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序&闾小波1

导论1

一　研究动机1

1．人民公社制度的深度追问1

2．历史问题的当下价值2

3．新制度主义政治学的本土化研究3

二　研究的目的与问题4

三　人民公社研究状况述评4

1．相关研究文献综述4

2．相关研究主题评述8

3．几点启示12

四　基本概念13

1．制度与组织13

2．制度结构与制度变迁16

3．内在制度与外在制度19

4．权力、利益与信念20

五　本书的研究方法与创新21

第一章　制度的创设27

一　制度背景28

1．土地改革后乡村的权力与权威28

2．“两极分化”现象与中央关于农村发展方向的争论33

3．农业合作化：从自发秩序到计划秩序38

4．农业集体化：“生产力起来暴动”44

二　人民公社制度的导入50

1．路径50

2．手段58

3．走进乌托邦64

第二章　制度初期的合法性危机与重建69

一　制度初期的合法性危机70

1．经济危机71

2．社会危机74

3．制度认同危机：分田到户76

二　制度的退却78

1．公共食堂解散79

2．基本核算单位下放81

3．包产到户盛行85

4．“农业六十条”：停止退却86

三　制度的合法性重建90

1．组织清洗91

2．建立贫下中农协会98

3．持续的“社教”运动103

第三章　政治规则与权力结构111

一　权力的组织网络112

1．行政组织与行政权力113

2．党组织与党的领导117

二　权力的主要运行机制119

1．政社合一120

2．户籍制度122

3．阶级斗争126

4．政治运动132

三　权力的运行功效136

1．不完全的科层制136

2．较高的运行成本139

3．主要政治目标的部分实现140

第四章　经济规则与利益结构143

一　产权规则分析144

1．“三级所有，队为基础”：生产队产权的模糊性146

2．生产队产权的内在矛盾152

二　激励机制分析157

1．工分158

2．初次分配162

三　集体公共物品供给机制分析167

1．教育168

2．合作医疗173

3．社会救助176

第五章 内在规则：以宗族结构为例179

一　宗族制度与宗族权威概说180

二　传统宗族制度在人民公社组织中遗存183

三　宗族结构与基层干部行为模式188

第六章　外在制度的演进逻辑193

一　路径依赖194

1．路径依赖的一般理论194

2．路径依赖与人民公社制度的选择197

3．路径依赖与人民公社制度的存续200

二　供给主导型制度变迁204

1．制度供给204

2．制度需求208

3．制度均衡216

三　制度的终结220

第七章　综合制度分析假说225

一　新制度主义各流派及其局限226

二　综合制度分析框架的初步证明232

1．关于制度的起源234

2．关于制度的“裂口效应”236

3．关于个体行为与制度的关系238

4．关于内在制度与外在制度的关系243

5．关于制度变迁244

结论与思考247

主要参考文献254

后记269

图0-1　三元主体分析与综合法24

表1-1　G县1950年农业税计算35

表1-2　中国农业合作化运动进程（1950—1958）49

表2-1　江宁县东善公社东善大队冯村生产队1957—1962年收入支配情况87

表2-2　凤阳县1960年“三反”运动处理情况统计93

图2-1　农村人民公社贫农下中农协会文本组织结构示意100

图3-1　农村人民公社行政组织文本结构示意114

表3-1　S公社党员综合情况概况统计（1962年10月31日）118

表3-2　人民公社时期城市和农村人均消费比较125

表3-3　1970年S公社行政干部工资级别及工资额度140

表4-1　S公社YQ大队1967年生产任务149

表4-2　新中国成立以来河南省主要农产品与工业品单项比价变化151

表4-3　1980年中国几种农畜牧产品与工业品交换比价同国际市场比较151

表4-4　生产队社员劳动博弈矩阵155

表4-5　华阳桥种子场大队1983年记工标准159

表4-6　人民公社时期中国农业以各种方式为工业提供资金积累的数量结构163

表4-7　S公社YQ大队1975年收益分配决算164

表4-8　S公社YQ大队1975年粮食分配决算165

表4-9　1958—1980年国家发放农村救济费与人民公社集体公益金比较177

图6-1　农村基本核算单位变化图谱206

表6-1　中国耕地面积、人均耕地面积变化情况210

表6-2　1957—1980年中国主要农业机械拥有量214

表6-3　陈家场生产队1962—1978年劳动投入与产出情况223

表7-1　三个新制度主义流派的主要特征232