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特 载2

在市委五届七次全体（扩大）会议第二次全体会议上的讲话2

政府工作报告6

大事记12

1月12

2月12

3月12

4月13

5月13

6月14

7月14

8月14

9月15

10月15

11月16

12月16

咸阳市十大新闻17

咸阳市十大科技新闻18

咸阳概况19

自然环境19

地理环境19

水资源19

土地资源19

生物资源19

矿产资源19

气候气象20

2009年咸阳市气候影响评价20

气温分布20

降水分布20

日照分布20

初终霜冻20

重大天气气候事件及影响21

气候影响专题评价21

气候影响综述22

历史人文22

建置沿革22

行政区划24

民族24

2009年末咸阳市常住人口城镇化率及人口密度（表）24

人口24

2009年咸阳市行政区划一览表25

宗教26

咸阳市基督教主要教堂（表）26

咸阳市天主教主要教堂（表）27

咸阳市主要道观（表）27

咸阳市主要清真寺（表）27

咸阳市主要寺院（表）27

语言27

交通28

文物28

旅游28

咸阳市全国重点文物保护单位一览表29

咸阳市省级重点文物保护单位一览表30

西汉帝王陵（表）33

唐代帝王陵（表）33

咸阳市旅游景区一览表34

民风民俗34

民间艺术35

特色饮食36

特色糕点37

地方特产37

革命历史38

历史名人38

自然保护区39

咸阳名片39

国民经济和社会发展40

概况40

农业和农村经济40

工业和建筑业40

咸阳市生产总值（表）40

固定资产投资41

交通和邮电41

国内贸易41

对外经济及外事旅游41

财政 金融和保险41

科学技术和教育41

文化 卫生和体育41

人民生活和社会保障42

环境保护和安全生产42

精神文明建设42

“迎国庆 讲文明 树新风”活动42

学习宣传道德模范43

纪念建国六十周年活动43

精神文明创建活动43

“创佳选优评差”竞赛活动44

农村精神文明建设44

未成年人思想道德建设44

专辑45

深入学习实践科学发展观活动45

概况45

深入学习实践45

社会主义新农村建设46

概况46

招商引资46

概况46

招商引资特点及成效46

2009年各县市区招商引资情况汇总表47

招商引资活动47

投资环境建设47

招商引资考核48

招商引资奖励48

重大项目建设48

概况48

续建项目48

新开工项目48

大唐渭河发电厂热电联产技改工程项目48

60万吨煤甲醇及热电项目48

大唐彬长电厂48

西安咸阳机场专用高速公路48

引石过渭工程49

民生八大工程49

概况49

教育工程49

就业和再就业工程49

公共卫生工程49

社会保障工程49

住房保障工程49

农村基础设施建设工程49

公益性文化体育工程49

社区服务体系建设工程50

创建国家环保模范城市和国家卫生城市50

概况50

城乡环境综合整治50

创卫硬件设施建设50

街景整治和违章建筑拆除50

城乡联创50

公共卫生管理51

全面实施节能减排51

改善城市环境质量51

环境文化建设51

组织协调和检查督办51

首届中华养生节51

概况51

开幕式52

医药保健产业博览会52

专题讲座和产业发展论坛52

服务保障工作52

中国第一届民间花馍艺术节53

概况53

建设国际化大都市54

西咸新区54

概况54

西咸新区规划54

西咸新区规划控制区域一览表55

咸阳市泾渭新区55

概况55

新区规划56

发展优势57

西安市沣渭新区57

概况57

新区规划57

附《西咸一体化规划》摘要58

机构61

市级机构61

中共咸阳市第五届委员会61

咸阳市第六届人大常委会61

咸阳市人民政府61

政协咸阳市第六届委员会61

中共咸阳市纪律检查委员会61

中国人民解放军咸阳军分区61

咸阳市中级人民法院61

咸阳市人民检察院61

中国人民武装警察部队咸阳市支队62

中共咸阳市委工作部门及其负责人62

咸阳市人大常委会工作部门及其负责人63

咸阳市人民政府工作部门及其负责人63

政协咸阳市第六届委员会各部门及其负责人66

咸阳市民主党派和工商联及其负责人66

咸阳市主要群众团体及其负责人67

中省直属机构67

县市区机构69

秦都区69

渭城区69

兴平市69

武功县70

乾县70

礼泉县70

泾阳县70

三原县71

永寿县71

彬县71

长武县71

旬邑县72

淳化县72

农业·农村经济73

概述73

概况73

农业生产73

农产品质量安全提升73

服务三农73

农业产业化73

龙头企业建设73

一村一品73

农民专业合作组织74

全市农业概况74

全市农作物播种面积和产量（表）75

省级无公害农产品基地一览表75

国家级无公害水果生产基地一览表76

国家级无公害蔬菜生产基地一览表78

国家级农业产业化经营重点龙头企业名单80

省级农业产业化经营重点龙头企业名单80

农业综合开发81

咸阳杨凌农业产业一体化81

概况81

粮食生产81

概况81

推进良种化进程81

推行测土配方施肥82

优化粮食种植结构82

病虫草害统防统治82

小麦高产创建活动82

果业生产82

概况82

现代果业项目建设82

示范引导83

果品促销83

畜牧生产83

概况83

新增乡镇兽医站建设项目实施83

发展适度规模养殖 培育养殖专业村83

推广标准化生产技术84

奶站专项治理整顿84

甲型H1N1流感防控84

渔业生产84

概况84

蔬菜生产84

概况84

烟叶生产85

概况85

基础设施建设85

农业机械85

概况85

农机化项目85

农业机械化生产86

秸秆机械化综合利用86

农机安全86

水利水保86

概况86

重点工程建设及前期工作86

农村饮水安全86

水土保持生态建设86

病险水库治理86

防汛抗旱87

农田水利基本建设87

林业87

概况87

全省渭河近堤绿化林带建设现场会在咸阳召开87

集体林权制度改革87

重点区域绿化工程启动实施87

旬邑县土桥镇等3个乡镇被列为全省绿色家园示范区87

处置重特大森林火灾应急演练87

“绿盾三号”和“冬季行动”专项活动87

工业88

概述88

概况88

经济运行的基本特点88

企业经营88

全市工业概况（表）89

产业结构调整和企业自主创新89

节能降耗89

能化工业90

概况90

石油化工90

中国石油天然气股份有限公司长庆石化分公司90

陕西兴化集团有限责任公司91

陕西宝塔山油漆股份有限公司92

咸阳宝石钢管钢绳有限公司93

陕西咸阳化学工业有限公司93

陕西通达钢铁有限公司94

电力工业94

咸阳供电局94

陕西渭河发电有限公司95

大唐渭河热电厂96

大唐彬长发电有限责任公司97

煤炭工业97

概况97

煤矿安全监管97

矿井开发建设98

矿井技改扩能98

煤炭资源整合98

煤矿瓦斯治理98

矿井质量标准化建设98

陕西彬长矿区开发建设有限责任公司98

彬县煤炭有限责任公司98

陕西旬邑县旬东煤业有限责任公司99

陕西长武亭南煤业有限责任公司99

彬县水帘洞煤炭有限责任公司100

旬邑县虎豪黑沟煤业有限公司100

电子工业100

概况100

彩虹集团公司100

咸阳偏转集团公司101

陕西康佳电子有限公司102

陕西生益科技有限公司102

陕西金山电器有限公司（国营四三九○厂）102

陕西如意广电科技有限公司103

装备制造工业103

概况103

陕西柴油机重工有限公司103

西安航空制动科技有限公司104

陕西航空电器有限责任公司104

国营四达机械制造公司104

中航工业宏远航空锻造有限责任公司104

陕西方圆汽车标准件有限公司105

食品工业105

概况105

咸阳萨尼威尔苹果制品有限公司105

淳化恒兴果汁有限公司106

陕西白象食品有限公司106

怡科食品有限公司106

咸阳安德利果蔬汁有限责任公司106

陕西红星软香酥食品有限责任公司106

娃哈哈陕西生产基地107

医药工业107

概况107

步长集团107

陕西省医疗仪器厂107

陕西白鹿制药股份有限公司107

纺织工业108

概况108

陕西风轮纺织股份有限公司108

西北二棉集团有限公司109

陕西华润印染有限公司109

陕西八方纺织有限责任公司110

咸阳际华新三零印染有限公司110

咸阳华润纺织有限公司110

金盾纺织（泾阳）有限公司111

建材工业111

概况111

陕西海泽纳米材料有限公司111

咸阳彩联包装材料有限公司111

泾阳声威建材有限公司112

冀东海德堡（泾阳）水泥有限公司112

非公有制经济113

概述113

概况113

工业以及其它行业状况113

县域工业园区113

项目库建设以及财政资金扶持113

民营企业培训113

全民创业113

2009年咸阳市中小企业（非公经济）主要指标一览表114

企业融资114

管理与服务114

非公有制经济发展环境评议114

参加第十三届中国东西部合作与投资贸易洽谈会114

参加第六届中国国际中小企业博览会114

参加第四届民营企业科技博览会114

交通·邮政115

公路115

概况115

交通重大项目115

公路养护管理115

交通邮电（表）115

客货运输市场秩序规范115

精神文明创建116

打击超限超载116

全市首家综合性货运中心建成投入使用116

取缔非法营运综合整治116

兰池大道路面招标资格预审工作完成116

开展公路桥隧及危运安全隐患排查治理117

公交K630线正式开通117

举行通村客运车辆集中投放仪式117

铁路117

铁路线路117

铁路站点117

民航117

概况117

品牌提升117

安全管理118

市场营销118

精细化管理118

二期工程建设118

大事纪要118

邮政118

概况118

金融类业务119

邮政基础业务119

速递物流业务120

重点项目120

营销体系建设120

咸阳速递物流公司成立120

人力资源管理120

财务管理121

提升管理效能121

规范服务行为121

网络建设121

信息产业122

概述122

概况122

网络基础设施建设122

电子政务建设122

信息产业122

政府信息公开122

信息技术推广应用123

长途线务123

概况123

基础管理123

技术创新123

传输防阻断123

庆祝建国六十周年通信保障123

通信124

概况124

技术设施建设124

监测工作124

私用对讲机的专项整治124

频率台站管理124

中国电信股份有限公司咸阳分公司124

中国移动通信集团陕西有限公司咸阳分公司125

中国联合网络通信有限公司咸阳市分公司126

信息化建设126

教育网络126

概况126

中小学现代远程教育126

教育信息化工程建设126

信息技术应用培训126

广电网络127

转企改制127

有线电视数字化整体转换127

用户发展127

数据业务127

基础建设127

服务管理127

国内贸易128

概述128

概况128

居民日常消费品零售价格变动情况128

国内贸易（表）128

报废汽车129

生猪屠宰129

咸阳民生购物中心有限公司129

咸阳人人乐商业有限公司130

粮油商业130

粮食购销130

重点工程建设130

订单粮食收购130

粮食清仓查库130

食盐专营131

计划执行131

盐政管理131

盐政稽查131

质量管理131

食盐储备131

烟草专卖131

概况131

卷烟营销131

专卖管理131

公益事业131

咸阳烟叶复烤有限责任公司131

饮食服务132

概况132

供销合作社132

概况132

新农村现代流通服务网络体系建设132

农村合作经济发展132

综合改革和体制创新133

石油经销133

中国石油天然气股份有限公司陕西咸阳销售分公司133

商品交易市场134

全面实施“万村千乡市场工程”134

推进“双百市场工程”134

加强市场监测134

对外经济贸易135

对外贸易135

概况135

外贸进出口主要数据分析135

加大政策扶持力度冲减金融危机影响135

2009年全市外贸进出口前十位国家（地区）统计表135

对外经济技术合作135

概况135

利用外资136

概况136

2009年全市外贸企业进出口海关统计表136

西洽会外资洽谈成果喜人136

文物·旅游138

概述138

文物资源138

旅游产业138

咸阳市旅行社一览表138

咸阳市星级宾馆饭店一览表139

市级文物旅游机构改革140

县市区文物旅游机构140

文物140

文物普查140

考古调查发掘140

西汉帝陵考古人选2009全国十大考古新发现140

“丝绸之路”跨国联合申遗140

基建审批和文物勘探141

文物保护基础性工作141

古建维修141

大遗址保护141

乾陵博物馆体制划转141

民营博物馆建设141

爱国主义教育基地建设142

馆藏文物数据库建设142

文物征集142

对外交流展览142

文物保护修复142

文物安全142

文物法宣传143

旅游143

概况143

旅游行业管理143

文明窗口服务143

旅游景区爱国主义教育基地建设143

扶持旅游产业发展143

旅游业规划编制144

旅游项目开发144

乡村旅游产业发展144

宣传促销与区域旅游合作144

旅游黄金周145

咸阳旅游形象代言人演讲观摩会145

金融·保险146

金融146

概况146

人民币存款146

信贷投放146

外汇存贷款146

金融机构缴存146

中国人民银行咸阳市中心支行146

全市金融机构人民币信贷收支表147

中国银行业监督管理委员会咸阳监管分局148

中国工商银行股份有限公司咸阳分行149

中国农业银行咸阳分行150

中国建设银行股份有限公司咸阳分行150

中国农业发展银行咸阳市分行151

中国银行股份有限公司咸阳分行152

陕西省农村信用社联合社咸阳办事处153

招商银行咸阳支行154

兴业银行股份有限公司咸阳支行155

长安银行股份有限公司咸阳分行155

交通银行股份有限公司咸阳分行156

中信银行股份有限公司咸阳支行156

保险157

中国人民财产保险股份有限公司咸阳市分公司157

中国人寿保险股份有限公司咸阳分公司157

新华人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司158

泰康人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司158

中国太平洋财产保险股份有限公司咸阳中心支公司159

中国太平洋人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司159

天安保险股份有限公司咸阳中心支公司159

永安财产保险股份有限公司咸阳中心支公司160

中国平安人寿保险股份有限公司咸阳中心支公司160

证券160

西部证券股份有限公司咸阳渭阳中路证券营业部160

西部证券股份有限公司咸阳西兰路证券营业部161

经济管理162

宏观调控162

经济社会发展宏观调控目标162

国民经济和社会发展的主要任务162

计划任务完成情况162

固定资产投资162

固定资产投资（表）162

经济结构调整162

工业经济平稳回升162

服务业快速发展162

财政163

概况163

财政收入163

地方财政收入执行情况（表）163

财政支出执行情况（表）163

保增长工作164

支持社会事业发展和民生工程建设164

支持“三农”工作164

各项财政改革164

国家税务165

税收收入165

税收执法165

税源管理165

信息化建设165

队伍建设165

地方税务166

税费收入166

税源管理166

纳税服务166

地税文化166

统计166

概况166

各项业务166

物价167

概况167

价格调控167

物价指数（表）167

价格改革168

价格管理168

价格监督168

价格服务168

工商行政管理169

服务地方经济发展169

整顿规范市场秩序170

搭建工商综合服务平台170

基层建设和信息化建设170

质量技术监督171

质量监督管理171

标准化工作171

计量工作171

食品生产加工环节质量安全监管171

特种设备安全监察171

监督稽查工作171

节能降耗和减排171

法制宣传和培训171

咸阳市名牌产品一览表172

安全生产监督管理173

概况173

落实各级安全生产责任制173

安全生产专项治理174

开展安全生产执法行动174

建立安全生产长效机制175

安全生产宣传教育175

查处生产安全事故175

建立应急救援机制175

食品药品监督管理175

食品安全综合监督175

药械日常监管176

药品突发事件应急处置176

审计176

概况176

财政审计177

社会保障资金审计177

固定资产投资审计177

经贸审计177

经济责任审计177

金融与外资审计177

行政事业单位审计177

农业与环保资源审计177

行业专项资金审计和审计调查178

金审工程178

国有资产监督管理178

规范国资监管 实现保值增值178

解决改制企业后续问题178

城乡建设·环境保护179

城乡规划179

规划编制179

规划审批179

规划监管180

城市建设180

概况180

咸阳市市政工程公司180

道路工程建设181

园林绿化工程建设181

城市亮化工程建设181

城市美化工程建设181

环卫设施建设181

基础设施维护182

城市综合管理182

城区内涝防治182

城市管理182

规范执法提升年182

城市环境综合整治182

执法宣传183

城市规划执法183

户外广告及门牌匾整治184

公用事业184

概况184

基础设施建设184

企业管理184

“双创”工作184

精神文明建设185

优质服务185

安全工作185

房地产业186

概况186

房地产开发建设186

房地产市场186

房产管理187

住房公积金管理187

概况187

归集总量大幅增长187

贷款业务强势展开187

使用（提取）率不断增长187

提高管理水平187

政策宣传188

住房公积金贴息直补工作188

建筑业188

建筑业管理188

创建文明工地188

墙改和建筑节能189

建设工程抗震设防189

九冶建设有限公司189

中铁一局集团新运工程有限公司189

中铁七局集团第三工程有限公司190

陕西省第六建筑工程公司190

陕西省咸阳市建筑安装工程总公司191

陕西建工集团第十一建筑工程有限公司191

城镇化建设191

村镇规划编制191

村镇建设191

村镇环境整治192

环境保护192

概况192

污染减排192

大气环境治理192

水环境治理193

农村环保193

环保科技193

环保执法193

环境监测194

环保宣传教育194

国土资源开发与管理195

土地资源利用管理195

利用现状195

占补平衡195

市场配置195

执法监察195

地籍管理195

矿产资源开发与管理196

概况196

水资源开发利用管理196

水资源管理196

地质灾害防治196

概况196

开发区建设197

高新技术产业开发区197

概况197

招商引资197

基础设施建设197

拔村上楼197

社会事业197

双创工作198

彬长旬能源化工基地198

概况198

教育200

概述200

概况200

依法行政依法治教200

党风廉政建设200

精神文明创建200

教育 文化 卫生（表）200

校园甲型H1N1流感防控201

重点校建工程201

资金争取201

教育强乡镇创建201

基础教育201

概况201

实施有效教学201

提升教育质量201

提高教育普及程度201

实施中小学校发展水平督导评估316工程202

职业教育·成人教育202

概况202

职教中心标准化建设202

职教招生202

劳动力职业技能培训202

普通高等教育202

陕西中医学院202

西藏民族学院203

咸阳师范学院203

陕西工业职业技术学院204

陕西邮电职业技术学院205

咸阳职业技术学院206

陕西能源职业技术学院206

陕西财经职业技术学院207

民办教育207

概况207

规范扶持民办教育208

招生考试208

概况208

招生录取208

学历考试208

教育科研208

概况208

“五优评选”活动208

教研活动208

教育质量评估208

教师队伍209

概况209

师资教育培训209

学历提高209

评优树模209

教育资助209

概况209

各类教育资助209

实施“蛋奶工程”209

科学技术210

概述210

概况210

科技计划与实施210

科技计划管理210

科技成果管理210

咸阳市列入陕西省2009年“13115”科技创新工程重大科技专项项目（表）211

咸阳市列入陕西省2009年“13115”科技创新工程重大科技产业化计划项目（表）211

发明与专利211

专利技术与知识产权211

科技管理与服务211

科技宣传211

技术市场211

工业科技211

西北机电工程研究所212

核工业二○三研究所212

中国船舶重工集团公司第十二研究所213

陕西省农业机械研究所213

陕西省地矿局区域地质矿产研究院214

咸阳陶瓷研究设计院214

防震减灾215

地震事件215

地震监测预报215

震害防御215

地震应急215

防震减灾宣传215

气象观测与减灾216

气象观测与预报服务216

人工影响天气工作217

气象科技现代化建设218

社会科学218

概况218

学习宣传贯彻科学发展观219

理论研究工作219

文化新闻出版220

文学艺术220

艺术创作与演出220

“重阳颂盛世”关中五市区老年书画联展在咸阳举办220

举办中华情·故乡情人民诗人雷抒雁诗歌朗诵会220

新排秦腔历史剧《浣花溪赋》晋京演出取得成功220

陈天民获全国第三届兰亭奖教育奖221

附：本卷摄影名家简介221

傅晓东221

李军朝221

张熙平221

王德厚221

王保卫221

张力清222

何建虎222

边江亭222

张劲光222

李发伟222

钟志德222

朱朝辉222

图书222

图书馆事业222

全国文化信息资源共享工程县级支中心在四县区开通222

第四次地市级公共图书馆评估工作222

系列活动222

新图书作品简介223

《大秦帝国》223

《触摸灵魂的瞬间》223

《庞联昌散文》223

《妙语趣话》223

《期盼春天》223

《梅山吟稿》223

《赵新贵文集》第六卷223

《都市方言辞典》陕西卷223

《我的孤独擦伤了天空》224

《一把酸枣》224

《韩靖与乾县剪纸》224

《五陵原》224

《文军画集》224

《真——王兴科彩墨艺术》224

《卧雪斋张义宾自作诗词篆刻选》224

《二十五史梦文化麈谈》225

《懋子诗词选》225

《少年献词》225

《历史上的大唐西市》225

《三原辞典》225

《渭河的儿子》225

《赵秋娥剪纸艺术》225

《闲情集》226

《咸阳诗词作品选》226

《礼泉人物》226

《乾州人》226

《乡曲低吟》226

《锄月集》226

《中华养生与咸阳发展》226

《诚情咸烟》226

群众文化活动226

文化活动226

文化市场管理227

文化市场整治227

新闻出版管理227

咸阳市公示的第二批非物质文化遗产名录（表）227

“两馆一站一室”建设228

农家书屋建设工程228

非物质文化遗产保护228

广播·电视228

宣传工作228

广电基础设施建设228

咸阳市广播电视台228

外宣工作228

广播电视节目228

事业建设229

咸阳日报社229

新闻宣传229

报业经营230

卫生·体育231

卫生231

农村卫生231

公共卫生231

新型农村合作医疗231

社区卫生服务231

疾病预防控制231

传染病防控232

卫生监督管理232

妇幼保健卫生232

地方病防治232

医疗服务质量232

突发公共事件处置232

中医药工作233

科研教育233

爱国卫生233

医疗改革233

卫生项目建设233

行风建设233

体育233

全民健身233

农民体育健身工程234

竞技体育234

基础设施建设234

体育彩票234

社会事务235

人民生活235

城镇居民生活235

城镇居民收支（表）235

农村居民生活235

人口和计划生育236

概况236

学习宣传两个《条例》236

人口和计划生育综合改革236

人口大县后进乡村转化上台阶活动236

育龄妇女健康检查项目236

计划生育新农村新家庭新阵地建设237

婚育新风进万家示范县乡创建237

计划生育优质服务先进县创建237

计划生育信息化项目市县创建237

出生人口性别比治理237

流动人口计划生育服务管理237

计生干部队伍建设237

民族宗教237

概况237

民族宗教体制机制建设237

民族企业管理237

民族团结宣传教育活动238

宗教事务管理238

民族宗教稳定工作238

就业再就业238

稳定和扩大就业238

完善就业政策体系239

做好返乡农民工就业239

抓好就业困难人员再就业239

就业技能培训239

人力资源市场建设239

劳务输出239

概况239

社会保障240

社会保障体系建设240

基金监管240

福利救济240

福利救济工作240

城乡社会救助240

老龄工作240

概况240

关心下一代工作241

社会主义核心价值体系教育241

农村关心下一代工作241

社区关教工作241

“法教”“家教”及“三帮”办实事成效显著241

招募“五老”义务监督员参与网吧监督241

中共咸阳市委243

概述243

概况243

经济保持平稳较快增长243

人居发展环境不断优化243

积极改善民生243

社会大局和谐稳定243

党的建设得到全面加强244

组织工作244

概况244

干部教育培训244

领导班子综合研判244

干部人事制度改革244

启动实施“三百工程”245

干部监督245

干部人事档案目标管理245

基层组织建设245

大学生村官教育培养管理245

农村党员干部现代远程教育245

人才工作245

年度目标责任考核246

“讲党性重品行作表率”深化拓展年活动246

宣传工作246

理论武装工作246

新闻和外宣工作247

思想政治和精神文明创建247

文艺创作和文化体制改革248

干部队伍建设248

统战工作248

概况248

统战载体建设248

多党合作和政治协商制度建设248

民族宗教工作249

党外人士队伍建设249

经济统战工作249

海外统战工作249

搭建统战工作交流新机制249

非公企业学习实践活动249

队伍建设250

机构编制250

市级政府机构改革250

县级政府机构改革250

事业单位分类改革250

事业单位登记管理250

机构设置250

机构编制管理250

政策研究251

调查研究251

农业农村工作251

机关党的工作252

概况252

思想建设252

组织建设252

作风建设253

制度建设253

老干部工作253

概况253

政治待遇253

生活待遇253

发挥作用254

党校工作254

干部培训轮训254

科研成果254

基础设施建设255

保密工作255

保密宣传培训255

党政机关保密工作管理255

计算机信息系统保密管理255

保密检查255

党史资料征编研究和宣传255

概况255

党史征编255

党史研究255

党史宣传教育256

档案工作256

抢救和保护国家重点档案256

档案规范化建设256

提升档案管理水平256

档案信息化建设256

强化档案为中心服务意识256

县级档案馆库建设257

档案资源建设和利用257

档案宣传和法制工作257

档案事业发展综合评估257

纪律检查·行政监察258

“优化投资环境 保障科学发展”主题教育活动258

反腐倡廉宣传教育258

反腐倡廉制度建设258

执法监察259

扩大内需各项政策措施贯彻落实监督检查259

查办案件259

纠正损害群众利益不正之风259

基层党风廉政建设259

从源头上预防和治理腐败260

贯彻落实党政机关厉行节约八项要求260

人民代表大会261

概况261

市六届人大一次会议261

市五届人大常委会会议261

市六届人大常委会会议261

监督工作262

审议决定重大事项262

人事任免262

代表工作262

自身建设263

信访工作263

人民政府264

概述264

概况264

固定资产投资264

农业和农村工作264

工业264

城市建设264

第三产业265

县域经济发展265

民生八大工程265

社会管理265

政府自身建设265

行政执法265

依法行政示范创建活动265

法制培训宣传265

规范性文件备案审修266

行政复议266

法律服务论证266

民政工作266

概况266

民政重点项目建设266

服务政策落实情况266

民政重点工作266

社会公共事务管理267

扶贫开发267

概况267

为农村和农民办的20件实事268

人事工作268

“五支队伍”建设268

完善工资分配制度268

军转安置和企业军转干部解困269

引进国外智力269

劳动工作269

努力构建和谐劳动关系269

劳动工资（表）269

外事工作269

概况269

外事活动269

信访工作270

概况270

来访接待与处理270

信访服务270

地方志工作270

概况270

二轮修志271

《咸阳年鉴》（2009）出版发行271

《咸阳百年图志》出版发行271

地情信息网络建设271

地方志开发利用272

方志业务指导272

召开《咸阳百年图志》发行仪式暨二轮修志工作会议272

《咸阳年鉴》获全国年鉴编纂出版质量评比一等奖272

侨务工作273

对外联谊工作273

海外公益捐赠273

参政议政273

侨法宣传273

为侨服务273

对台工作273

对台宣传及涉台教育273

对台经贸及招商引资274

咸台交流交往274

人民政协275

概况275

政协咸阳市六届一次会议275

政协咸阳市委员会第六届委员会常委会议275

调研视察活动275

参政议政与民主监督275

提案办理情况275

主席接待日276

纪念人民政协成立60周年276

召开全市政协委员活动阵地建设现场会276

扶贫帮困活动276

民主党派·工商联277

中国国民党革命委员会咸阳市委员会277

概况277

中国民主同盟咸阳市委员会278

概况278

中国民主建国会咸阳市委员会279

概况279

中国民主促进会咸阳市委员会280

概况280

中国农工民主党咸阳市委员会281

概况281

九三学社咸阳市委员会282

概况282

咸阳市工商业联合会283

概况283

人民团体285

咸阳市总工会285

学习教育活动285

“同舟共济保增长 建功立业促发展”活动285

“创建学习型企业 争做知识型职工”活动285

“安康杯”竞赛活动285

劳模服务管理285

工会组建和规范化建设285

集体合同签订工作286

联席会议制度286

困难职工援助中心建设286

困难帮扶活动286

职工互助保险286

“交友帮扶”活动286

足疗产业286

共青团咸阳市委286

青少年思想政治工作286

团的基层组织建设287

青年就业创业工作288

开展青年文明号创建活动288

青年志愿者活动288

希望工程289

青少年权益工作289

咸阳市妇女联合会289

双学双比289

妇女创业就业工作289

争取项目工作289

特色产业290

巾帼建功290

宣传活动290

家庭教育290

为妇女儿童办实事办好事290

维权工作291

基层组织建设工作291

咸阳市科学技术协会291

第十七届“科技之春”宣传月291

咸阳市首届公众科学素质电视大赛291

2009年全国科普日活动292

农村科普292

青少年科普292

学术交流292

组织建设292

咸阳市文学艺术界联合会293

文艺创作293

文艺活动293

文艺交流293

队伍和阵地建设294

县区文联工作294

咸阳市残疾人联合会294

概况294

启动残疾人“两个体系”建设294

召开残疾人就业再就业免费招聘洽谈会294

残疾人体育295

咸阳市扶助残疾人协会成立295

咸阳市消费者协会295

开展纪念“三一五”国际消费者权益日活动295

“四进”送法和工商消费维权联络员网络建设295

受理消费者投诉295

军事296

咸阳军分区296

概况296

思想政治建设296

首长机关军事训练和民兵军事训练296

人武专武干部集训296

参支参建和双拥共建活动297

民兵整组和预备役登记297

安全稳定工作297

举行驻咸部队 民兵预备役防汛抢险联席会议暨抢险救灾实兵演练297

组织驻军和民兵预备役参与渭高干渠抢险298

全民国防教育298

召开基层正规化建设观摩会298

征兵工作298

平安创建和新闻报道298

基础设施建设298

武警咸阳市支队299

概况299

思想政治建设299

完成中心任务299

正规化建设299

基层建设299

后勤综合保障299

机关建设299

人民防空300

概况300

工程建设300

指挥通信300

人防执法300

平战结合300

政法301

概述301

概况301

维护稳定工作领导责任制301

严打整治工作301

矛盾纠纷排查化解302

综治维稳工作基础建设302

创建“平安咸阳”303

司法行政303

概况303

法治宣传303

召开依法治市工作领导小组会议303

开展“一二·四”法制宣传活动303

“万名村官”法律知识培训303

与省红石岩监狱签订《帮教协议书》303

公证行业开展“三个面对面”活动304

建立全市涉农公证机构及公证信息员队伍304

为人大代表政协委员提供免费法律服务304

国家司法考试304

国家安全304

概况304

业务工作304

队伍建设304

公安304

维护全市政治稳定304

处置和化解突出信访问题305

开展防恐排查演练305

打击严重刑事犯罪305

打黑除恶工作305

打击多发性侵财犯罪305

打拐专项行动306

禁毒工作306

打击经济犯罪306

治安防范工作306

治安整治工作307

整治道路交通环境307

消防安全检查308

派出所“四规范”建设308

监管场所安全无事故308

劳教案件质量再创新高308

出入境管理文明窗口建设308

公安信息化建设308

执法质量明显提升309

警民关系建设309

检察310

批捕起诉工作310

查办和预防职务犯罪310

诉讼监督310

控告申诉工作310

队伍和基层院建设310

咸阳最大毒品案一审终结310

康朋朋等9人涉黑案一审宣判311

办理一起特大挪用公款案件311

出台服务和保障经济又好又快发展十条意见311

审判311

概况311

刑事审判311

民商事审判311

行政审判311

执行工作312

涉诉信访工作312

开展“人民法官为人民”主题实践活动312

开展审判工作“五进”和征求旁听庭审公民意见活动312

队伍建设312

许平等十四人贩卖 运输毒品案313

一次成功调解42件涉诉群体性案件313

仲裁工作313

案件受理313

法规宣传313

队伍建设313

县市区315

秦都区315

基本情况315

经济发展概况315

2009年秦都区国民经济主要指标（表）315

社会事业发展概况316

荣获省级“双高普九先进区”318

党史研究工作318

渭城区319

基本情况319

经济发展概况319

2009年渭城区国民经济主要指标（表）319

社会事业发展概况320

兴平市321

基本情况321

经济发展概况321

2009年兴平市国民经济主要指标（表）321

社会事业发展概况322

西立交桥工程322

兴化大化工项目建设323

武功县323

基本情况323

经济发展概况323

2009年武功县国民经济主要指标（表）323

社会事业发展概况325

创建省级卫生城市通过验收325

己丑年清明公祭苏武活动326

全面开展非物质文化遗产普查326

教育强县复验顺利通过326

村级标准化卫生室建设全面完成326

《武功年鉴》创刊发行326

乾县326

基本情况326

经济发展概况326

2009年乾县国民经济主要指标（表）326

社会事业发展概况327

西兰大街绿化建设工程328

广升牧业无公害生猪产业建设项目328

礼泉县328

基本情况328

经济发展概况328

2009年礼泉县国民经济主要指标（表）328

社会事业发展概况329

醴泉湖工程项目329

香积寺附近挖出古代大量“钱币”329

荣获“省级旅游强县”称号330

投资40亿元的海螺水泥项目落户礼泉330

泾阳县330

基本情况330

经济发展概况330

2009年泾阳县国民经济主要指标（表）330

社会事业发展概况331

工业密集区建设扎实推进332

招商引资成绩斐然332

西北地区最大的钢材集散地项目正式落户332

480万元农机具购置补贴资金惠及农民332

建成全市首家县级农产品质量安全检验检测站332

“新网工程”纵深推进332

县垃圾填埋场正式启用333

县污水处理厂投入试运行333

新型农村养老保险试点启动333

非物质文化遗产普查成果显著333

三原县333

基本情况333

经济发展概况333

2009年三原县国民经济主要指标（表）334

社会事业发展概况334

目标责任考核工作336

承办咸阳市第九届运动会336

三原县首届花馍展336

永寿县336

基本情况336

经济发展概况337

2009年永寿县国民经济主要指标（表）337

社会事业发展概况338

十万头肉牛屠宰初加工项目开工建设338

彬县338

基本情况338

经济发展概况338

2009年彬县国民经济主要指标（表）338

社会事业发展概况340

彬县通过国家级生态示范区验收341

大力发展柿子产业341

红岩河水库建设项目正式签约341

以扶贫开发助推新农村建设341

13所农村中小学校用上暖气342

彬县城区集中供气项目正式点火通气342

新农保试点工作进展顺利342

科技工作成果斐然342

长武县342

基本情况342

经济发展概况342

2009年长武县国民经济主要指标（表）343

社会事业发展概况344

长武牛犊馍花馍艺术节折桂344

陕甘宁三省（区）泾河流域县（市区）政协联谊会第二十二次会议在长武召开344

新城区建设345

旬邑县345

基本情况345

经济发展概况345

2009年旬邑县国民经济主要指标（表）345

社会事业发展概况346

家电下乡活动347

农家书屋347

淳化县347

基本情况347

经济发展概况347

2009年淳化县国民经济主要指标（表）347

社会事业发展概况348

润镇工业园区建设350

节能降耗工作350

咸阳古镇350

马泉街道办事处350

正阳镇350

庄头镇350

长宁镇351

薛录镇351

泾干镇351

徐木乡352

仪井镇352

水口镇352

亭口镇352

太村镇353

马家镇353

特色节日354

幸福生活天天游“西安·咸阳温泉旅游节”354

咸阳市第五届踏青赏花旅游节暨“陕西人游咸阳”亿元门票大派送活动354

第二届陕西·兴平荷花节354

永寿槐花节354

中国·彬县首届柿子节354

陕西第二届金秋旅游节淳化分会场355

人物·荣誉357

全国五一劳动奖章357

孙向坤357

全国三八红旗手357

石玲玲357

陈丽华357

邹莉358

郭侠358

陕西省有突出贡献专家358

赵军358

段平均359

杨秀明359

刘智斌359

王煜359

国医大师359

张学文359

新闻人物360

孙皓晖360

100位新中国成立以来感动中国人物360

赵梦桃360

逝世人物360

许廷方360

省部委表彰的先进集体一览表361

省部委表彰的先进个人一览表363

咸阳市2009年度目标责任考核优秀单位365

咸阳市2009年度精神文明建设先进集体和先进个人365

关中——天水经济区369

发展规划369

关中——天水经济区发展规划369

经济社会发展主要指标（表）375

空间结构表376

次核心城市功能和规模376

西安阎良国家航空高技术产业基地376

装备制造业376

文化产业园区（基地）377

精品旅游线路和旅游景区377

四大农业工程377

杨凌国家级农业高新技术产业示范区377

交通建设重点工程377

重点水利工程项目378

城市概览378

西安市378

经济概况378

工业经济378

农业经济378

商贸经济378

旅游业379

对外经济379

固定资产投资379

城市建设与环境保护379

体制改革380

交通邮电业380

科技发展380

五区一港两基地380

劳动就业和社会保障382

社会事业382

法制建设382

政府职能转变383

政务公开383

问计于民383

宝鸡市383

概况383

农业和农村经济383

工业和建筑业384

固定资产投资和招商引资384

经济贸易384

交通和邮电384

旅游业384

金融证券和保险384

社会事业385

人口人民生活和社会保障385

城市建设环境资源和安全生产385

国家级森林城市通过国家验收386

法门寺合十舍利塔落成暨佛指舍利安奉大典386

第二十届中国西部商品交易会暨己丑年全球华人省亲祭祖大会386

中华礼乐城盛大开城386

首届中华石鼓文化节开幕387

铜川市387

概况387

工业经济387

农村经济387

第三产业387

财政金融388

项目建设388

招商引资388

国企改革388

城市建设388

住房建设388

交通 邮电 通讯388

生态建设388

水利建设388

扶贫开发389

环境保护389

国土管理389

劳动保障389

社会救助389

安全生产389

社会稳定389

民主法制建设389

对外交往389

社会事业390

渭南市390

概况390

农业和农村经济390

工业经济391

工业园区建设391

建筑业391

固定资产投资391

交通邮电392

招商引资392

经济贸易392

旅游业392

财政和金融保险392

城市建设392

环境保护392

人民生活393

民生工程393

社会事业393

商洛市393

概况393

农业和农村经济394

工业经济394

固定资产投资394

特色产业394

循环经济394

财政金融394

改革开放395

社会事业395

民生工程395

杨凌农业高新技术产业示范区395

概况395

现代农业示范园区建设395

农业科技示范推广396

科技创新与合作396

项目带动效应396

招商引资396

重点企业发展396

现代服务业396

财政金融保障396

城乡一体化建设396

社会事业397

精神文明建设397

社会维稳工作397

第十六届中国农业高新科技成果博览会397

杨凌国际合作周397

首届西部（杨凌）农资交易暨信息交流会397

天水市398

概况398

农业和农村经济398

工业和建筑业398

装备制造业399

固定资产投资399

第三产业399

城市建设和环境保护400

交通运输和邮电通信400

金融和保险400

非公有制经济400

人民生活400

社会事业400

附录402

文件402

中共咸阳市委关于印发《咸阳市经济社会发展总体思路》的通知402

中共咸阳市委咸阳市人民政府印发《关于实施财源建设工程的意见》等5个文件的通知405

中共咸阳市委咸阳市人民政府关于加快推进县域经济发展的实施意见414

中共咸阳市委咸阳市人民政府关于全面推进集体林权制度改革的实施意见417

中共咸阳市委咸阳市人民政府关于加强扶贫开发工作的意见420

咸阳市人民政府关于印发《咸阳市县城工业化发展规划》的通知422

咸阳市人民政府关于印发《咸阳市县域农业产业化发展规划（2009年～2013年）》的通知424

咸阳市人民政府关于加快重点镇建设推进县域城镇化的实施意见429

调研文章摘录431

关于咸阳农村土地流转的调研与思考431

关于促进全市经济工作“三提升”活动的调研报告434

咸阳市农村实用人才队伍建设调查436

咸阳诗词439

索引444