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第一章 社会保障法律规制的基本认识1

一、社会保障法的一般认识1

(一) 社会保障法概念的理解1

导言1

(二) 关于社会保障法的特征3

(三) 社会保障法调整对象的理解6

(四) 关于社会保障法渊源的理解9

二、社会保障法地位的认识12

(一) 独立而重要的法律部门12

(二) 相关法律部门间的关联性13

(一) 社会保障法律关系概念的理解18

三、社会保障法律关系的认识18

(二) 社会保障法律关系要素说21

(三) 社会保障法律关系的设立、变更和终止26

四、社会保障法权利与义务的认识28

(一) 社会保障法的权利理解28

(二) 社会保障法义务的理解55

(三) 社会保障法律责任的理解61

五、社会保障法的本质认识69

(一) 应对风险的防治法69

(二) 维护人权的保障法69

(三) 保障公平的再分配法70

(一) 人权保障思想71

六、社会保障法的理念71

(二) 社会本位思想75

(三) 社会平等思想77

(四) 社会慈善思想78

第二章 具有中国特色的社会保障法律体系的建立81

一、如何选择中国的社会保障目标模式81

(一) 中国特色社会保障模式选择中的因素81

(二) 中国社会保障应具有的特色内涵84

(三) 合理的有中国特色的社会保障目标模式86

二、构建中国特色的社会保障法律体系87

(一) 构建中国特色社会保障法律体系应遵循的原则87

(二) 设计有中国特色的社会保障法律体系的结构94

第三章 社会保险项下养老保险之法律规制99

一、养老保险的一般认识99

(一) 养老保险概念的理解99

(二) 解读养老保险的特征与种类100

(三) 养老保险的功能理解103

二、养老保险法律规制内容的一般认识104

(一) 养老保险法的立法思考104

(二) 养老保险法律规制所规定的保险范围111

(三) 享受养老保险待遇的条件及其给付方式116

(四) 养老保险待遇内容和标准121

(五) 养老保险基金的筹集与管理127

(一) 完善我国养老保险法律规制的必要性134

三、关于完善我国养老保险法律规制的构想134

(二) 我国养老保险法律制的主要内容的重新设计135

第四章 社会保险项下失业保险之法律规制146

一、失业保险一般认识146

(一) 失业保险概念的理解146

(二) 对失业保险特点与种类的理解147

(三) 对失业保险功能的理解149

二、失业保险法律规制内容的一般认识151

(一) 失业保险法的立法思考151

(二) 失业保险法律规制所规定的保险范围154

(三) 享受失业保险待遇的条件156

(四) 失业保险待遇内容的确立159

(五) 失业保险基金的筹集与管理163

(六) 职业培训与再就业的意义167

三、完善失业保险法律规制的构想168

(一) 重新设计我国失业保险法律规制应遵循的原则168

(二) 我国失业保险法律规制的内容的重新设计170

第五章 社会保险项下疾病保险之法律规制173

一、疾病保险的一般认识173

(一) 疾病保险概念的理解173

(二) 对疾病保险特征的理解174

(三) 对疾病保险作用的理解176

(一) 疾病保险法的立法思考177

二、疾病保险法律规制内容的一般认识177

(二) 疾病保险法律规制所规定的保险范围180

(三) 享受疾病保险待遇的条件182

(四) 疾病保险的支付标准及支付方式182

(五) 疾病保险基金的筹集与管理184

三、关于完善我国疾病保险法律规制的构想187

(一) 建立完整的疾病保险制度187

(二) 完善各项基本医疗保险制度189

第六章 社会保险项下生育保险之法律规制195

一、生育保险的一般认识195

(一) 生育保险概念的理解195

(二) 对生育保险作用的理解196

(三) 对生育保险特征的理解197

二、生育保险法律规制内容的一般认识198

(一) 生育保险法立法思考198

(二) 生育保险法律规制所规定的保险范围202

(三) 享受生育保险待遇的条件203

(四) 生育保险的支付标准与支付方式206

(五) 生育保险经费的筹集和管理209

三、我国生育保险法律规制的重新设计211

(一) 扩大保险范围--覆盖全国所有的生育女性211

(二) 享受权利应与承担义务相对应212

(三) 完成统一的生育保险法律规制213

(一) 工伤保险概念的理解215

第七章 社会保险项下工伤保险法律制度215

一、工伤保险一般认识215

(二) 对工伤保险作用的理解218

(三) 对工伤保险特征理解220

二、工伤保险法律规制内容的一般认识221

(一) 工伤保险法的立法思考221

(二) 工伤保险法律规制所规定的保险范围223

(三) 工伤保险待遇及享受工伤保险待遇的条件225

(四) 工伤保险基金的筹集和管理229

三、完善我国工伤法律规制的构想236

(一) 进一步扩大保险覆盖面236

(二) 实现事故预防、工伤赔偿和康复一体化238

(三) 构建统一工伤保险法律规制240

第八章 社会救助之法律规制242

一、社会救助的一般认识242

(一) 对社会救助概念的理解242

(二) 对社会救助特征的理解242

(三) 对社会救助作用的理解244

二、社会救助法律规制内容的一般认识246

(一) 社会救助法概念的解读246

(二) 对社会救助法律规制目的和任务的分析248

(三) 社会救助法的基本原则的理解248

(四) 对社会救助对象及其确定依据的研究251

(五) 社会求助的支付形式和支付标准解读257

(六) 社会救助资金的筹集及管理的理解258

(七) 健全的社会救助机构263

(八) 社会救助法律责任分析263

三、社会救助立法的思考264

(一) 世界主要国家立法过程264

(二) 我国社会救助立法现状270

四、我国社会救助法律规制的重新设计283

(一) 提高立法层次，制定专门性的社会救助法律284

(二) 明确社会救助对象285

(三) 规范社会救助资金的筹集与管理285

(四) 规定社会救助的法定程序286

(一) 社会福利概念的理解288

第九章 社会福利保障之法律规制288

一、社会福利的一般认识288

(二) 社会福利制度地位的理解289

(三) 对实行社会福利必要性的分析290

(四) 社会福利的内容与分类分析293

二、社会福利法律规制内容的一般认识316

(一) 社会福利法概念和特征理解316

(二) 社会福利法功能的理解320

(三) 我国社会福利法的立法思考322

(四) 我国社会福利事业现状分析328

(五) 社区服务意识提升的意义332

(六) 关于福利国家的借鉴与思考334

三、关于完善我国社会福利法律规制的构想342

(一) 明晰福利保障范围342

(二) 分析制定福利待遇标准343

(三) 福利资金来源的渠道344

(四) 明确社会福利的给付形式345

(五) 加强对福利政策的落实及监督346

(六) 制定福利纠纷的解决机制347

第十章 优抚安置保障之法律规制348

一、优抚安置保障问题的一般认识348

(一) 优抚安置保障问题的提出348

(二) 优抚安置保障必要性的分析349

二、优抚安置法律规制内容的一般认识350

(一) 估抚安置法的立法思考350

(二) 优抚安置法的特征354

(三) 优抚安置法地位和作用358

(四) 现行法律规制的分析与借鉴359

三、我国优抚安置保障法律规制的重新构建370

(一) 优抚安置法律规制完善的必要性研究370

(二) 优抚安置法律规制重建的重点分析371

第十一章 社会保障之行政法律规制375

一、社会保障行政组织体制思考375

(一) 社会保障行政组织及其分类375

(二) 国外社会保障行政组织体制的三种模式376

(三) 我国社会保障行政组织体制现状378

二、社会保障基金管理制度思考382

(一) 社会保障基金概念和性质382

(二) 社会保障基金的筹集模式384

(三) 社会保障基金的运营思考390

(四) 社会保障基金的支付394

三、社会保障行政监督制度的思考395

(一) 社会保障行政监督概念和种类395

(二) 社会保障行政监督的内容397

一、社会保障争议法律的一般认识399

(一) 争议的法律类型399

第十二章 社会保障争议的法律解决途径399

(二) 争议的法律实质401

二、社会保障争议法律规制内容的一般认识402

(一) 社会保障争议法的概念402

(二) 社会保障争议法的特征402

(三) 社会保障争议法律解决途径的确立原则403

三、社会保障争议解决典型法律途径分析406

(一) 司法的权威判断--社会保障争议的诉讼解决406

(二) 争议方的共同选择--社会保障争议的仲裁解决408

(三) 社会保障争议的调解解决410

后记412

主要参考书目413