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绪论1

一、人口管理学的研究对象1

二、人口管理学的研究方法9

三、研究人口管理学的意义13

第一章 人口管理史略18

第一节 中国人口的历史演变18

一、中华民族的形成18

二、巨大人口规模的形成19

三、中国人口在世界人口中的地位24

第二节 中国古代人口管理25

一、中国古代人口管理概况25

二、以统计、赋税、治安为动因的户口管理26

三、以增加人口为目的的婚育管理29

四、垦荒戍边的人口迁移管理30

第三节 中国近现代人口管理33

一、刺激人口增长的“摊丁入亩”制度33

二、强化人口治安管理的措施34

三、压抑异族与少数民族人口发展的政策35

四、应付人口快速增长的消极办法36

第二章 人口管理与可持续发展38

第一节 可持续发展观38

一、前所未有的挑战38

二、人类对可持续发展的探索40

三、中国的可持续发展战略43

第二节 中国人口与可持续发展46

一、人口与资源46

二、人口与环境48

三、人口与经济50

四、人口与社会52

第三节 可持续发展中的人口管理55

一、可持续发展需要良好的人口环境55

二、“五位一体”人口发展战略57

三、实现人口发展战略的基本原则60

四、实现人口发展战略的基本途径63

第三章 人口数量管理67

第一节 新中国人口数量概述67

一、人口数量的不断增长67

二、人口数量增长的社会背景72

三、未来人口数量预测73

第二节 控制人口的基本国策75

一、从鼓励生育到控制生育75

二、计划生育基本国策的确立76

三、未来生育政策的选择79

第三节 人口控制机制及其转变82

一、社会制约机制82

二、利益导向机制83

三、人口控制新机制85

第四章 人口质量管理88

第一节 人口质量管理的意义和特点88

一、人口质量的基本涵义88

二、人口质量管理的意义90

三、人口质量管理的特点92

第二节 出生人口质量管理94

一、人口质量管理“第一关”94

二、我国出生缺陷发生率及影响因素95

三、进一步降低出生缺陷发生率的措施97

第三节 人口身体健康管理99

一、中国人口身体健康状况99

二、建立医疗保障制度，提高人口健康水平101

三、推进大众体育，增强人民体质104

第四节 人口文化教育管理107

一、人口文化素质概况107

二、发展教育是提高人口文化素质的主要途径111

三、中国新世纪教育发展战略选择113

第五章 人口结构管理118

第一节 人口结构管理的意义和特点118

一、人口结构的涵义118

二、人口结构与人口发展和人口政策120

三、人口结构管理的特点121

第二节 性别结构管理123

一、人口控制中的出生性别比问题123

二、导致出生性别比偏高的原因125

三、防止出生性别比失调的措施127

第三节 年龄结构管理129

一、中国人口年龄结构的重要转变129

二、人口老龄化的必然趋势132

三、迎接人口老龄化挑战的管理对策133

第六章 人口迁移和流动管理140

第一节 人口迁移流动与发展140

一、人口迁移流动的涵义140

二、人口迁移流动对人口发展的影响142

三、人口迁移流动对社会经济发展的影响145

第二节 城市移民管理147

一、中国城市移民现状及发展趋势147

二、城市移民管理的基本原则149

三、城市移民的户口管理151

四、城市移民的计划生育管理155

第三节 环境移民管理159

一、环境移民的类型159

二、环境移民的组织161

三、环境移民的安置162

四、环境移民的效益评估166

一、人力资源的概念及特点169

第一节 人力资源在国民经济中的作用169

第七章 人力资源管理169

二、人力资源与生产力第一要素173

三、人力资源与国际经济实力竞争176

第二节 人力资源管理的主要内容179

一、人力资源的宏观配置179

二、人力资源的微观配置184

三、人力资源的开发186

一、人力资源的供给与需求191

第三节 我国人力资源管理191

二、人力资源的全方位开发199

三、人力资源管理体制及改革201

第八章 宏观人口管理208

第一节 宏观人口管理的目标和原则208

一、宏观人口管理的必要性208

二、宏观人口管理的目标211

三、宏观人口管理的方式215

四、宏观人口管理的原则216

第二节 宏观人口管理的手段219

一、经济手段219

二、法律手段222

三、行政手段224

第三节 宏观人口管理组织225

一、宏观人口管理的综合治理性质225

二、人口管理组织及其职责228

三、关于建立人口委员会的构想232

第九章 社区人口管理236

第一节 社区人口管理的意义和特点236

一、社区及社区人口管理的涵义236

二、社区人口管理的地位和意义238

三、社区人口管理的特点239

第二节 人口管理与社区发展242

一、社区发展的涵义、特点及模式242

二、与人口管理有关的社区发展内容和原则244

三、影响人口发展的主要社区因素246

四、人口管理与社区发展结合的实践251

第三节 社区人口管理模式254

一、政府指导下的自我管理254

二、社区组织的积极引导256

三、社区成员的广泛参与257

四、社区章程的制度保障259

第一节 婚姻家庭管理的意义和特点261

一、婚姻家庭及其管理的涵义261

第十章 婚姻家庭管理261

二、婚姻家庭管理的意义263

三、婚姻家庭管理的特点265

第二节 婚姻管理266

一、历史上的婚姻与婚姻管理266

二、婚姻管理的目的、任务、内容和手段268

三、婚姻过程管理270

四、婚姻管理与人口发展274

一、历史上的家庭形态与家庭类型276

第三节 家庭管理276

二、家庭管理的目的、任务、内容和手段278

三、家庭管理与人口发展280

第四节 婚姻家庭管理组织284

一、民政机关与婚姻家庭管理284

二、司法、公安机关与婚姻家庭管理285

三、其它社会组织与婚姻家庭管理287

一、人口行政管理的涵义290

第十一章 人口行政管理290

第一节 人口行政管理的作用和特点290

二、人口行政管理的作用292

三、人口行政管理的特点294

第二节 人口行政管理三十年评价295

一、人口行政管理组织的演变295

二、人口行政管理的积极效益297

三、人口行政管理的负面影响299

第三节 当代人口行政管理的手段301

一、党政一把手亲自抓、负总责301

二、人口目标管理责任制303

三、直接行政干预305

第四节 未来人口行政管理展望307

一、行政管理与依法管理307

二、行政管理与优质服务310

三、行政管理与群众自治312

第十二章 人口经济管理315

第一节 人口经济管理的特点、意义和作用316

一、人口经济管理的概念和特点316

二、人口经济管理的意义和作用317

第二节 人口经济管理的主要内容319

一、生育人口的经济管理319

二、劳动人口的经济管理322

三、迁移流动人口的经济管理324

四、婚姻家庭人口的经济管理325

五、健康人口的经济管理328

第三节 人口经济管理形式和运行机制331

一、人口经济管理形式331

二、人口经济管理运行机制333

第十三章 人口法制管理336

第一节 人口法制管理的意义和特点336

一、人口法制与人口政策336

二、人口法制管理的意义337

三、人口法制管理的特点338

第二节 人口立法340

一、中央和地方现行人口与计划生育立法概况340

二、人口与计划生育立法的基本原则342

三、人口与计划生育法律法规的基本内容344

第三节 人口执法350

一、人口与计划生育执法基本原则350

二、人口与计划生育执法程序351

三、人口与计划生育执法中的主要问题352

四、提高人口与计划生育执法水平的措施354

第四节 人口执法监督356

一、人口与计划生育执法监督的意义356

二、人口与计划生育执法监督存在的主要问题及其原因357

三、提高人口与计划生育执法监督水平的措施360

第十四章 人口管理目标364

第一节 人口管理目标的概念364

一、人口管理目标的定义、性质和分类364

二、人口管理目标和人口计划、人口规划的关系367

三、人口管理目标的产生和发展368

四、人口管理目标的功能和作用371

第二节 人口管理目标的制定372

一、制定人口管理目标的原则372

二、制定人口管理目标的基本步骤375

三、我国制定人口管理目标的经验教训376

第三节 人口管理目标的实现378

一、目标的分解与下达378

二、责任认定381

三、目标的执行381

四、检查指导与纠正偏差383

五、目标的考评384

六、目标的奖惩385

第十五章 人口预测与决策387

第一节 人口预测387

一、人口预测对于人口决策和计划的作用387

二、人口预测的内容388

三、人口预测的种类390

四、人口预测的方法391

第二节 人口决策394

一、人口决策的内涵395

二、人口决策的意义和内容395

三、正确人口决策的基本要求398

四、科学的人口决策程序及方法400

五、人口决策体制及决策者406

第十六章 人口发展计划410

第一节 人口计划在人口管理中的地位和作用410

一、人口计划的概念410

二、人口计划的特点411

三、人口计划的作用412

第二节 人口计划的编制414

一、人口计划的编制依据414

二、人口计划的编制原则415

三、人口计划的编制程序417

一、时期人口计划420

第三节 人口计划的种类与基本内容420

二、区域人口计划421

三、特定人群人口计划421

第四节 人口计划的组织实施422

一、人口计划的下达422

二、人口计划的执行423

三、人口计划的检查424

一、人口管理评估的概念427

第一节 人口管理评估的涵义427

第十七章 人口管理评估427

二、人口管理评估的作用428

三、人口管理评估的方法429

四、人口管理评估的指标体系434

第二节 人口管理工作评估438

一、人口政策与管理目标评估438

二、人口管理机制评估445

三、人口与计划生育项目管理评估445

一、人口管理直接效益评估447

第三节 人口管理效益评估447

二、人口管理间接效益评估451

第十八章 现代人口管理技术458

第一节 现代人口管理技术的发展458

一、现代人口管理技术的概念458

二、现代人口管理技术的特点459

三、现代人口管理技术的飞速发展461

第二节 现代人口管理的主要技术手段463

一、系统分析技术463

二、网络技术464

三、人口寿命表技术466

四、计算机技术468

五、人口模型技术469

第三节 现代人口管理技术在中国的应用472

一、计算机技术在计划生育管理中的应用472

二、人口模型技术在人口管理中的运用475

后记484