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第一章 总论1

1.1 生态市内涵1

1.2 生态市建设的指导思想与基本原则2

1.1.1 指导思想2

1.1.2 基本原则2

1.3 规划编制的依据4

1.4 规划范围4

1.5 规划期限4

第二章 基本情况5

2.1 自然地理概况5

2.1.1 地理位置5

2.1.2 地形地貌5

2.1.3 气候特征5

2.1.4 水文水系6

2.1.5 土壤与植被6

2.2 自然资源状况7

2.2.1 土地资源7

2.2.2 水资源8

2.2.3 森林资源9

2.2.4 矿产资源9

2.2.5 旅游资源10

2.2.6 能源10

2.3 环境状况12

2.3.1 污染物排放现状12

2.3.2 环境质量现状14

2.4 生态环境现状15

2.4.1 森林生态质量15

2.4.2 湿地状况16

2.4.3 生物多样性16

2.4.4 水土流失17

2.4.5 自然灾害18

2.4.6 城市热岛效应18

2.5 社会经济发展状况19

2.5.1 社会发展状况19

2.5.2 经济发展现状21

第三章 现状分析与评价24

3.1 生态经济现状评价24

3.2 区域资源组合状况及对经济发展的影响分析25

3.3 实现可持续发展的有利条件与制约因素分析27

3.3.1 有利条件27

3.3.2 制约因素29

3.4 主要生态环境问题32

3.4.1 局部水环境污染较重32

3.4.2 森林质量不高，水土流失面积还较大32

3.4.3 农村生活垃圾和白色污染严重33

3.4.4 大气污染形势严峻33

3.5 现状指标达标情况及差距分析33

3.5.1 达标情况分析33

3.5.2 未达标指标差距及实现难易程度分析34

第四章 生态市建设规划目标40

4.1 总体目标40

4.2 阶段目标40

4.2.1 近期（初级阶段）目标（2003～2004）40

4.2.2 中期（达标阶段）目标（2005～2010）40

4.2.3 远期（提高阶段）目标（2011～2020）41

第五章 生态功能区划及功能分析44

5.1 生态功能区划的基本原则44

5.1.1 生态完整性原则44

5.1.2 非均衡发展原则44

5.1.3 可操作性原则45

5.1.4 尽可能与行政区划一致的原则45

5.2 生态功能区划及空间框架（结构分析）46

5.2.1 富春江城市和农业生态功能区46

5.2.2 富春江西北水土流失治理和生态经济功能区50

5.2.3 富春江东南水源涵养和生态经济功能区54

第六章 生态市建设的主要领域和重点任务58

6.1 建设循环高效的生态经济体系58

6.1.1 发展思路与主要目标58

6.1.2 产业结构与布局调整战略59

6.1.3 建设优质高效的生态农林业60

6.1.4 建设循环型的生态工业体系69

6.1.5 积极发展生态旅游，带动现代服务业生态化建设79

6.2 建设谐美、舒适的城乡人居环境体系83

6.2.1 建设思路与主要目标83

6.2.2 城市发展空间布局84

6.2.3 合理城镇功能布局84

6.2.4 城乡绿地系统建设85

6.2.5 推进城乡基础设施一体化建设87

6.2.6 城乡生态居住区建设92

6.2.7 城乡景观保护与建设94

6.2.8 城乡环境综合整治96

6.2.9 城乡统筹发展98

6.3 建设可持续的资源利用与生态环境体系101

6.3.1 建设思路与主要目标101

6.3.2 能源可持续利用体系建设102

6.3.3 水资源保护与合理利用103

6.3.4 土地资源保护与合理利用105

6.3.5 矿产资源保护与合理利用107

6.3.6 生态公益林保护与建设108

6.3.7 生物多样性保护109

6.2.8 城乡生态安全110

6.4 建设具有富阳特色的生态文化111

6.4.1 建设思路与主要目标112

6.4.2 传统优秀生态文化继承和发扬112

6.4.3 生态型体制文化建设113

6.4.4 培育先进的认知文化和心态文化114

6.4.5 构建具有富阳特色的物态文化116

6.4.6 营造先进一流的生态文化产业118

第七章 重点建设工程119

第八章 经费概算与效益分析126

8.1 经费概算与资金来源126

8.1.1 经费概算126

8.1.2 资金来源126

8.2 效益分析127

8.2.1 经济效益128

8.2.2 社会效益129

8.2.3 环境效益130

8.2.4 可持续发展能力增强131

第九章 实施规划的保障措施133

9.1 政策法规保障体系133

9.1.1 明确《规划》的法律地位和政策法规支撑体系133

9.1.2 将规划纳入国民经济与社会发展规划体系133

9.1.3 与现行环境管理制度相结合134

9.1.4 积极完善政策鼓励措施134

9.2 组织机构与管理保障体系134

9.2.1 建立和完善规划实施的组织机构134

9.2.2 健全规划实施和行政管理体系134

9.2.3 做好规划评估和检查考核工作，保证规划实施效果135

9.2.4 创新管理体制，完善国民经济核算体系135

9.3 资金筹措与投资保障136

9.3.1 积极开拓资金筹措渠道136

9.3.2 做好项目投资效益分析、合醒安排资金投入136

9.4 实施手段与技术保障137

9.4.1 加强环境监管能力建设137

9.4.2 创新环境管理手段138

9.4.3 加强宣传与人才培养，积极开展科技创新和对外合作138