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知识篇1

第一章 河流与水资源1

第一节 河川径流1

一、河流与流域1

二、河流的水文特性2

三、河床演变4

第二节 水文学基础知识6

一、降水与蒸发的观测6

二、水位观测与资料整理6

三、流量7

四、频率7

第三节 水资源概述8

一、水资源的涵义及其特性8

二、中国水资源概述9

第四节 水资源评价与规划11

一、水资源的定量方法11

二、水资源供需平衡12

三、水规划13

四、水中长期供求计划15

五、城市供水水源规划16

第五节 水资源保护17

一、水资源保护概述17

二、水污染及其防治18

三、水质标准简介19

四、水质评价、水质模型、水质预测及水环境容量简介22

第二章 水利工程概论24

第一节 水利工程基本知识24

一、水利工程的分类、特点与等级24

二、水库与径流调节25

三、水库对周围环境的影响26

第二节 防洪治河工程26

一、堤防工程26

二、河道整治建筑物27

三、河道整治的基本方法28

第三节 农田水利工程29

一、灌排制度与灌排流量计算29

二、灌排渠系的布置29

三、渠系建筑物30

第四节 蓄水工程31

一、土石坝31

二、重力坝34

第五节 水闸35

一、水闸的结构型式和工作特点35

二、闸室的布置和构造36

三、水闸的防渗和排水的布置37

第三章 水法与水行政管理39

第一节 水法渊源及水法规体系39

一、水法渊源39

二、水法规体系40

第二节 水行政法律关系40

一、行政法律关系的含义、特征40

二、水行政法律关系40

第三节 水行政管理42

一、水行政管理42

二、水管理、水行政管理与水政43

三、水行政管理与水利行业管理44

四、水行政管理的特性44

第四节 水政机构与水政监察队伍45

一、水政机构的性质和任务45

二、水政监察队伍的性质和职责46

第五节 水政监察员的自身素质48

一、优良的政治素质48

二、扎实的业务能力49

三、高尚的职业道德50

第四章 水行政执法52

第一节 概论52

一、行政执法概述52

二、水行政执法概述53

第二节 水行政监督检查54

一、水行政监督检查的概念54

二、水行政监督检查的分类55

三、水行政监督检查的方法56

四、水行政监督检查的内容56

第三节 水行政许可与审批57

一、概述57

二、程序58

第四节 水行政处罚59

一、行政处罚概述59

二、水行政处罚的概述60

三、水行政处罚的种类60

四、水行政处罚的程序61

管理篇62

第一章 河道管理62

第一节 概论62

第二节 河道管理范围62

一、河道的概念62

二、河道管理范围63

三、河道与航道管理的关系63

四、河道管理与土地管理的关系63

第三节 涉河建设项目的审批与管理64

一、涉河建设项目的概念64

二、涉河建设项目审批程序64

三、对涉河建设项目的监管64

第四节 河道防护64

一、河道防护的含义64

二、我国法律对河道防护的具体规定65

三、河道清障65

第二章 水资源管理67

第一节 概论67

一、水资源管理的定义67

二、水资源管理的目标、依据67

三、水资源管理的主要内容67

第二节 水的权属及管理体制68

一、水的所有权和使用权68

二、水资源的管理体制69

第三节 水资源开发利用的基本制度71

一、水资源开发利用的前提条件71

二、水资源开发利用的基本依据71

第四节 取水许可制度72

一、概述72

二、取水许可的审批与发证72

三、取水项目的竣工验收和发证75

四、取水许可的调整、变更、吊销和监督管理75

第五节 水环境与地下水保护76

一、水环境保护76

二、地下水保护77

第六节 水的有偿使用77

一、水费78

二、水资源费78

三、水费与水资源费的关系78

第三章 水土保持79

第一节 概论79

第二节 水土流失的预防79

一、禁止开垦陡坡地79

二、开垦禁止开垦坡度以下、5°以上荒坡地的规定80

三、采伐林木必须注意预防水土流失80

四、修建铁路、公路、水工程和开办企业的水土流失的预防80

五、水土保持方案的编报与审批81

第三节 水土流失的治理82

一、水土流失82

二、水土流失的治理82

第四节 水土保持监督与检查83

一、概念83

二、监督检查的内容83

第五节 水保“两费”的征收与使用84

一、概述84

二、收取“两费”的意义84

三、收费对象84

四、防治费的使用与管理84

第四章 防汛与抗洪85

第一节 防洪工作的原则85

第二节 防洪规划86

一、防洪规划的定义、种类及法律效力86

二、防洪规划的编制、审查及批准权限86

三、防洪规划的编制原则和主要内容87

第三节 防汛责任制与防汛组织机构87

一、防汛责任制87

二、防汛组织机构88

第四节 防御洪水方案89

一、概述89

二、防御洪水方案的制定和审批89

第五节 防洪区和防洪工程设施的管理90

一、防洪区的分类90

二、防洪区的土地管理90

三、防洪工程设施的管护范围91

四、水库大坝安全管理91

五、防洪工程设施的保护91

第六节 防洪工作有关法律制度92

一、规划保留区制度92

二、规划同意书制度92

三、蓄滞洪区管理制度92

四、洪水影响评价报告制度93

五、占用河道审批管理制度93

第七节 汛期和紧急防汛期的防汛与抢险93

一、汛期和紧急防汛期的确定93

二、汛期和紧急防汛期的防汛抢险93

执法篇95

第一章 一般程序95

第一节 受理与立案95

一、立案的意义95

二、立案的条件95

三、立案程序96

第二节 调查取证98

一、调查的概念98

二、调查的实施99

三、证据101

四、调查终结108

第三节 告知与听证109

一、告知109

二、听证110

第四节 水行政处罚(处理)的作出112

一、审查112

二、制作处罚(处理)决定书113

三、审批114

四、送达114

第五节 执行116

一、概念116

二、种类116

三、程序117

四、特殊事项的处理118

五、罚款的收缴118

第六节 结案119

一、水行政处罚案件档案的概念119

二、案件档案材料整理和立卷归档120

第二章 简易程序122

第一节 简易程序的概念及特点122

第二节 简易程序的适用范围及原则122

一、适用范围122

二、原则123

第三节 简易程序的实施过程及要求123

第三章 行政赔偿125

第一节 行政赔偿的含义125

第二节 行政赔偿的构成要件125

第三节 行政赔偿的范围126

一、行政赔偿的范围126

二、不承担行政赔偿的范围126

第四节 行政赔偿程序127

一、行政赔偿请求人和赔偿义务机关127

二、行政赔偿程序127

第五节 行政赔偿的方式、标准及费用129

一、行政赔偿的方式129

二、行政赔偿的标准129

三、行政赔偿的费用130

四、追偿制度130

第四章 水行政复议132

第一节 概论132

一、水行政复议概念132

二、水行政复议特征132

三、水行政复议作用133

第二节 水行政复议的范围133

一、复议的范围134

二、不得提请复议的范围135

第三节 水行政复议的机构和管辖135

一、水行政复议的机构及其职责135

二、水行政复议的管辖136

第四节 水行政复议的具体程序137

一、申请137

二、受理138

三、审理138

四、决定141

五、执行143

第五章 水行政诉讼144

第一节 概论144

一、水行政诉讼的概念和特点144

二、水行政诉讼与水民事诉讼的区别144

三、水行政诉讼与水刑事诉讼的区别144

第二节 水行政诉讼的范围和管辖145

一、水行政诉讼的范围145

二、水行政诉讼的管辖145

第三节 水行政诉讼程序146

一、起诉与受理146

二、审理与判决147

三、执行147

第四节 水行政主管部门如何应诉148

一、提交答辩状148

二、正确行使委托权148

三、积极参加法庭调查148

四、开展法庭辩论149

五、接受法院判决150

第六章 水事纠纷的调处151

第一节 概论151

第二节 预防和调处水事纠纷151

第三节 水事纠纷调处的程序及原则152

一、调处水事纠纷的程序152

二、调处水事纠纷的原则153

案例篇155

案例一 浙江省S县自来水厂拒缴水资源费案155

一、案情155

二、评析155

三、S县法院行政判决书156

四、T地区法院行政判决书158

案例二 武汉市B区龚某毁坏水工程案159

一、案情159

二、评析160

三、B区水利局处罚决定书161

四、B区法院行政判决书162

案例三 浙江省Q县董××违法采砂案163

一、案情163

二、评析163

三、Q县法院行政判决书164

四、L地区法院行政判决书166

案例四 河南省Y单位违法打井取水案169

一、案情169

二、评析170

三、D市法院民事裁定书170

四、水利水产局申诉状171

五、省法院行政裁定书171

案例五 浙江省包某等诉C县政府清障赔偿案173

一、案情173

二、评析173

三、W市法院民事判决书175

四、省法院民事判决书177

资料篇180

一、有关标准180

(一) 地面水环境质量标准(GB 3838-88)180

(二) 地下水质量标准(GB/T 14848-93)184

(三) 生活饮用水卫生标准(GB 5749-85)187

(四) 工业企业生产用水量标准191

(五) 生活用水量标准192

(六) 我国主要粮棉作物田间需水量变化范围193

(七) 防洪标准(GB 50201-94)194

二、我国河流、湖泊和冰川概况196

三、图例197

(一) 水工建筑物和施工设施平面图例197

(二) 地形图例199

四、推荐浙江省水行政处罚法律文书格式(浙江省水利厅监制)200

五、水行政管理适用法律规范一览表(以浙江省为例)214

参考文献220

后记221