图书介绍

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公选与直选 乡镇人大选举制度研究
  • 史卫民著 著
  • 出版社: 北京:中国社会科学出版社
  • ISBN:7500423683
  • 出版时间:2000
  • 标注页数:471页
  • 文件大小:15MB
  • 文件页数:487页
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图书目录

导论 中国的乡村选举1

一 中国农村的组织结构2

二 县、乡两级人民代表大会选举13

三 党组织系统的选举20

四 村民委员会选举24

五 对中国乡村选举的研究与观察27

上篇 乡镇人民代表大会代表选举33

第一章 乡镇人民代表大会代表选举的法律定位33

一 乡镇人大代表选举法律规定的变化33

二 现行乡、镇人民代表大会代表选举的法律、法规依据50

一 乡镇人大代表选举的时间安排79

第二章 乡镇人大代表选举与县级人大代表选举分离79

二 第五次和第六次乡镇人大代表选举的数据比较81

三 乡镇人大代表选举中存在的普遍性问题89

第三章 乡镇人大代表选举的程序安排97

一 选举文件的制定与下达97

二 选举工作阶段的划分100

第四章 乡镇人大代表选举的组织机构108

一 县级领导机构的设置108

二 乡镇选举委员会112

三 选区领导小组和选民小组118

四 基层党组织在选举中的作用121

第五章 选区划分与代表名额分配124

一 各乡镇选区划分情况124

二 选区划分的共性139

三 县直机关与乡镇的交叉关系143

四 代表名额分配中的比例关系145

第六章 选民登记150

一 乡镇人口底数150

二 乡镇人大代表选举的两种选民登记方式152

三 外来人口的选民登记153

第七章 乡镇人大代表初步候选人的提出155

一 两种候选人提名方式各占的比例155

二 选民十人以上联名提名代表候选人的规范做法160

三 初步代表候选人构成分析161

第八章 从初步代表候选人到正式代表候选人的变化191

一 代表候选人数额与构成比例的变化191

二 正式代表候选人构成分析196

三 正式代表候选人与选民见面222

第九章 选民投票选举225

一 三种投票方式的取舍225

二 竞争率的计算247

三 参选率与弱势群体的参与程度253

第十章 当选乡镇人大代表257

一 县、乡两级人大代表的关系257

二 乡镇人大代表中的三级比例关系265

三 乡镇人大代表任职的延续性266

四 乡镇人大代表身份的同一性271

五 乡镇人大代表的民族、性别和党派比例279

第十一章 乡镇国家机关领导人员选举的法律规定283

一 乡镇国家机关领导人员选举法律规定的变化283

下篇 乡镇国家机关领导人员选举283

二 现行乡镇国家机关领导人员选举的法律法规依据288

第十二章 现行乡镇国家机关领导人员选举模式298

一 选举前的人事考察298

二 大会主席团的设立303

三 通过选举办法310

四 “组织提名”与“代表提名”候选人的关系311

五 确定与介绍候选人317

六 投票选举程序320

七 1995—1996年乡镇国家机关领导人员换届选举情况325

八 1998—1999年乡镇国家机关领导人员换届选举基本情况330

第十三章 改革探索之一:绵阳市的代表直接提名方式335

一 人大代表直接提名选举乡镇长、副乡镇长的制度设计336

二 代表直接提名选举乡镇长、副乡镇长的领导机构339

三 界牌镇人大主席选举342

四 界牌镇镇长选举343

五 界牌镇副镇长选举345

六 改变提名方式制度设计的欠缺347

第十四章 改革探索之二:临猗县的两票选任制350

一 “两票制”的产生及其影响350

二 临猗县制度创新的创议360

三 两票选任制的程序安排363

四 两票选任制的领导组织机构367

五 乡镇主要干部的供职报告371

六 全体选民参加民意调查投票374

七 两票选任制的积极意义379

八 两票选任制的制度缺陷381

第十五章 改革探索之三:遂宁市市中区的公选制384

一 考试加民意测评:保石镇的公选镇长试点384

二 东禅镇、莲花乡公选党委书记和横山镇公选镇长试点392

三 遂宁市市中区公选乡镇长暂行办法的出台402

四 公选乡镇党委书记、乡镇长的制度分析408

第十六章 改革探索之四:深圳市龙岗区的三票制411

一 深圳市龙岗区大鹏镇镇长选举新模式的程序安排411

二 第一票:全体选民提名镇长候选人415

三 第二票:五分之一选民参加民意测评投票420

四 第三票:镇人民代表大会代表投票选举镇长422

五 三票制的重要启示424

一 遂宁市市中区选民直接选举乡长的动议428

第十七章 改革探索之五:遂宁市市中区的直选制428

二 直选乡长组织机构的建立430

三 步云乡选民直选乡长的宣传与发动435

四 候选人公开报名438

五 选区联席会议确定正式候选人441

六 正式候选人公开竞选445

七 选民投票选举448

八 乡人民代表大会确认选举结果451

结语 乡镇人大选举制度的改革走向454

一 乡镇人大选举中值得重视的变化454

二 乡镇人大代表直接选举的制度改进趋势457

三 间接选举的制度创新应放在首位462

四 选民直选乡镇国家机关领导人员面临的难题466

后记470

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