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上卷19

第一篇 现代世界政治军事新格局与中国国防19

第一章 世界政治军事格局的新旧更替19

第一节 两极格局的终结19

一、两极格局终结的标志20

二、两极格局终结的原因26

三、两极格局终结的特点35

第二节 世界政治军事新格局展望37

一、新旧格局转换时期的国际环境37

二、大国的角逐及其实力对比41

三、世界新格局的构成46

第二章 国际社会的基本矛盾与主要矛盾49

第一节 当今国际社会的基本矛盾49

一、国际政治力量对比的变化49

二、当今国际社会的基本矛盾50

第二节 现阶段国际社会的主要矛盾55

一、对主要矛盾的判断55

二、美、欧、日之间的矛盾56

第三节 国际社会基本矛盾给现代社会带来的影响62

一、国际关系体系和格局的演变62

二、矛盾、格局转换对国际安全的影响63

第三章 当前世界大国军备控制67

第一节 喜忧参半的核裁军67

一、艰难的核军备控制谈判67

二、核裁军的突破性进展69

三、美俄削减战略武器的意义70

第二节 走出核威慑战略的困境72

一、核威慑战略的提出和演变72

二、核威慑战略的困境73

三、核军备控制展望75

第三节 新军备制高点的争夺77

一、未来军备发展的主要趋势77

二、未来大国军备控制的主要趋势79

第四章 军事大国相争与发展中国家82

第一节 两极格局终结对发展中国家的冲击82

一、促进南南关系的调整82

二、建立国际政治、经济新秩序83

三、两极格局终结对发展中国家的利弊84

四、发展中国家对国家安全造成新的冲击86

第二节 发展中国家的发展趋势87

一、南北经济差距的进一步拉大87

二、南南合作呈进一步加强之势89

三、发展中国家大多数国家的国内社会矛盾趋向激化90

四、发展中国家将出现一个“大西北亚集团”91

第三节 发展中国家与未来世界新格局92

一、发展中国家在美欧日竞争中的地位和作用93

二、亚太地区是美欧日争夺发展中国家的主战场93

三、发展中国家为建立国际新秩序而斗争94

四、制约发展中国家因素95

第五章 挑战与机遇并存的中国97

第一节 两极格局的终结对中国的影响97

一、苏联解体，中国受到巨大冲击97

二、冷战结束使中国成为世界一支重要的和平力量98

三、世界格局向多极化发展有利于中国98

四、中国具备成为世界新格局中一极的基本条件98

第二节 中国的成就及发展前景99

一、国民经济持续高速发展99

二、中国对外经贸交流持续增长99

三、中国的科技实力有了较大的发展99

四、人民实际生活水平明显提高99

五、农业、工业实力稳定增长99

六、国防科学技术在世界已占一席之地100

第三节 影响中国发展的利弊100

一、对中国建设和发展的有利因素100

二、中国发展面临的不利因素101

三、中国改革和发展的前景101

第四节 中国处理国际事务的基本主张103

一、两极格局的终结与新的国际环境103

二、中国建立国际新秩序的基本主张104

三、中国处理国际事务的理论依据104

第五节 中国在未来国际战略格局中的地位与作用105

第二篇 中国国防的历史教训和现状111

第一章 国无防则不立111

第一节 国防是国家的必然伴侣111

一、国防的由来及其实质111

二、国防是国家生存与发展的重要保障112

三、更新国防观念，捍卫国家安全112

第二节 战争是阶级社会发展的必然产物115

一、人类社会发展史是一部战争史115

二、战争是人类社会发展到一定阶段的产物115

三、当代战争与和平的主要特点116

第三节 居安思危，有备无患120

一、和平与发展两大主题没有解决，当今世界很不安宁121

二、睦邻友好关系虽然正在发展，但周边环境仍然错综复杂121

三、我国的安全受到世界霸权主义的威胁123

第二章 我国国防的历史经验教训和面临的挑战124

第一节 我国的国防历史124

一、由盛及衰、盛衰交替的古代国防124

二、任人宰割、国耻难忘的近代国防127

三、洗雪耻辱、发展壮大的现代国防128

第二节 我国国防的历史经验教训130

一、国防的兴衰取决于国家政治的兴衰130

二、强大的国防必须要有强大的经济力量作后盾131

三、巩固国防必须建设和保持一支质量高数量足的军队131

四、武器装备的优劣是决定国防强弱的重要因素132

五、全民的国防意识是国防赖以确立的精神根基133

第三节 我国国防建设面临的挑战134

一、国际斗争形势错综复杂134

二、综合国力竞争日趋激烈135

三、军事高技术争夺方兴未艾136

第三章 经济建设与国防建设138

第一节 经济建设是国防建设的基础138

一、国家经济发展水平决定国防建设的规模138

二、经济条件制约着武装人员的数质量140

三、经济条件制约着武器装备及各种军用物资的数质量141

四、经济发展水平决定军队编制体制、作战样式的改变142

第二节 强大的国防是经济建设的保障142

一、强大的国防力量是经济建设所需的和平环境的重要保障142

二、国防建设对经济建设具有积极的促进作用144

第三节 正确处理经济建设和国防建设的关系146

一、坚持以经济建设为中心，任何时候也不能动摇146

二、集中精力进行经济建设，必须同时兼顾国防建设147

三、寓国防建设于经济、社会发展之中148

第四章 坚持积极防御的战略方针150

第一节 现代战争150

一、现代战争的主要样式是局部战争150

二、现代战争的基本特点151

第二节 积极防御战略154

一、积极防御战略的含义和主要内容154

二、积极防御战略的基本精神155

三、确立积极防御战略的基本依据157

第三节 新时期要坚持和发展积极防御战略158

一、新时期的国防需坚持积极防御战略158

二、结合新情况发展积极防御战略159

第三篇 国防教育与全民国防精神的确立165

第一章 国防教育165

第一节 加强国防教育的重要意义165

一、加强国防教育，是关系国家兴衰的一项重要基础工程166

二、加强国防教育，是增强民族凝聚力和向心力的“粘合剂”167

三、加强国防教育是加强社会主义精神文明建设的重要组成部分169

第二节 国防教育的基本任务170

一、引导全民打破封闭狭隘的眼界，培养全民关注国际战略的意识170

二、以爱国主义为主要基调，帮助全民树立起国家利益观171

三、以革命英雄主义光荣传统教育人民，激发全民崇勇习武、拥军爱军的精神173

第三节 国防教育的组织实施173

一、认真贯彻国防教育的基本原则173

二、采用灵活多样的教育形式和方法174

三、加强全民国防教育的组织领导176

第二章 国防的地位和作用179

第一节 捍卫国家主权和领土完整179

第二节 保卫社会主义现代化建设的顺利进行181

一、社会主义现代化生产的目的包含有国防需要的因素182

二、社会主义现代化建设的顺利进行离不开强大国防作保障183

第三节 巩固国家的国际地位，维护世界和平184

第四节 促进经济建设的发展186

第三章 关心和支持军队的改革和建设190

第一节 充分认识关心和支持军队改革与建设的意义190

一、人民的大力支持，是人民军队现代化建设的迫切需要190

二、人民军队人民爱人民的支持，是人民军队的力量源泉191

三、军队和人民的根本利益，集中表现在为党的总任务而奋斗192

四、关心和支持军队的改革和建设193

第二节 关心和支持军队建设是我国人民的优良传统194

第三节 以实际行动关心和支持军队的改革与建设195

一、加强军事宣传工作195

二、积极认真地履行兵役义务195

三、妥善安置军队转业干部和离退休干部196

四、切实做好优抚工作，用政策来安军心、固长城196

五、按照军民两利的原则，在经济建设领域广泛开展军民互助协作197

第四章　广泛开展拥军优属工作198

第一节　加强军事宣传工作198

第二节　切实做好优抚和安置工作199

第三节　依法做好军事设施保护工作199

第四节　认真做好兵员征集工作200

第五节　深入开展军民共建共育工作201

第五章　支持国防后备力量建设，做好民兵、预备役工作202

第一节　抓好国防后备力量建设是地方各级领导的一项重要职责202

第二节　按照“三落实”的要求，抓好民兵、预备役工作204

第三节　充分发挥民兵、预备役人员在经济建设主战场上的作用205

第六章　全民国防精神的主要内容207

第一节　爱国主义精神207

第二节　革命英雄主义精神208

一、不畏艰难困苦的顽强意志209

二、压倒一切敌人的英雄气概209

三、英勇顽强的战斗作风209

四、高尚的精忠保国精神209

五、一往无前的必胜信念210

第三节　爱军尚武精神210

第四节　国际主义精神211

第七章　国防精神建设的地位、作用和意义213

第一节　国防精神在国家防务中具有重要地位213

第二节　国防精神建设是现代化建设的组成部分214

第三节　当前历史条件下必须加强国防精神建设216

第八章　培养国防教育，建设现代国防218

第一节　加强国防教育，增强国防精神218

第二节　注重国防实践，磨炼国防精神219

第三节　弘扬国防精神，建设现代国防219

第九章　当前学校学生国防教育和国防意识的培养221

第一节　学校国防教育和学生军训221

第二节　学校学生的军训222

一、学生军训是培养“四有”新人的需要222

二、学生军训是加速军队现代化建设的需要223

三、学生军训是加强国防后备力量建设的需要223

四、学生军训是加强全民国防教育的需要224

第十章　学校学生军训的指导思想、基本内容与规则225

第一节 学生军训的指导思想和时间225

第二节 学生基本军事训练的主要内容225

第三节 学生军训的有关规则232

第四篇　现代中国国防装备和武装力量239

第一章 我国武装力量的组成及其任务239

第一节 中国人民解放军的组成及其任务239

第二节 中国人民武装警察部队的组成241

第三节 我国民兵的组成及其任务242

第四节 我国武装力量的领导体制243

第二章 我国武装力量的历史沿革246

第一节 中国人民解放军的历史沿革246

第二节 中国人民武装警察部队的历史沿革249

第三节 我国民兵的发展历史250

第三章 人民军队的正规化建设251

第一节 人民军队的光辉业绩251

第二节 人民军队的优良传统与作风255

一、全心全意为人民服务是人民军队的唯一宗旨255

二、党对军队的绝对领导是人民军队建设的根本原则256

三、人民军队是一支纪律严明的队伍257

四、人民军队政治工作的三大原则258

五、政治、经济、军事三大民主258

六、艰苦奋斗精神259

第三节 人民军队革命化、现代化、正规化建设259

一、人民军队革命化、现代化、正规化建设的巨大成就259

二、为建设有中国特色的现代化军队而奋斗260

三、我军现代化建设要在改革中前进261

第四章 加强我国的国防后备力量建设263

第一节 加强国防后备力量建设是一项长期的战略任务263

一、强大的国防后备力量，是维护和平的重要威慑力263

二、保持强大的国防后备力量，是夺取未来战争最后胜利的战略基础265

三、加强国防后备力量建设，实行战略转变的客观要求266

四、加强国防后备力量建设，是各国国防建设共同的发展战略266

第二节 建设有中国特色的国防后备力量268

一、坚持党管武装，建设具有中国特色的国防后备力量的领导体制268

二、实行民兵与预备役相结合，建立有中国特色的国防后备力量的组织体制269

三、坚持“劳武结合，以劳养武”，探索有中国特色的国防后备力量建设的发展道路270

第三节 国防后备力量建设的指导思想和方针原则272

一、服从经济建设是建设国防后备力量的根本指导思想272

二、坚持精干的常备军和强大的国防后备力量相结合273

三、坚持“减少数量、提高质量、抓好重点、打好基础”的改革方针274

第五章 中国的国防武装力量275

第一节 中国人民解放军275

—、陆军275

二、海军277

三、空军279

四、第二炮兵282

第二节 中国人民武装警察部队283

一、内卫武装警察部队285

二、边防武装警察部队285

三、消防武装警察部队285

四、森林武装警察部队285

第三节 国防后备力量286

一、民兵286

二、预备役部队286

第六章 面向21世纪的中国军队及最新武器装备288

第一节 最新歼击轰炸机“飞豹”亮相珠海288

一、“飞豹”战斗机是“以军养军”的代表作288

二、中国武器装备的新思路289

第二节 跨世纪空中卫士290

一、卧薪尝胆，奋起直追291

二、身世迄岖，血统高贵291

三、航武一流，亚洲无敌292

四、先进引擎，内功深厚292

五、四重操纵，两重保险292

六、航电一体，模组设计292

七、超英赶美，蓄势待发293

八、气动先进，飘浮无踪293

第三节 中国空军现役及未来将装备的战机293

一、歼-8IIM293

二、歼-7E294

三、FC-1294

四、歼轰-7294

五、强-5294

第四节 海军现役大型舰艇295

一、“旅沪”级导弹驱逐舰295

二、“旅大”级导弹驱逐舰295

三、“江卫”级导弹护卫舰295

四、“江湖”级导弹护卫舰296

五、“汉”级攻击型核潜艇296

六、“夏”级弹道导弹核潜艇296

七、“R”级常规潜艇296

八、“明”级常规潜艇296

九、“宋”级常规潜艇297

十、“基洛级”常规潜艇297

第五节 解放军陆军装甲兵新装备297

一、T-59主战坦克297

二、T-63水陆两用坦克298

三、T-69主战坦克298

四、T-80主战坦克298

五、T-85III主战坦克299

六、T-90II主战坦克299

第六节 解放军后勤最新装备299

第七节 中国两栖武力剖析300

一、商用船队301

二、一石两鸟302

第八节 中国快速反应部队302

一、快速反应部队302

二、紧急布署部队303

第九节 解放军“核反击”力量303

一、二炮“长城系列工程”304

二、“二炮”部队的模拟演习305

三、中国经得起核武突袭考验307

四、未来战事打法纵横309

第十节 中国军队太空计划310

一、中国军事现代化的重点310

二、侦察卫星311

第十一节 中国兵役制度的重大改革312

一、关系到国家战略调整312

二、民兵与预备役相结合313

三、义务兵服现役期限缩为两年313

四、志愿兵不再吃大锅饭314

五、可直接招募民间人才314

附：美国防部调查报告315

中国未来的军事能力与军事战略315

一、中国安全战略与军事战略的目标315

二、中国在亚太地区政治目标的战略趋势以及它在世界其他地区(包括中亚、西南亚、欧洲与拉丁美洲)的政治与军事角色316

三、中国军事理论的发展316

四、中国加强核武能力的成效317

五、中国发展长程空对空或空防飞弹系统对付空中预警机等早期预警与电子飞机的成效317

六、中国发展信息战能力的成效317

七、中国电战能力的发展317

八、中国正在从事载人太空探险和反卫星计划，包括发展太空武器或可以攻击卫星的地面武器317

九、中国试图透过商业或第三管道来发展先进的情报、侦查和预警能力318

十、中国正致力于发展高精确度的洲际弹道和巡弋飞弹，其中包括海射巡弋飞弹在内318

十一、中国希望增强战时的指挥和控管能力，特别是长程精确打击的战争处理能力318

十二、中国致力改善其电子通讯系统领域318

十三、中国正在积极发展先进的军事用途太空科技，有许多项目的计划正在进行318

十四、中国正在发展无人飞行器的研究，特别是具有潜在攻击能力的无人飞行器319

十五、中国正在发展带有军事用途的全球定位系统或其他类似系统，主要目的是为了增加武器的准确度319

十六、中国正在增强它的海军海上阻绝能力，包括改善潜艇和海陆基防卫能力319

第五篇 建设有中国特色的现代化国防323

第一章 国防与现时代323

第一节 现时代与新格局323

一、“大过渡”中的现时代323

二、现时代的主题325

三、现时代中的新格局328

第二节 影响我国国防建设的时代因素330

一、综合国力竞争加剧，经济安全提到突出地位330

二、世界大战可以推迟或避免，但和平问题并未解决332

三、世界新科技革命发展，给国防带来的影响和变革334

四、一球两制的共处与一球两制的斗争335

第三节 建设有中国特色的现代化国防336

一、精干的常备军与强大的国防后备力量相结合336

二、坚持军民兼容、平战结合338

三、坚持独立自主、自力更生与对外开放相结合339

四、着眼质量建设，走有中国特色的精兵之路340

五、加强政治建设，坚持人民武装的政治方向343

第二章 国防与社会主义现代化345

第一节 强大的国防是社会主义现代化的坚强保障346

一、国防现代化对社会主义现代化的保卫作用346

二、国防现代化对社会主义现代化的促进作用348

第二节 国防建设必须服从社会主义现代化建设的大局349

一、经济建设是国防现代化的物质基础349

二、国防建设必须自觉服从国家经济建设的大局350

第三节 国防现代化的关键是科学技术的现代化353

一、科学技术是人类社会进步的第一推动力353

二、科学技术是国防现代化的“钢筋铁骨”354

三、发达国家国防现代化给我们的启示355

第三章 国防与改革开放359

第一节 国防建设为改革开放提供安全保障359

一、改革开放，是我国当前的头等大事359

二、人民军队积极支持、参加国家的经济建设和改革开放361

三、国防为改革开放创造安全稳定的国内、国际环境364

第二节 改革开放为国防建设带来勃勃生机365

一、改革开放使国防观念发生深刻变化365

二、改革开放使国防物质基础明显增强367

三、改革开放对国防建设提出更高要求368

第三节 国防建设自身的改革与开放369

一、国防建设的改革与国防质量的提高369

二、国防建设的开放与国防目标的实现371

三、新时期国防建设改革开放应遵循的基本原则374

第四章 国防与外交377

第一节 国防与外交的地位和作用377

一、国防与外交在国家理论和实践中的地位378

二、国防与外交在维护国家利益中的作用383

第二节 国防与外交的相互关系和制约因素388

一、国防与外交的相互关系388

二、国防与外交的制约因素392

第三节 提高认识，推进我国的国防建设和外交工作396

一、维护祖国的神圣利益，坚持无产阶级国际主义397

二、正确处理意识形态与国家利益关系399

三、克服轻视国防的倾向，大力加强国防建设400

第五章 军队与国家403

第一节 军队与国家关系的历史与理论403

一、军队是随着国家的产生而产生的403

二、军队是国家政权的主要成份407

第二节 中国人民解放军在国家政权中的地位和作用410

一、中国人民解放军是一支完全新型的军队410

二、中国人民解放军是夺取国家政权的决定力量412

三、中国人民解放军是社会主义祖国的保卫者和建设者414

第三节 中国人民解放军是党的军队，人民的军队，社会主义国家的军队417

一、我国武装力量的现行领导体制417

二、“党的军队”、“人民的军队”和“社会主义国家的军队”418

第六章 军队与政党422

第一节 军队从属于政党政治422

一、军队从属于政党政治是由其阶级属性决定的422

二、西方国家的军队绝不是“中立”的423

三、前苏联东欧国家搞军队“非党化”的严重教训426

第二节 我军是共产党缔造和领导的人民军队430

一、党对军队绝对领导原则的确立和历史发展430

二、“党指挥枪”是我军最重要的优良传统431

第三节 坚持党对军队的绝对领导434

一、坚持马列主义毛泽东思想的建军理论434

二、坚持党对军队绝对领导的基本原则436

三、坚持党对军队绝对领导的一系列根本制度438

第七章 军队与人民441

第一节 军队与人民的关系，是无产阶级军队建设的基本问题441

一、马克思主义关于军队与人民关系的主要观点441

二、军民一致是中国人民解放军政治工作的三大原则之一444

三、加强军政军民团结是中国革命和建设事业取得胜利的重要保证446

第二节 社会主义建设时期密切军队与人民关系的新途径448

一、军民共建社会主义精神文明448

二、培养军地两用人才450

三、支援社会主义建设事业451

四、创建双拥模范城453

第三节 开展全民国防教育，搞好军政军民团结454

一、开展国防教育，增强国防观念455

二、国防教育要常抓不懈455

三、国防教育要纳入全民思想教育体系457

第四节 正确认识和处理军民关系459

一、搞好军民关系必须强调平等相处，同等要求459

二、搞好军民关系必须加强交往，增进理解460

三、搞好军民关系必须义利统一、互惠互利462

四、搞好军民关系必须把重点放在民族团结上463

第八章 军队与社会稳定466

第一节 社会稳定是社会主义现代化建设的重要前提466

一、社会稳定与社会发展466

二、社会主义初级阶段与社会稳定469

三、改革开放离不开稳定的社会环境472

第二节 人民军队是维护社会稳定的重要力量473

一、军队是社会稳定的首要条件473

二、调动人民军队应付突发事件，是维护社会稳定不可缺少的手段476

第三节 人民军队在维护社会稳定中的重要前提481

一、服从党的绝对领导，一切行动听指挥481

二、正确区分和处理两类不同性质的矛盾482

三、正确处理各方面的关系483

四、要把日常的军政训练同处理突发事件的训练结合起来483

五、要特别重视保持军队自身的稳定484

第九章 战争与政治486

第一节 “战争是政治的继续”487

一、战争与政治是相互联系的487

二、战争是政治的工具和手段489

三、战争是流血的政治491

第二节 核时代的战争依然是“政治的继续”495

一、战后世界各地的局部战争和武装冲突，证明“战争是政治的继续”496

二、未来的全球性核战争和世界大战，也将继续证明“战争是政治的继续”500

第十章 武器与人504

第一节 高技术对现代战争的重大影响504

一、战争的突发性增大506

二、战争的破坏性增大507

三、战争的消耗巨大508

四、战场空间更加广阔509

五、战场的组织指挥更加复杂510

六、战争样式和作战方式发生了很大变化510

第二节 高技术与人在现代战争中的决定作用511

一、正确看待武器与人在战争中的作用512

二、人仍然是战争胜负的决定因素513

三、武器装备越先进，对人的要求越高，人的作用越突出516

第三节 坚持武器与人的结合，走质量建军的道路517

一、反对唯武器论和精神万能论518

二、树立现代国防观念，努力提高综合国力519

三、自力更生，立足现实，努力改善武器装备520

四、加强训练，着眼未来，努力培养大批高质量的国防人才521

五、精兵合成，提高效能，努力完善编制体制522

第六篇　面向21世纪的中国国防动员体系525

第一章 国防动员的内涵和分类525

第一节 国防动员的内涵525

第二节 动员的分类527

一、总动员527

二、局部动员528

第三节 动员的时机530

一、把握动员时机的意义530

二、把握动员时机的依据531

第二章 动员准备的基本原则532

第一节 在国家总体规划和计划中制定并调整动员计划532

第二节 完善动员体制534

第三节 增强动员潜力536

一、动员潜力的内容536

二、动员潜力的制约条件537

三、增强动员潜力的措施537

第四节 提高动员能力538

一、动员能力的构成538

二、动员能力的提高539

第五节 适量储备战略物资539

一、规模适度，定期更换540

二、储存安全，调用方便540

三、保障战时需要541

第三章 动员准备的组织与动员的实施542

第一节 武装力量动员542

一、武装力量的动员准备542

二、武装力量的动员实施544

第二节 国民经济动员546

一、工业动员546

二、农业动员547

三、交通运输动员548

四、邮电通信动员548

五、财政金融动员549

六、物资动员549

七、医疗卫生动员550

第三节 科学技术动员551

第四节 人民防空动员552

第四章 战争动员555

第一节 战争动员的产生与发展555

一、战争动员的产生555

二、战争动员的发展556

第二节 战争动员的意义和作用557

一、战争动员是关系到国家和民族生死存亡的大事557

二、战争动员是遏制战争或打赢战争的重要保证558

三、战争动员是协调国家经济建设和国防建设关系的效方式之一558

第三节 战争动员的实施范围559

一、武装力量动员559

二、国民经济动员561

三、科学技术动员562

四、民防动员563

五、政治动员564

第四节 战争动员的领导指挥体系565

一、战争动员的最高决策机构565

二、战争动员的领导机构566

三、战争动员的执行机构567

四、战争动员的协调机构567

第五节 现代战争对动员工作的基本要求568

一、充分准备，打好基础568

二、快速反应，灵活应变568

三、注重初期，连续持久568

四、平战结合，提高潜力569

第七篇 新时期中国国防与边防573

第一章 中国边防573

第一节 对边防的基本认识573

一、边防概念的由来573

二、现代边防的含义574

第二节 边防的地位、任务与指导原则576

一、边防的战略地位576

二、边防的基本任务578

三、边防工作的指导原则581

第三节 边防系统的认识与指导586

一、边防系统的基本要素586

二、边防系统的主要特性588

三、边防系统的运作与指导590

第二章 国家领土与疆界概说592

第一节 国家领土592

一、国家领土是立国之本592

二、国家领土的空间范围594

三、国家的海洋权益599

四、国家领土的变更602

五、中国的领土范围604

第二节 国家边界606

一、有形的边界与无形的边界607

二、划定边界的程序与方法608

三、中国对边界问题的基本立场610

第三节 边境612

一、边境的功能与作用612

二、边境制度的确立与实施613

三、中国的边境制度614

第四节 边疆616

一、边疆的概念616

二、中国的边疆618

第三章 中国边防的历史回顾623

第一节 中国古代边防623

一、中国古代疆域之边有“内边”“外边”之分623

二、中国古代边防通常以治理“内边”为主625

三、中国古代边防的重点是应付来自北方游牧部族的威胁627

四、中国古代边防具有极大的不平衡、不稳定性628

第二节 中国近代边防630

一、中国近代边防的全面危机630

二、边防观念淡薄是导致边防危机的一个重要原因632

三、亡羊补牢难以挽救民族危机633

四、固边必先强国635

第三节 新中国的边防636

一、组建边防部队，加强边防军事建设636

二、坚持自卫原则，胜利地进行边防军事斗争640

三、实行正确的民族政策，保持边疆地区的政治安定643

四、组建生产建设兵团，促进边疆的开发和建设645

第四节 中国边界问题的历史与现状647

一、中国边界问题的历史积淀647

二、中国边界问题的现状与走向652

第四章 新时期边防的认识与指导656

第一节 边防多功能656

一、边防的基本功能656

二、边防的特殊功能658

第二节 重视海洋国土661

一、增强海洋国土意识662

二、维护海洋权益是新时期边防的重要任务663

三、确立防卫与管理相结合的海防思想663

第三节 空中强边666

一、边境防空是国家边防的重要组成部分666

二、边境防空具有十分重要的战略地位666

三、确立“空中强边”的空防观念667

第四节 争取和平解决边界争端669

一、和平解决边界争端是时代发展的客观需要670

二、和平解决边界争端是中国政府的一贯立场672

三、探索和平解决边界争端的新路子672

四、力争和平解决边界争端，不放弃武装自卫的正当权力674

第五节 正确处理边界军事冲突675

一、边界军事冲突的基本特点675

二、控制边界军事冲突的基本原则677

第五章 加强边防建设的宏观思考682

第一节 促进边疆经济发展，增强边防物质基础682

一、努力发展边疆经济，保持边疆政治稳定682

二、增强边疆经济实力，提高边防建设效益684

三、服从经济建设大局，不断加强边防建设685

第二节 加强边疆各民族团结，保持边疆社会稳定687

一、边疆各民族是强边固防的基础687

二、加强民族工作，促进边疆民族团结688

三、反对分裂势力，维护边疆社会稳定689

第三节 坚持睦邻友好原则，巩固发展和平稳定的周边环境691

一、发展睦邻友好关系，促进周边和平稳定691

二、坚持和平共处五项原则，巩固睦邻关系692

三、坚持必要的边防斗争，促进周边关系健康发展693

第四节 注重边防军事建设，提高总体防卫能力694

一、加强边防部队建设694

二、改善边防战场条件695

三、强化部队教育训练697

四、落实边疆军民联防698

第五节 严格边境、海防管理，保持边防长治久安699

一、适应改革开放新形势，加强边境、海防管理控制699

二、严厉打击违法犯罪活动，维护边疆地区社会治安稳定700

三、加强边境、海防管理现代化建设，提高管理控制能力702

第六节 建立健全边防法规，尽快实现依法治边703

一、完善边防法规，加强边防法制建设703

二、建立有中国特色的边防法规体系704

三、严格执法，依法治边705

中卷709

第八篇 国家机构国防职权及公民、组织的国防义务和权利709

第一章 国家机构的国防职权709

第一节 国家机构在国防领导活动中的关系709

一、国家机关在国防领导活动中的外部关系709

二、国家机关在国防领导活动中的关系714

第二节 国家机构的国防职权716

一、立法权716

二、任免权718

三、决定权719

四、监督权720

五、行政权723

第三节 国家机构国防领导活动的原则725

一、民主的原则725

二、集中的原则726

三、法制的原则727

四、责任的原则728

五、效率的原则729

第二章 公民、组织的国防义务和权利731

第一节 公民国防义务与权利的涵义731

一、公民的概念731

二、公民国防义务与国防权利的特点732

三、公民的国防权利能力734

四、公民的国防行为能力737

第二节 组织国防义务与权利的涵义740

一、组织的概念及特征740

二、组织的类型741

三、组织的国防权利能力743

四、组织的国防行为能力744

第三节 公民、组织国防义务与权利的基本内容745

一、国防义务745

二、国防权利758

第四节 军人的法律地位759

一、军人军事义务的本位性760

二、军人军事权利与军事义务的对应性761

三、非军事权利与非军事义务的一致性762

四、军人非军事权利与义务同军事权利与义务的协调性762

第五节 军人义务的基本内容763

一、根本义务764

二、遵纪守法的义务767

三、发扬优良传统的义务768

第六节 军人权益及其保护771

一、军人权益的含义及基本内容771

二、军人权益的法律保护775

第九篇 民兵预备役和企事业单位人员国防素质培养781

第一章 现代战争与后备力量781

第一节 现代战争的基本特点781

一、战争突然性增大，战争初期的地位提高781

二、战场空前扩大，战争高度立体化782

三、现代武器破坏、杀伤力增强，战争异常残酷782

四、战争消耗巨大，后方保障更加艰巨783

五、战场瞬息万变，对组织指挥提出了更高的要求784

第二节 现代战争对后备兵员数量的要求785

一、保证战争初期军队迅速扩编785

二、补充作战部队的伤亡员额786

三、依靠雄厚兵员坚持持久作战786

四、保护国家兵员潜力787

第三节 现代战争对后备兵员素质的要求787

一、后备兵员素质的重要性787

二、后备兵员的素质结构788

第四节 现代战争对后备力量快速反应能力的要求790

一、快速动员791

二、快速转化791

三、灵活应变791

第二章 我国的国防后备力量建设793

第一节 新时期我国国防后备力量建设的任务和指导方针793

一、国防后备力量建设的地位作用793

二、民兵、预备役部队的任务795

三、民兵预备役工作的指导思想、方针、原则797

四、国防后备力量建设的发展目标和道路798

第二节 我国国防后备力量的发展历程和功绩799

一、我国民兵在党领导的工农运动中诞生799

二、我国民兵在革命战争中发展壮大800

三、我国民兵在社会主义革命和建设中进入了新的发展时期801

四、预备役部队是我国新型的人民武装力量801

第三节 新时期的民兵建设802

一、民兵组织建设802

二、民兵政治工作803

三、民兵军事训练805

四、民兵武器装备管理805

第四节 我军的预备役部队建设805

一、预备役部队组织建设805

二、预备役部队教育训练807

三、预备役部队行政管理及其战备工作807

第三章 国防后备力量的军事训练809

第一节 国防后备力量军事训练概述809

一、后备力量军事训练的目的意义809

二、后备力量军事训练的指导思想和方针原则810

三、后备力量军事训练的任务和要求811

第二节 国防后备力量军事训练的组织实施812

一、统筹军训的组织计划812

二、改进训练形式和方法813

三、加强对训练工作的领导813

四、加强训练中的政治工作814

五、搞好训练保障814

六、抓好训练的管理和考核评定815

七、加强训练基地建设和管理816

第四章 商业与国防817

第一节 国防的本质和商业的特性817

一、国防与国家的关系817

二、商业与国家的关系819

三、国防与商业的关系821

第二节 商业对国防的作用822

一、国防建设的商业保障822

二、商业对国防建设的制约824

三、国防建设与对外开放826

第三节 国防建设对商业的作用829

一、国防威慑在商业竞争中的作用829

二、增殖型国防对商业的刺激831

三、直接服务于商业的军事保护833

第五章 商业与战争835

第一节 大炮打开市场835

一、市场饱和与市场占领835

二、用军事手段开辟市场837

三、商品的非秩序性倾销840

第二节 商业战争的历史演变842

一、不可调和的利益842

二、海盗掠夺与殖民地扩张844

三、从国际商战到世界大战847

四、没有硝烟的战争850

第三节 未来的商业战争853

一、商业领域的延伸和扩展853

二、跨国利益的争夺856

第六章 战时商业准备859

第一节 战时商品的合理储备859

一、战时商品储备的必要性859

二、战时商品储备的合理性862

第二节 战时商品生产864

一、战时商品生产原则864

二、战时商品经济结构865

三、战时商品生产的特征866

第三节 战时商品流通867

一、战时商品流通的特点867

二、战时军品和社会商品保障868

第七章 商业职工需要具备的国防知识870

第一节 国防历史870

一、古代的卫国战争870

二、有国无防的屈辱史873

三、反侵略斗争史876

四、国防历史的昭示及反思878

第二节 国防建设879

一、当代中国的国防环境879

二、我国的国防战略882

三、我国的武装力量883

第三节 战争常识887

一、兵器常识887

二、三防知识892

三、战争模式896

第八章 企事业单位职工的国防精神900

第一节 爱国商人史话900

一、古代爱国商人900

二、近代爱国商人901

三、革命战争时期商业史话903

第二节 国家利益高于一切905

一、不能用金钱衡量的价值观905

二、事务往来中的保密意识906

三、事务往来中的国格人格意识910

第三节 立足本职岗位，支持部队建设911

一、充分认识支持军队改革和建设的必要性911

二、做好本职工作，增强国防实力912

三、热爱人民军队，支持部队建设912

四、关心照顾烈军属，切实做好优抚工作913

第九章 企事业单位职工的国防义务914

第一节 依法履行兵役义务914

一、履行兵役义务的法律依据914

二、应征服现役是商业职工应尽的义务914

三、积极参加民兵组织915

第二节 依法建立民兵组织916

一、建立民兵组织的法律依据917

二、按照民兵工作的主要内容和标准民兵队伍917

第三节 依法保护军事设施和军事装备919

一、依法保护军事设施919

二、依法保护军事装备921

第四节 依法服从战时物资征调922

一、现代战争对战时物资保障的依赖性越来越大922

二、依法服从战时物资征调923

三、战时物资征调必须遵循的原则923

第十章 企事业单位职工的国防教育925

第一节 国防教育的含义925

一、“国防教育”溯源925

二、我国国防教育的发展概况926

三、国防教育的意义928

第二节 企事业单位职工国防教育的内容930

一、国防理论教育931

二、国防知识教育931

三、国防历史教育931

四、国防法制教育932

五、国防动员教育932

六、国防形势教育932

七、国防体育教育933

八、国防精神教育933

九、国防道德教育933

第三节 国防教育的组织实施934

一、国防教育的组织领导934

二、国防教育的形式和方法936

三、国防教育需要法律的保证936

第十篇 中国现代国防法制建设939

第一章 国防法概念939

第一节 国防法的颁布939

一、国防法的颁布是加强国防建设的需要939

二、国防法的颁布是完善军事法制的需要941

第二节 国防法的基本特色943

一、体现了党和国家领导国防的一致性943

二、体现了我国国防的正义性944

三、体现了我国国防的人民性945

四、体现了国防建设和经济建设发展的协调性946

五、体现了基本军事法律的综合性947

第三节 国防立法的意义947

一、关于国防法的适用范围和调整对象947

二、关于国防行为948

三、关于国防活动的基本原则948

四、关于国家机构的国防职权949

五、关于武装力量949

六、关于边防、海防和空防950

七、关于国防科研生产和军事订货950

八、关于国防经费和国防资产951

九、关于国防教育951

十、关于国防动员951

十一、关于公民、组织的国防义务和权利952

十二、关于军人的义务与权益952

十三、关于对外军事关系953

十四、关于国防法律责任953

第二章 国防法的适用范围和调整对象955

第一节 国防法的适用范围955

一、国防的主体955

二、国防的目的958

三、国防的手段965

四、国防的对象970

第二节 国防法的调整对象972

一、国防法律关系的概念973

二、国防法律关系的范围974

第三章 国防法律责任982

第一节 国防法律责任的含义982

一、处罚论982

二、后果论982

三、责任论982

四、义务论983

第二节 国防法律责任确认与追究的原则984

一、责任法定的原则985

二、责任有据的原则985

三、责任自负的原则986

四、责任公正的原则987

五、重在教育的原则988

第三节 国防法律责任确定的根据988

一、违反国防法律行为的构成要素989

二、违反国防法律行为的种类990

三、违反国防法律规范的行为表现991

第四节 国防法律责任的追究998

一、刑事责任的认定及刑事制裁999

二、民事责任的认定及民事制裁1002

三、行政责任的认定及行政制裁1005

第五节 国防法规的等级及其特点1009

一、全国人民代表大会及其常务委员会颁发的法规1009

二、国务院和中央军委制定的法规1009

三、国务院各部、委和军委各总部制定的法规1009

四、各军兵种、各大军区制定的法规1010

第六节 我国国防建设的宪法依据1010

一、肯定了我国武装力量属于人民的性质1011

二、规定了我国武装力量的根本任务1011

三、指明了我国武装力量的建设目标1012

四、明确了公民保卫祖国的义务1012

五、确立了中央军事委员会的地位和作用1013

第七节 兵役法1013

一、现行兵役法既体现了国防建设的需要，又考虑了国家经济的可能1014

二、现行兵役法妥善处理了常备军建设同后备力量建设的关系1014

三、现行兵役法在强调服兵役是公民应尽义务的同时，又对现役军人的优待和退出现役的安置作出了规定1014

第八节 征兵工作条例1015

一、兵役登记1016

二、服现役的年龄1016

三、公民服现役需要履行的手续1016

四、不得服兵役、免服兵役和缓征的规定1017

五、征兵工作的组织领导1017

六、征兵工作中的奖惩1017

第九节 退伍义务兵安置条例1018

一、坚持“从哪里来、回哪里去”的原则1018

二、坚持“妥善安置，各得其所”的方针1019

三、对家居城镇的退伍军人实行“按系分配任务，包干安置”办法1019

四、妥善安置有一定专长的退伍军人1019

五、明确了各级政府以及各部门在退伍安置工作中的职责1020

第十节 国防法规1020

附：《中华人民共和国国防法》(1997年3月14日)1022

第十一篇 中国21世纪国防发展战略1033

第一章 国防发展战略1033

第一节 国防发展战略的回顾与前瞻1033

一、发展战略学说的由来和发展1033

二、国防发展战略学的客观依据1035

三、国防发展战略理论研究的现状1036

第二节 国防发展战略的主要特征1038

一、总体性和全局性1039

二、长期性和稳定性1039

三、层次性和多科性1039

四、实用性和竞争性1039

第三节 国防发展战略的结构1040

第四节 国防发展战略的总体设计1042

一、总体设计的意义1042

二、总体设计的程序和内容1044

第二章 国防发展战略之一——模式1047

第一节 国防发展战略模式比较1047

一、“高效型”国防和“低效型”国防1047

二、“节约型”国防和“浪费型”国防1048

三、“两个结合型”国防和“孤立发展型”国防1048

第二节 确定战略模式的理论基础1049

一、确定战略指导思想的理论基础1049

二、我国国防发展的战略指导思想1050

第三章 国防发展战略之二——目标1054

第一节 确定战略目标的原则要求1054

一、整体优化1055

二、明确可查1055

三、可行有效1055

四、灵活应变1056

第二节 战略目标的结构1056

一、范围目标1057

二、任务目标1057

三、内容目标1057

四、时限目标1057

第三节 我国国防发展战略目标探讨1058

一、长远目标1058

二、近期目标1058

第四章 国防发展战略之三——途径1060

第一节 发展道路的选择1060

第二节 战略重点的确定1061

第三节 战略步骤的区分1061

第四节 战略措施的制定1062

第十二篇 当前高科技条件下的人民战争1067

第一章 传统人民战争与高技术时代背景1067

第一节 牢固树立人民战争必胜的信念1067

一、人民战争是符合历史发展规律的正义战争1068

二、人民群众仍然是战争胜负的决定力量1068

三、高技术条件下的人民战争仍然靠综合实力取胜1069

四、人民战争是我国抗击敌人侵略和颠覆的根本优势1069

第二节 正视高技术对人民战争的影响1070

一、高技术战争条件下，人民战争作战的空间发生变化1070

二、高技术战争条件下，人民群众参加和支援战争的形式发生变化1071

三、高技术战争条件下，人民战争的作战方式和手段发生变化1072

四、高技术战争条件下，人民战争准备的内容和形式发生变化1073

第三节 探索高技术条件下人民战争的新对策1074

一、通过各种渠道和手段，不断强化全体军民战争观念1074

二、建立和完善战争动员体系，强化快速动员机制1075

三、大力发展人民战争的战略战术，研究和应用适应高技术下局部战争的新战法1075

四、采取新的手段和形式，保证人民群众参加和支援战争的作用得到充分发挥1076

五、改善保障的途径和手段，提高后勤保证能力1076

第二章 高技术条件下人民战争的基本理论1077

第一节 我党人民战争理论的形成1077

一、人民战争理论的科学含义1077

二、人民战争理论的主要内容1078

三、我党人民战争理论的产生、形成和发展1079

第二节 新时期人民战争理论的突破与发展1082

一、战争与和平理论是新的重大突破1082

二、正确处理国防建设与经济建设的关系，增强战争的物质基础1083

三、“三结合”是人民战争理论在新时期的丰富和发展1085

四、制订新时期军事战略方针，是人民战争理论在新时期的完善和发展1085

第三节 高技术条件下人民战争理论发展的依据1086

一、毛泽东人民战争理论是新时期人民战争理论发展的基础1086

二、高技术条件下局部战争需要新时期人民战争理论的指导1086

三、新时期军事战略的贯彻1087

四、高技术条件下人民战争的物质基础1089

第四节 高技术条件下人民战争的基本特点1090

一、具有正义性1090

二、具有广泛的群众性1091

三、人民群众参加和支援战争的方式和手段呈现出间接性1091

四、具有高技术性1092

五、具有更加科学的组织性1094

第三章 高技术条件下人民战争的客观基础1096

第一节 高技术条件下人民战争的政治基础1096

一、人民群众的最广泛支持1096

二、中国共产党是全中国人民的领导核心1097

三、无比强大的民族凝聚力1098

第二节 高技术条件下人民战争的经济基础1099

一、我国已经具有相当规模的经济基础1099

二、我国资源丰富，经济实力和潜力雄厚1100

三、我国经济目标多、分布广，生产力保存弹性大1101

第三节 高技术条件下人民战争的军事基础1103

一、以人民军队为主体的三结合的武装力量1103

二、优秀的军事思想和灵活机动的战略战术1104

三、我军已具备应付各种规模和类型的高技术战争的作战能力1106

四、我军具有以劣胜优的光荣传统和宝贵经验1107

第四节 高技术条件下人民战争的科学技术基础1107

一、科技进步为发展人民战争战略战术提供了条件1108

二、科技进步为人民战争的机制调整注入了活力1108

第五节 高技术条件下人民战争的自然环境1109

一、我国优越的地理环境1110

二、我国人口众多，人口素质不断提高1111

三、我国有人民战争的光荣传统1111

第四章 高技术条件下人民战争的基本功能1113

第一节 指导功能1113

一、指导国防建设1113

二、指导军事斗争1115

三、指导军事理论研究1116

第二节 威慑功能1117

一、维护和平与稳定1117

二、推迟和延缓战争爆发，避免世界大战1118

三、遏制战争爆发，制止战争1119

第三节 制胜功能1120

一、打赢不同规模、不同类型的战争1120

二、避免大战，制约战争形态扩大，赢得全面战争的胜利1122

三、适应不同方式、不同形式的作战1123

第四节 激励功能1125

一、激励士气、鼓舞斗志，形成战斗力1125

二、激励民众、团结社会各阶层，形成民族凝聚力1126

三、激励世界上一切友好力量，形成维护和平的向心力1127

第五章 高技术条件下人民战争的力量结构1128

第一节 人民战争武装力量的传统组织形式1128

一、人民战争力量的基本组织形式1128

二、人民战争后备力量的组织形式1129

三、人民战争力量的基层组织形式1129

四、人民战争的民众力量1130

第二节 高技术条件下人民战争的力量要素1131

一、高技术条件下人民战争力量的基本要素1131

二、高技术对人民战争力量要素的影响1134

三、人民战争力量各要素的地位作用和相互关系1136

第三节 高技术条件下人民战争力量的组合1138

一、武装力量的组合1138

二、战争潜力的组合1140

三、人和武器的组合1140

四、军力和民力组合1141

第六章 高技术条件下人民战争的运用方式和手段1143

第一节 高技术条件下充分发挥民众作用的必要条件1143

一、正确利用自然条件1143

二、分散使用与集中使用相结合1143

三、民众武装与正规军相结合1144

四、广泛深入地动员、组织和武装群众1144

第二节 高技术条件下人民战争运用的方式1145

一、武装斗争方式1145

二、非武装斗争方式1146

三、实战方式1147

四、威慑方式1147

第三节 高技术条件下人民战争运用的手段1149

一、军事手段与非军事手段1149

二、硬杀伤手段和软杀伤手段1149

三、物质手段和精神手段1150

四、现代手段和传统手段1150

第七章 高技术条件下人民战争的规模和类型1152

第一节 中国周边环境和面临的可能威胁1152

一、霸权主义和强权政治是影响中国安全稳定的主要原因1153

二、南海问题可能引发冲突1154

三、苏联解体后对我国安全的影响1156

四、日本扩充军备对中国安全的影响1157

五、中印边境问题与中国安全1157

第二节 高技术条件下人民战争的规模1158

一、局部战争1158

二、武装冲突1158

三、全面战争1159

第三节 高技术条件下人民战争的主要类型1159

一、边境战1159

二、岛屿战1160

三、海上封锁战1160

四、“外科手术”战1161

第八章 高技术条件下人民战争的战略指导1162

第一节 高技术条件下人民战争战略指导的基本依据1162

一、依据高技术局部战争的特点1162

二、依据主要作战对象的作战特点1163

三、依据我国的军事战略1164

第二节 高技术条件下人民战争的指导原则1165

一、充分准备，力争主动1165

二、审时度势，科学决策1166

三、集中精锐，打敌要害1167

四、灵活指导，巧用战法1168

五、以谋制胜，速战速决1169

六、整体筹划，密切协调1170

第九章 高技术条件下人民战争准备1171

第一节 高技术条件下人民战争准备的特点和要求1171

一、战争准备必须以应付局部战争为主1171

二、战争涉及的范围越来越广1172

三、战争耗费越来越大1172

四、战争爆发突然，临战时间短1173

五、战争的科技含量日益增高1173

第二节 高技术条件下人民战争准备的基本原则1174

一、立足打赢、以备遏战1174

二、适度规模，重点准备1175

三、军民结合、平战结合1176

四、独立自主、自力更生1176

五、博采众长、借鉴吸收1177

第三节 高技术条件下人民战争准备的主要内容1178

一、政治准备1178

二、经济准备1180

三、军事准备1183

四、科技准备1185

第十章 高技术条件下的人民战争动员1187

第一节 高技术条件下战争动员的特点和要求1187

一、动员必须具备高速度、高效能1187

二、动员必须具有全面需求的保障力和持续力1188

三、动员必须具有高强度的技术保障和物资保障能力1189

四、动员必须具有广泛的适应性和应变力1189

五、动员必须广泛准备、有限应用1190

第二节 高技术条件下人民战争动员的基本原则1191

一、独立自主的原则1191

二、质量第一的原则1192

三、快速高效的原则1194

四、平战结合的原则1195

第三节 高技术条件下人民战争动员准备的主要措施1196

一、强化全民国防观念、打牢人民战争政治基础1196

二、健全完善动员机制，提高快速反应能力1198

三、做好军队扩编准备工作，保证快速实现平战转换1200

四、落实后备兵动员措施，实现战争能量高效释放1201

五、开辟经济动员的有效途径，奠定赢得胜利的物质基础1204

第十一章 高技术条件下人民战争的作战形式1207

第一节 机动战1207

一、机动战的主要特点1207

二、机动战的基本原则1208

三、机动战的主要样式1211

第二节 运动战1220

一、运动战的主要特点1220

二、运动战的基本原则1221

三、运动战的主要样式1223

四、围城(点)打援，攻城(点)打援作战1226

第三节 阵地战1227

一、阵地战的主要特点1227

二、阵地战的基本原则1228

三、阵地战的主要样式1229

第四节 游击战1236

一、游击战的主要特点1237

二、游击战的基本原则1239

三、游击战的主要样式1241

第十二章 高技术条件下人民战争的作战方法1244

第一节 袭击战1244

一、依托要地，阵前袭击1245

二、立体超越，纵深袭击1245

三、胶着袭扰，敌后破袭1246

四、远程奔袭，拔点袭击1246

第二节 破击战1247

一、全线出动，分段破击1248

二、分兵包干，多点破击1248

三、向心集聚、重点破击1249

四、阵内游猎，渗透破击1249

第三节 导弹战1250

一、火力运用切其要害；直接瘫痪敌整体结构1250

二、分散配置兵力兵器，灵活运用突击方式1251

三、机动固定紧密结合，昼伏夜游寻机歼敌1251

四、反导