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第一章 总则类1

1．党要管党、从严治党的原则1

2．党纪面前人人平等的原则1

3．实事求是的原则3

4．民主集中制的原则5

5．惩前毖后、治病救人的原则8

6．党纪处分的适用范围11

7．党的纪律11

8．违反党的纪律13

9．党纪处分的种类13

10．警告14

11．严重警告15

12．撤销党内职务16

13．留党察看19

14．开除党籍20

15．改组22

16．解散23

17．党纪处分或者组织处理23

18．故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的量纪25

19．从轻、从重处分25

20．减轻、加重处分26

21．从轻或者减轻处分的情形26

22．特殊情况案件的量纪28

23．免予党纪处分29

24．从重或者加重处分的情形30

25．合并处理31

26．法条竞合33

27．共同故意违纪33

28．教唆他人违纪违法34

29．集体违纪35

30．比照处理35

31．对犯罪党员的处理36

32．对被劳动教养党员的处理39

33．对违反法律、法规受到处理的党员的处理41

34．移送处理42

35．党和国家工作人员43

36．对违犯党纪的预备党员的处理44

37．对违纪后下落不明党员的处理44

38．对在党组织作出处分决定前死亡，或者在死亡之后发现其曾有严重违纪行为党员的处理44

39．失职、渎职行为责任人员的区分45

40．主动交代46

41．直接经济损失47

42．对违纪行为所得的处理47

43．党纪处分的执行51

44．特别规定56

第二章 违反政治纪律类57

45．组织、参加非法集会、游行、示威等活动行为57

46．公开发表或者刊登违背四项基本原则、改革开放或者其他有严重政治问题的言论、文章行为63

47．携带反动出版物入境行为65

48．组织、领导反对党的领导、社会主义制度、敌视政府或者危害国家安全的非法组织行为65

49．组织、领导或者参加会道门或者邪教组织行为66

50．拒不执行或者故意违背党和国家的方针政策和重大工作部署、决定行为75

51．组织、参加党内秘密集团行为76

52．参加国（境）外情报组织或者向国（境）外机构、组织、人员非法提供情报行为77

53．投敌叛变或者向敌人自首行为78

54．在国（境）外、外国驻华使（领）馆申请政治避难行为78

55．违纪违法后出逃行为79

56．在国（境）外公开发表反对党和政府的言论行为80

57．故意为政治避难、出逃等提供方便条件行为80

58．策划、组织、参加违反党和国家民族政策行为81

59．策划、组织或者参加违反党和国家宗教政策行为82

60．组织、利用宗教势力对抗党和政府行为86

61．编造、传播谣言丑化党和国家形象行为87

62．违反外事纪律行为87

第三章 违反组织、人事纪律类90

63．把不符合党员条件的人发展为党员行为90

64．为非党员出具党员身份证明行为92

65．违反规定程序发展党员行为92

66．违反民主集中制原则行为96

67．下级组织拒不执行上级党组织决定行为100

68．在党内搞非组织活动行为101

69．违反规定选拔任用干部行为102

70．在选举中，进行违反党章、其他党内法规和国家法律、法规以及其他有关章程活动行为124

71．用人失察失误造成严重后果行为126

72．拒不执行组织的分配、调动、交流决定行为126

73．违反党和国家的人事、劳动、干部制度和有关规定行为128

74．在考试、录用工作中弄虚作假行为130

75．以不正当方式谋求用公款出国（境）行为132

76．擅自延长在国（境）外期限或者擅自变更路线行为144

77．驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员擅自脱离组织行为145

78．从事外事、机要、军事等工作的党员，违反有关规定同国（境）外机构、人员联系和交往行为145

79．驻外机构或者临时出国（境）团（组）中的党员，脱离组织出走时间不满六个月又自动回归行为146

80．擅自脱离组织出走或者故意为其提供方便条件行为147

第四章 廉洁自律类148

81．非法占有非本人经管的公私财物或者无偿及象征性支付钱款接受服务使用劳务行为148

82．将本人或者亲属应当由个人支付的费用，由下属单位或者其他单位支付、报销行为149

83．将配偶、子女及其配偶应当由个人支付的出国（境）留学费用，由他人支付、报销行为150

84．占用公物归个人使用或者进行营利活动、非法活动行为151

85．接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠行为151

86．在国内公务活动或者对外交往中接受礼品，按照规定应当交公而不交公行为163

87．利用职务上的便利，为他人谋取利益，其亲友或第三人非法收受财物行为164

88．党员领导干部的配偶、子女及其配偶违反规定从业行为164

89．经商办企业行为169

90．违反规定买卖股票或者进行其他证券投资行为175

91．违反有关规定从事有偿中介活动行为177

92．在国（境）外注册公司或者投资入股行为179

93．其他违反有关规定从事营利活动行为180

94．利用职务上的便利，为其亲友的经营活动谋取利益行为180

95．违反有关规定兼职或者兼职取酬行为182

96．公款旅游行为195

97．巧立名目用公款出国（境）旅游行为199

98．参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动行为206

99．购买、更换超过规定标准的小轿车或者对所乘坐的小轿车进行豪华装修行为209

100．其他挥霍浪费公共财产行为222

101．在分配、购买住房中侵犯国家集体利益行为237

102．接受可能影响公正执行公务宴请行为246

103．利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜行为248

104．其他违反廉洁自律规定行为248

第五章 贪污贿赂类254

105．贪污行为254

106．集体私分国有资产行为257

107．以私分国有资产论行为258

108．私分罚没财物行为258

109．索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益行为260

110．变相非法收受他人财物为他人谋取利益行为262

111．因受贿给国家、集体和人民利益造成重大损失行为262

112．因索取财物未遂而刁难报复对方行为262

113．以受贿行为论的行为和依照受贿行为处理行为262

114．单位受贿行为264

115．党员个人行贿行为265

116．单位对单位行贿行为268

117．介绍贿赂行为268

118．单位对个人行贿行为270

119．挪用公款行为271

120．挪用党费、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物行为276

121．基层组织中从事特定公务的党员的贪污行为、挪用公款行为和受贿行为277

122．财产或者支出明显超过合法收入行为278

123．隐瞒境外存款行为279

第六章 破坏社会主义市场经济类281

124．走私行为281

125．非国家工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有行为284

126．非国家工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金行为284

127．国家机关国家拨给经费的团体和事业单位，挪用专项资金行为285

128．非国家工作人员，利用职务上的便利索取他人财物行为286

129．为谋取不正当利益，给予企业（公司）中的非国家工作人员以财物行为287

130．非法经营同类营业行为287

131．将本单位的盈利业务交由其亲友经营行为288

132．以明显高于（低于）市场的价格向其亲友经营管理的单位采购（销售）商品行为289

133．向其亲友经营管理的单位采购不合格商品行为290

134．党和国家机关违反规定经商办企业行为291

135．金融从业人员违反金融法律、法规行为301

136．不履行法定纳税义务行为304

137．虚开、伪造、非法出售、非法购买、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的增值税专用发票行为306

138．非法占用、买卖或者以其他形式非法出让、转让土地使用权行为310

139．社会中介组织出具虚假证明行为325

140．生产、销售假冒伪劣商品行为330

141．知悉或者非法获取内幕信息，进行证券、期货交易行为339

142．捏造并散布虚假事实，损害他人的商业信誉、商品声誉或者对商品和服务作虚假宣传行为342

143．侵犯他人知识产权或者商业秘密行为345

144．利用行政垄断或者行业垄断地位，实施或者变相实施妨碍公平竞争行为349

145．限制外地商品和服务进入本地市场或者限制本地商品和服务流向外地市场行为350

146．其他破坏社会主义经济秩序的行为354

第七章 违反财经纪律类357

147．隐瞒、截留、坐支应当上交国家的财政收入行为357

148．骗取国家财政拨款或者补贴行为359

149．骗取退税款行为360

150．不按照预算或者用款计划核拨国家财政经费、资金行为362

151．擅自动用国库款项或者财政专户资金行为366

152．个人借用公款超过六个月不还行为366

153．个人借用公款进行营利活动行为367

154．个人借用公款进行非法活动行为367

155．公款私存行为367

156．党和国家机关违反规定接受礼品应当上交而不上交行为368

157．违反规定擅自开设银行账户行为368

158．擅自使用、调换、变卖行为或者损毁被查封、扣押、冻结、划拨、收缴的财物行为370

159．擅自处理应当委托拍卖的物品行为384

160．违反规定为他人提供担保行为385

161．违反规定造成国有资产流失行为389

162．违反“收支两条线”规定和国库集中收付制度行为393

163．违反政府采购法律、法规行为401

164．违反招投标法律、法规行为408

165．违反会计法律、法规行为420

166．伪造、变造会计凭证、会计账簿行为422

167．编制虚假财务会计报告行为423

168．隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告行为424

169．财经方面的其他违纪违法行为426

第八章 失职、渎职类429

170．不履行或者不正确履行职责行为429

171．滥用职权或者玩忽职守行为433

172．徇私舞弊行为441

173．不传达贯彻、不检查督促落实党和国家的方针政策行为444

174．作出违背党和国家方针政策的错误决策行为445

175．本地区、本部门、本系统和本单位发生公开反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者党和国家方针政策行为445

176．不制止、不查处本地区、本部门、本系统和本单位发生的严重违纪违法行为446

177．在党的思想、组织、作风建设以及党风廉政建设方面有其他违反有关规定或者不负责任行为448

178．履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职行为448

179．在签订、履行合同过程中违反有关规定或者不负责行为452

180．对本单位、下属单位生产、销售假冒伪劣商品和其他危害公共安全、人身健康、生命财产安全的产品发现后不采取措施处理或者措施不力行为453

181．因工作严重不负责任购进假冒伪劣商品行为453

182．对本单位、下属单位发生的破坏国家自然资源的行为，发现后不采取措施处理或者措施不力行为454

183．对本单位、下属单位违反财政、金融、工商管理、海关、会计、统计等方面法律、法规的行为长期失察或者发现后不予纠正行为454

184．因工作不负责任，致使公共财物被贪污、挪用、盗窃、诈骗或者物资丢失、损坏、变质行为455

185．在决定基本建设项目的立项、设计、施工、投产等工作中造成重大失误行为455

186．在文教卫生、邮电通信、环境保护、社会福利等社会管理和服务方面发生严重事故行为456

187．在灾害、事故面前未采取必要和可能的措施，贻误时机，使本可以避免或者减少的损失未能避免或者减少行为457

188．对突发事件、重大事故和其他重要情况瞒报、谎报、缓报、漏报行为457

189．对涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题能解决而不解决行为462

190．对发生的反对党的基本路线的集会、游行等活动放任不管行为463

191．对存在的问题不认真解决，致使矛盾激化，造成闹事、罢工、罢课或者其他重大事件，严重影响生产、工作、教学和社会正常秩序行为464

192．对发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处行为466

193．对发生的重大事件不及时采取措施进行处理行为468

194．不认真执行劳动保护、安全生产和消防等方面的法律、法规，发生爆炸、火灾、交通安全、建筑质量安全、矿山安全以及其他事故的行为468

195．在组织群众性活动时，对可能发生的问题未采取有效的防范措施，发生责任事故的行为476

196．因工作不负责任致使学校、幼儿园或者公共场所发生人身伤亡事故的行为479

197．生产、销售假劣药品、有害食品，发生危害人身健康的事故的行为480

198．瞒案不报、压案不办行为480

199．对他人要求保护合法权益的申请，无正当理由不予答复和办理行为482

200．违法采取保全措施行为484

201．不履行法定执行职责行为485

202．对依照规定应当移交其他机关或者组织的案件不移交行为488

203．在办案工作中因违反有关规定或者不负责任导致有关人员伤亡等事件行为493

204．行政裁决或者案件侦查、起诉、审理、审判活动中徇私舞弊或者枉法裁判行为493

205．刑讯逼供、暴力取证行为498

206．行政裁决或者案件侦查、起诉、审理、审判活动中确属冤假错案而不予纠正行为501

207．以各种方式乱收费、乱摊派行为502

208．擅自向他人征收、征用财物行为522

209．其他强令他人履行非法定义务行为523

210．强令党和国家工作人员或者其他从事公务的人员违反有关规定行使职权行为525

211．因工作不负责任致使所属人员叛逃行为530

212．因工作不负责任致使所属人员出走行为531

213．丢失秘密文件资料或者泄露党和国家秘密行为532

214．发生重大失密泄密事故行为540

215．失职、渎职的其他情形541

第九章 侵犯党员权利、公民权利类542

216．侵犯批评权、检举权、控告权行为542

217．将批评、检举、控告、申诉材料私自扣押、销毁，或者故意将其泄露给被批评人、被检举人、被控告人行为543

218．对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复行为544

219．侵犯申辩权、辩护权、申诉权、作证权行为545

220．侵犯选举权、被选举权、表决权行为549

221．侵犯人身权利行为551

222．侵犯劳动管理法律、法规赋予的权利行为553

223．侵犯他人通信自由行为557

224．干涉他人婚姻自由行为557

225．诬告陷害他人行为558

226．其他侵犯党员权利、公民权利行为558

第十章 严重违反社会主义道德类565

227．弄虚作假，骗取荣誉行为565

228．通奸、重婚或者包养情妇（夫）行为568

229．利用不正当手段与他人发生性关系行为569

230．拒不承担抚养教育、赡养义务或者虐待、遗弃家庭成员行为569

231．临危退缩行为570

232．严重违反社会主义道德行为571

第十一章 妨害社会管理秩序类572

233．进行色情活动行为572

234．嫖娼、卖淫行为573

235．制作、复制、出售、出租、传播淫秽影视书画或者其他淫秽物品行为574

236．观看淫秽影视书画行为581

237．观看淫秽表演行为581

238．组织淫秽表演行为581

239．淫乱行为581

240．猥亵、侮辱妇女行为582

241．吸食、注射毒品、精神药品或者其他违禁品行为582

242．以牟利为目的，违反有关规定种植毒品原植物或者制造、运输、贩卖毒品、精神药品和其他违禁品行为583

243．侵犯公私财产行为586

244．赌博行为587

245．妨碍执行公务行为593

246．扰乱和破坏公共秩序行为595

247．伪造、变造或者买卖、使用伪造的公文、证件、印章行为597

248．抢夺公文、证件、印章行为598

249．伪造、变造或者买卖、使用伪造的学历、文凭行为598

250．违反人口与计划生育法律、法规行为599

251．违反保护环境方面的法律、法规行为603

252．违反保护自然资源方面的法律、法规行为610

253．违反保护文物古迹等方面的法律、法规行为610

254．编造、散播虚假信息或者其他对社会有害信息行为617

255．侵入、破坏计算机信息系统行为619

256．包庇犯罪分子行为622

257．包庇恐怖组织、黑社会性质组织及其主要成员行为623

258．包庇有严重违纪行为应受纪律处分人员行为626

259．被犯罪分子蒙骗而为其犯罪活动提供方便条件行为627

260．触犯驻在国家、地区的法律、法令或者不尊重驻在国家、地区的宗教习俗行为627

261．偷越国（边）境行为627

262．其他妨害社会管理秩序的行为629

第十二章 程序类631

263．案件检查工作的指导思想631

264．案件检查不受干涉的原则632

265．案件检查中的协调配合632

266．分级办理、各负其责的工作制度640

267．受理范围641

268．初核程序642

269．初核的任务643

270．初核结果的处理643

271．初核的期限645

272．立案646

273．党的关系在地方、干部任免权限在主管部门的党员干部违犯党纪问题的立案649

274．对于党组织严重违犯党纪问题的立案649

275．上级纪检机关责成下级纪检机关立案650

276．立案审批651

277．案件调查组的组成651

278．调查方案652

279．对被调查人所在单位党组织的要求652

280．与被调查人谈话652

281．停职检查653

282．证据656

283．调查取证的措施658

284．两规660

285．查核和暂停支付措施661

286．暂予扣留、封存措施662

287．调查取证664

288．错误事实认定666

289．处分决定和所依据的事实材料同本人见面667

290．调查报告669

291．对诬告或伪证者的追究措施670

292．保护办案人、检举人、证人的规定670

293．移送司法机关674

294．案件调查期限674

295．移送审理675

296．移送审理时应当移交的材料677

297．处理决定的送达678

298．公安、司法机关已处理的案件681

299．办案人员应遵守的纪律681

300．回避685

索引690

后记705