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第一章 “诡异”的表情——政府策划的纷繁景象1

第一节 “半城山水”邂逅“满城橘”3

“苟活”的半城3

创意之橘6

第二节 多面表情：一个熟悉的陌生人11

卧底：兵无常法11

暗战：惊天一爆12

寻亲：不务正业14

发套：别有用心15

第三节 当官场变show场18

市场经济这个精灵现身18

GDP这个妖怪跳将到前台20

第二章 掀起你的盖头来——政府策划的本质初探23

第一节 看“策”为何物——政府策划的基本含义25

不同角度看策划25

不同思维做策划27

不策划，就“被策划”28

第二节 晾晒政府的“小九九”——政府策划的现实目的31

社会动员：聚一把力量31

表达诉求：吐一回心声33

危机公关：救一着险棋36

提升名气：慕一次虚荣38

招商引资：借一捆柴禾40

重塑形象：换一张面孔41

第三节 做一个高调的官员——政府策划的决策示范44

书记串台：受众最广泛的展销44

县长卖蒜：最高额身价的买卖47

局长开博：最草根精神的公务48

第三章 血亲与旁系——政府策划的相关比较51

第一节 穿新鞋走新路——政府策划与计划、规划53

计划的尊容53

规划的腰身54

规划接过计划的班55

站在DOS与XP之后56

第二节 大胆地“拿来”——政府策划VS企业策划59

相似性与甄别性59

优势与生俱来60

营销：政府策划热身61

政府营销三步曲62

政府营销VS企业营销64

政府营销VS政府策划64

第三节 进一个启蒙学堂——政府策划VS政府创新66

创新之箭“啪”地射了出去66

鸡蛋里头挑骨头67

政府创新特征素描69

第四章 转身的冲动——政府策划的制度动力71

第一节 看计划那一串转身的背影73

转型的定格73

转身路线图76

第二节 政府职能的变数80

条与块的博弈80

分灶吃饭的角色转换82

“更夫”还是灯光师83

政府，谁与争锋85

改革的鼓点86

第三节 “成建制”的区域竞争89

“杜能环”的谋略89

舶来的区位91

最牛的“商人”——营销一个国家93

第五章 总有一些牵牵绊绊——政府策划的主观瓶颈97

第一节 突围认识盲区99

之一，一脸茫然99

之二，缺乏启蒙99

之三，懵懵懂懂100

之四，一知半解100

之五，急功近利101

第二节 解卸思维的禁锢102

尽显老态的庞大战车102

传统行政思维的泥潭103

老酒过量则上头105

第三节 跨越素质局限110

之一，不善学习110

之二，老龄化110

之三，文化水平偏低111

之四，思维缺乏新颖敏捷111

之五，新与老的矛盾111

之六，乐于安稳111

第六章 钢丝绳上的舞者——政府策划的潜在风险113

第一节 方向很重要——政府策划的政务风险115

其一，政务风险之政治风险115

其二，政务风险之政策风险116

其三，政府策划之伦理风险118

第二节 谁会乐意买单——政府策划的市场风险121

其一，定位错误，有产品无方向121

其二，行情误判，有产品无市场122

其三，自然风险，有市场无产品123

第三节 没有规矩不成方圆——政府策划的法律风险125

其一，忽视法律，存在侥幸心理125

其二，藐视法律，不计法律后果127

第七章 拉来三驾马车——政府策划的基本要求129

第一节 拿一打战略家的谋略——谋略致胜131

浅窥兵法的思想131

洞悉谋略的魅影133

第二节 借一种企业家精神——效率至上137

政府死亡了吗137

十大药方139

对话《改革政府》143

第三节 集一把创意的火花——创意为王146

嬉笑怒骂皆创意146

当创意引领新经济148

在报酬增减中抉择149

兴奋点上的短腿151

策划邂逅了创意152

艺术家气质装扮策划153

第八章 好风凭借力——政府策划的外部环境157

第一节 撬动想象的支点——政府策划的可供资源159

不同角度论资源159

策划眼里看资源161

睁大眼睛找资源162

政府的特供资源164

第二节 风向、孵房和表象——政府策划的依赖环境165

政治环境：一个携气候的风向165

经济环境：一间有温度的孵房168

社会环境：一种可感知的表象170

第三节 乱花渐欲迷人眼——政府策划的表现形式173

“节”与“会”：喧闹下的算盘173

“城”与“都”：虚拟的实体175

巡展：撒网揽“钱途”178

博览：展出的弦外音179

论坛：围炉煮酒人不醉181

新闻发布会：没有一句大“白话”182

第九章 策动风起云涌——政府策划的内部攻略185

第一节 我拿什么打动你——政府策划的心理运用187

悬疑性：卖的是关子187

震撼性：吓的是心脏189

贴近性：套的是近乎190

安抚性：表的是温情192

新颖性：翻的是花样194

趣味性：烹的是小鲜195

反常性：走的是“诡”道197

轰动性：造的是噱头198

鼓动性：振的是信心200

第二节 让思想“出轨”——政府策划的思维方式202

做一个大胆的谋略者，别再波澜不惊202

做一个流行的追随者，别再out204

做一个勇敢的弄潮儿，别被时代抛弃205

做一个清新的阳光青年，别再板着面孔206

做一个细心的温情使者，别再高高在上209

做一个高调的作show者，别再谨言慎行210

第三节 当遭遇假想敌和真对手：政府策划的战略选择212

引申联想——造势212

将计就计——就势214

制造矛盾——挑势216

无中生有——找势217

纵向挖掘——立势219

横向发散——扩势221

差异求生——求势223

借船出海——借势225

绝处逢生——逆势227

资源叠加——合势229