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一、综合1

中华人民共和国农业法（2002年12月28日）1

中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）13

中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日）22

国务院法制办公室、国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项的解释意见（2005年3月4日）28

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999年9月17日）29

国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知（2004年4月29日）31

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004年10月21日）32

国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知（2004年10月31日）37

国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知（2006年5月30日）40

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006年8月31日）42

土地登记办法（2007年12月30日）45

关于贯彻实施《土地登记办法》进一步加强土地登记工作的通知（2008年4月8日）52

土地登记资料公开查询办法（2006年12月4日）54

最高人民法院印发《关于当前形势下进一步做好涉农民事案件审判工作的指导意见》的通知（2009年6月19日）55

中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（节录）（2008年10月12日）57

二、农村土地承包62

中华人民共和国物权法（2007年3月16日）62

国土资源部关于贯彻实施《中华人民共和国物权法》的通知（2007年5月8日）79

中华人民共和国农村土地承包法（2002年8月29日）82

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009年6月27日）88

农村土地承包经营权流转管理办法（2005年1月19日）92

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003年11月14日）95

国务院批转农业部《关于稳定和完善土地承包关系的意见》的通知（1994年12月30日）98

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知（1997年8月27日）100

中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知（2001年12月30日）103

农业部关于贯彻落实《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》的通知（2002年5月28日）105

国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知（2004年4月30日）108

关于进一步做好稳定和完善农村土地承包关系有关工作的通知（2005年3月11日）110

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005年7月29日）112

三、宅基地116

国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知（1981年4月17日）116

中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知（1986年3月21日）117

国务院批转国家土地管理局关于加强农村宅基地管理工作请示的通知（1990年1月3日）119

村庄和集镇规划建设管理条例（1993年5月7日）121

中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（1997年4月15日）125

中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见（2000年6月13日）129

建设部关于贯彻《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》的通知（2000年8月30日）132

国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知（2000年11月30日）136

国土资源部印发《关于加强农村宅基地管理的意见》的通知（2004年11月2日）137

国土资源部关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知（2008年7月8日）139

四、林权142

中华人民共和国森林法（1998年4月29日）142

中华人民共和国森林法实施条例（2000年1月29日）147

中华人民共和国草原法（2002年12月28日）153

对《关于如何理解〈中华人民共和国森林法实施条例〉有关规定的请示》的答复（2003年5月28日）161

退耕还林条例（2002年12月14日）161

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见（2002年4月11日）167

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见（2008年6月8日）172

森林防火条例（2008年12月1日）175

林木和林地权属登记管理办法（2000年12月31日）181

国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知（2007年2月8日）182

国家土地管理局关于林地、滩涂及矿山企业用地确权发证问题的批复（1989年12月16日）184

国家土地管理局对关于非法占用林地进行非农业建设问题的处理意见的请示的答复（1992年10月17日）185

国家林业局关于加强集体林权制度改革宣传的通知（2008年7月14日）185

国家林业局关于国有林业局与地方林权争议调处问题的复函（2009年2月19日）187

最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年12月11日）187

最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2005年12月26日）189

五、土地权属191

国家土地管理局关于对山东省土地管理局有关土地权属问题请示的答复（1992年2月22日）191

国家土地管理局地籍管理司关于对农场用地确权有关问题的函（1992年6月2日）191

国家土地管理局地籍管理司关于对土地确权有关问题请示的答复（1993年2月2日）192

国家土地管理局关于对土地权属有关问题请示的答复（1993年2月3日）192

国家土地管理局地籍管理司关于单位分立引起土地使用权纠纷问题请示的答复（1994年9月5日）192

国家土地管理局地籍管理司关于土地使用权纠纷有关问题的答复（1994年9月6日）193

国家土地管理局对辽宁省土地管理局关于对执行《土地管理法》第十九条规定的请示的批复（1994年11月10日）193

国家土地管理局地籍管理司关于对北京市土地管理局《关于土地权属问题的请示》的答复（1994年12月3日）194

国家土地管理局地籍管理司关于对农民集体土地确权有关问题的答复（1994年12月9日）194

国家土地管理局关于印发《确定土地所有权和使用权的若干规定》的通知（1995年3月11日）194

国家土地管理局对山西省土地管理局关于《确定土地所有权和使用权的若干规定》中第五十六条适用范围的请示的复函（1995年7月31号）195

国家土地管理局关于土地权属问题的批复（1996年3月6日）195

关于土地使用权抵押登记有关问题的通知（1997年1月3日）196

国土资源部对确定土地使用权有关问题的批复（1999年1月19日）197

国土资源部关于土地确权有关问题的复函（1999年6月4日）198

国土资源部办公厅关于确定土地所有权和使用权有关问题的复函（1999年6月7日）199

国土资源部关于加强耕地保护促进经济发展若干政策措施的通知（2000年12月27日）199

关于供销合作社能否享有集体土地所有权问题的复函（2002年1月24日）201

关于带地入社土地确权问题的复函（2002年12月31日）201

对有关土地权属争议调查处理权限问题的复函（2004年5月20日）201

关于对农民集体土地确权有关问题的复函（2005年1月17日）202

关于注销土地他项权利登记有关问题的复函（2007年3月29日）202

最高人民法院关于同意土地登记在两个土地证上应如何确认权属的复函（1992年7月9日）203

最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复（1998年8月17日）206

六、农村土地开发利用207

中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日）207

中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年8月1日）211

国务院关于促进节约集约用地的通知（2008年1月3日）213

基本农田保护条例（1998年12月27日）217

关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知（2003年8月21日）220

关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知（2003年11月17日）221

国土资源部关于印发《关于基本农田保护中有关问题的整改意见》的通知（2004年10月21日）225

关于抓紧做好基本农田保护检查有关工作的通知（2004年11月18日）228

关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（2005年9月28日）230

土地复垦规定（1988年11月8日）233

国家土地管理局关于对执行《土地复垦规定》有关问题请示的批复（1997年9月26日）235

农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法（2000年12月29日）236

关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（2006年9月30日）240

国务院办公厅关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知（1996年6月1日）242

国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知（1999年12月21日）245

水利部关于印发《治理开发农村“四荒”资源管理办法》的通知（1998年12月15日）248

土地利用年度计划管理办法（2006年12月19日）250

土地利用现状分类（2007年8月10日）253

土地储备管理办法（2007年11月19日）264

关于土地开发整理工作有关问题的通知（1999年10月18日）266

土地开发整理规划管理若干意见（2002年4月23日）268

土地开发整理若干意见（2003年10月8日）271

关于加强和改进土地开发整理工作的通知（2005年2月7日）274

关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知（2006年3月27日）277

七、征地安置补偿280

国务院办公厅关于制止和解决供销合作社经营、服务设施被无偿拆迁、占用的通知（1997年5月21日）280

蓄滞洪区运用补偿暂行办法（2000年5月27日）281

南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法（2005年1月27日）284

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006年7月7日）286

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见（2006年5月17日）293

国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知（2006年4月10日）297

国土资源部关于加强征地管理工作的通知（1999年12月24日）299

国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知（2001年11月16日）301

国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知（2002年7月12日）303

关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知（2003年8月21日）304

关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004年11月2日）306

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004年11月3日）307

国家税务总局关于征用土地过程中征地单位支付给土地承包人员的补偿费如何征税问题的批复（1997年2月13日）309

征用土地公告办法（2001年10月22日）309

国务院法制办公室对湖南省人民政府法制办公室《关于1998年征地、1999年发生的补偿标准争议能否适用裁决程序的请示》的答复（2003年5月23日）311

关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见（2005年1月24日）311

国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006年6月21日）314

关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007年4月28日）316

最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函（1995年1月16日）318

最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复（1996年7月24日）319

最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复（2001年7月9日）319

最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复（2001年12月31日）319

最高人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复（2005年10月12日）320

八、土地争议解决323

最高人民法院关于处理农村合作化后所发生的土地、继承纠纷的复函（节录）（1958年3月26日）323

土地监察暂行规定（1995年6月12日）323

土地违法案件查处办法（1995年12月18日）327

查处土地违法行为立案标准（2005年8月31日）331

国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知（2006年6月14日）332

土地权属争议调查处理办法（2003年1月3日）334

林木林地权属争议处理办法（1996年10月14日）337

国土资源部关于查处土地违法行为如何适用《土地管理法》有关问题的通知（1999年4月7日）339

国土资源部关于加强土地违法案件查处工作的通知（1999年5月7日）339

违反土地管理规定行为处分办法（2008年5月9日）341

关于印发《国土资源执法监察错案责任追究制度》的通知（2000年12月29日）344

国土资源行政复议规定（2001年7月27日）345

国土资源听证规定（2004年1月9日）353

国土资源信访规定（2006年1月4日）356

关于印发《国土资源违法案件会审制度》等三项制度的通知（2001年11月23日）362

关于监察机关和国土资源部门在查处土地违法违纪案件中加强协作配合的通知（2005年8月23日）364

关于进一步加强国土资源执法监察工作的通知（2005年10月26日）365

关于印发《关于组织开展国土资源领域不正当交易行为自查自纠及依法查处商业贿赂案件的实施意见》的通知（2006年5月23日）367

关于加强土地权属争议调处工作的通知（2007年4月19日）372

关于深入推进国土资源领域治理商业贿赂专项工作的意见（2007年7月6日）375

关于印发《查处国土资源违法案件法律文书格式》（试行）的通知（2007年7月30日）377

国土资源部关于积极配合整治非法用工打击违法犯罪专项行动有关问题的通知（2007年7月25日）378

财政部、国土资源部关于落实规范土地收支管理文件等有关问题的通知（2007年8月22日）379

关于进一步开展查处土地违法违规案件专项行动的通知（2007年7月7日）382

最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复（1998年5月15日）384

最高人民法院关于土地转让方未按规定完成土地的开发投资即签定土地使用权转让合同的效力问题的答复（2003年6月9日）385

最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（2004年2月10日）385

最高人民法院关于在林木采伐许可证规定的地点以外采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的行为如何适用法律问题的批复（2004年3月26日）388

最高人民检察院关于对林业主管部门工作人员在发放林木采伐许可证之外滥用职权玩忽职守致使森林遭受严重破坏的行为适用法律问题的批复（2007年5月16日）389

最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年6月19日）389

最高人民法院关于人民法院为建设社会主义新农村提供司法保障的意见（2006年8月21日）391