财政政策与内生经济增长的实证分析86

3.3.1 对财政政策促进内生经济增长的一般性考察87

3.3.2　财政政策促进内生经济增长效应的模型分析91

3.4　财政政策与对外经济增长的实证分析101

3.4.1 出口退税对外贸增长的效应分析101

3.4.2 税收优惠对激励FDI的效应分析107

3.5 中国财政政策促进经济增长效应的评价117

第4章　财政政策促进经济增长的路径选择：国际经验与借鉴119

4.1　反周期财政政策119

4.1.1 充分发挥“自动稳定器”功能119

4.1.2 积极实施“相机抉择”的财政政策121

4.2　提升经济增长潜力的财政政策126

4.2.1 促进技术进步和创新的财政政策127

4.2.2　调节收入分配的财政政策132

4.3　调整经济结构的财政政策136

4.4　促进出口贸易与FDI的财政政策137

4.4.1 促进出口贸易的财政政策137

4.4.2 吸引FDI投资的财政政策140

4.5　国外财政政策实践的借鉴与启示141

4.5.1 财政政策是促进经济又好又快发展的重要工具144

4.5.2 财政政策选择必须融入全球化视野145

4.5.3 财政政策必须坚持反周期与促进经济长期增长相结合146

4.5.4　财政政策选择必须加强宏观经济预测146

4.5.5 财政政策工具必须由单一向多样化转变147

第5章　新时期中国财政政策取向：“又好又快”发展149

5.1　新时期中国经济增长的趋势解读149

5.1.1 新时期中国经济增长的基本判断149

5.1.2 新时期中国经济增长的制约因素与经济增长方式转变153

5.1.3 新时期促进我国经济增长的主要任务：又好又快发展158

5.2　新时期财政政策促进经济又好又快发展的总体思路161

5.2.1 以科学发展观为指南161

5.2.2 以可持续发展为目标162

5.2.3 以和谐社会构建为归宿163

5.3　新时期财政政策促进经济又好又快发展的五个坚持164

5.3.1 坚持“稳定政策、灵活调控”165

5.3.2　坚持“善抓机遇、积极施为”165

5.3.3 坚持“标本兼治、稳中求进”165

5.3.4 坚持“多轮驱动、多管齐下”165

5.3.5 坚持“因势利导、趋利避害”166

5.4　新时期财政政策促进经济又好又快发展应坚持的基本取向166

5.4.1 实现短期平稳与促进长期增长相结合166

5.4.2 重视需求管理与注重供给管理相结合167

5.4.3　促进技术进步与优化要素投入相结合167

5.4.4 实现增长速度可控和方式转变相结合168

5.5　新时期财政政策促进经济又好又快发展的目标要求168

5.5.1 提升财政政策目标层次，增强经济增长的持续潜力169

5.5.2　拓展财政政策选择视野，突破经济增长的“路径依赖”169

5.5.3 锤炼财政政策运用艺术，强化对经济增长的促进效应170

5.5.4　加强政策的协调配合，提高宏观调控政策的合力170

5.6　新时期财政政策促进经济又好又快发展的着力点171

5.6.1 实现稳健型财政政策转向，保持社会供求总量基本平衡171

5.6.2　运用财税政策，推动产业结构调整和优化172

5.6.3 整合财政政策资源，打造自主创新链条174

5.6.4 大力支持发展循环经济，努力构建环境友好型社会175

5.6.5 发挥财政政策功能，实现区域经济的统筹协调177

5.6.6 完善财政政策手段，加大收入分配差距调控力度178

5.6.7 创新财政政策机制，实现经济内外均衡发展180

第6章　新时期促进经济增长的区域财政政策选择：“湖南崛起”的个案分析182

6.1　湖南省经济增长态势分析182

6.2　新时期“湖南崛起”的制约因素和比较优势189

6.2.1 湖南省发展相对滞后的历史成因189

6.2.2 “湖南崛起”的制约因素192

6.2.3 “湖南崛起”的比较优势194

6.2.4　“湖南崛起”的机遇与挑战195

6.3　促进“湖南崛起”的财政对策——基于省级层面的讨论198

6.3.1 明确区域发展战略定位，突出区位优势198

6.3.2 大力推进新型工业化，提升湖南竞争力199

6.3.3　加快发展现代农业，推进社会主义新农村建设201

6.3.4　着力支持城镇化体系建设，打造经济发展载体203

6.3.5 支持科技教育发展，建设教育强省和文化强省205

6.3.6　支持外向型经济发展，加快资源整合和回流207

6.3.7 完善省以下财政制度，突破“崛起”的制度瓶颈209

6.4　促进“湖南崛起”的政策建议——基于中央层面的分析210

6.4.1 从财政体制上予以倾斜210

6.4.2　实行差别化税收政策210

6.4.3 建立对湖南等中部地区产业、生态、灾害、粮食安全、社会补偿机制211

6.4.4　豁免部分债务212

6.4.5　设立中部发展基金212

结论213

参考文献217

后记225