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前言页1

序：一套住房与中国公民的理想1

第一章 房改：措施频频出台，市场持续升温1

1．我想有个“家”：千古梦，即将圆1

2．早改早主动：房改引出的不寻常话题2

3．各地房改新招迭起3

4．建设部房改新思路16

第二章 发展与差距：住房现状全景透视18

1．人均居住面积中显示的不安18

2．住宅质量中隐藏的危机23

3．住房拥挤引发的种种问题32

第三章 大写真：中国房改的历史进程36

1．房改前的基本情况36

2．1980年4月的一声春雷41

3．房改的三个发展阶段42

4．从北京市的情况看中国房改47

第四章 全球大行动与中国政府的承诺51

1．住房问题倍受人们关注的三个原因51

2．住房问题是一个世界性难题51

3．国际社会的共同行动54

4．中国政府的承诺56

第五章 倾斜的天平：七个不等式59

1．房荒与房剩的反差59

2．建房速度与人口增长比例失衡63

3．造房与需求脱节65

4．生产性与非生产性建设投资比例失调67

5．住房分配苦乐不均68

6．低租金与高福利之间倒挂70

7．供求结构严重扭曲72

第六章 深层透视：房改攻坚的种种制约因素75

1．寻找根本原因75

2．问题的核心是存量公房的出售价格75

3．房改力度不够，政策导向不强78

4．供大于求的背后80

5．房改进入了误区81

6．来自农村改革的启示85

7．问题的根本是工资收入分配制度88

8．对空置房数量越来越多的几种不同看法92

9．住房改革面临的种种困难97

10．对制约因素的全面检视101

第七章 路在何方：怎样使住宅业成为新的经济增长点103

1．住宅之外看住宅103

2．启动住宅市场的基点在哪里？104

3．依据、机遇和优势106

4．购房的关键在于启动住宅金融114

5．“ING”模式：外国专家对中国的建议118

6．启动住房消费仅靠金融支持是不够的122

7．使住宅成为“两点”的几点新建议123

8．消费始终是问题的关键131

9．中国政府的态度133

10．可观的前景与不容乐观的现实141

11．深圳的成功经验144

第八章 双轨变单轨：住房制度改革大突破146

1．中央已下定决心146

2．怎样看待住房商品化问题？147

3．深圳的经验：“卖”149

4．公房出售话长短151

5．提租增资的方式选择153

6．建立住房公积金制度154

7．“以旧换新”，启动市场156

8．“差价换房”：老传统遇上新问题159

9．房改的双重效应164

10．围绕住房货币化分配的争论166

11．关于双轨制的是与非170

12．六大障碍与三管齐下176

13．建委主任谈房改180

14．确保住房商品化实现的手段187

15．住房改革最新动态8则192

第九章 牵肠挂肚：居民购房中的若干问题分析201

1．有房子的感觉真好201

2．有10种类型的房子受老百姓欢迎202

3．老百姓买房的主要障碍在哪里？205

4．上海的做法值得称道209

5．租与买：哪种划算？211

6．标准价与成本价：该选择哪一个？212

7．告诉开发商：小康住宅是什么样？214

8．房改新思路：“三种人三种办法”219

9．贷款的魅力，建行的承诺221

10．居民购房，怎样贷款15问224

11．告诉老百姓：商品房价格由哪些部分构成232

12．买一套商品房需要多少钱？239

13．北京市房改售房的七条规定242

14．商品房到底能否降价？246

15．规范干部住房，着想平民百姓257

16．4种购房方式的比较与选择260

17．关于公积金的9个政策性问题263

18．对6个难点、重点问题的解答269

19．判别住房质量好坏的4个标准280

20．购买房屋前应考虑哪些问题？281

21．购买商品房应办理哪些手续？282

22．怎样计算住宅的建筑面积？282

23．计算住宅面积的指标有哪些？283

24．怎样对城镇住宅进行分类？285

25．国家对售后公房上市有什么规定？286

26．商品房销售中实行的“两书”制度指的是什么？286

27．建设部是怎样对我国城市商品住房价格进行分类指导的？287

28．部分城市出售公房时的价格比较288

30．北京市的“新房新体制，老房老办法”指的是什么？290

29．如何确定住宅计价的各项调整系数？290

31．北京新公布的商品房计算方法是什么？291

32．城镇居民申请建房要办理哪些手续？292

33．建设部1998年将出台哪些政策法规？293

第十章 有意的启迪：国外城市住宅扫描294

1．个人购房怎样贷款？294

2．外国住宅资金是怎样筹措的？297

3．各国住宅商品化的政策与措施299

4．国外住宅市场供给比较分析318

附录 重要政策、法规与法律文本选编324

1．中华人民共和国城市房地产管理法（节录）324

2．国务院关于深化城镇住房制度改革的决定330

3．国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知337

4．个人住房贷款管理办法341

5．城镇经济适用住房建设管理办法347

6．国家安居工程实施方案349

8．城市房地产转让管理规定353

7．城市商品房预售管理办法353

9．城市房屋租赁管理办法359

10．城市房屋产权产籍管理暂行办法365

11．城市房屋权属登记管理办法368

12．城市公有房屋管理规定374

13．城市私有房屋管理条例380

14．城市房地产抵押管理办法383

15．城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法391

16．城市房地产交易价格管理暂行办法394

17．国家计划委员会、国家建设部关于房地产中介服务收费的通知398

18．商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）401

19．中华人民共和国契税暂行条例403

20．中华人民共和国契税暂行条例细则405

21．房地产租赁契约（规范文本）408

22．商品房购销合同（示范文本）411

结语 恒产恒心：营造我们生存的安全网421

后记426