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乡镇机构改革探索 背景、趋势与对策
  • 季根章主编 著
  • 出版社: 南京:江苏人民出版社
  • ISBN:7214042746
  • 出版时间:2006
  • 标注页数:255页
  • 文件大小:13MB
  • 文件页数:268页
  • 主题词:乡镇-地方政府-政治体制改革-研究-中国

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图书目录

目录3

第一编 乡镇体制的历史与现实3

第一章 农村基层组织的历史沿革3

第一节 1949年以前的乡村组织体系3

第二节 1949年以来农村基层组织的制度变革15

第二章 作为基层政权的乡镇25

第一节 乡镇政权的地位和作用25

第二节 乡镇政权的构成31

第三节 乡镇行政管理体制35

第三章 作为行政区划的乡镇39

第一节 从人口角度看乡镇区划的历史变迁39

第二节 建国以来乡镇区划的调整41

第三节 乡镇区划的改革趋势45

第一节 从家庭联产承包责任制到农村税费改革51

第四章 农村税费改革迫切需要乡镇机构改革与之相配套51

第二编 乡镇机构改革的背景51

第二节 农村税费改革58

第三节 农村税费改革的深化迫切需要乡镇机构改革等与之配套62

第五章 农村现代化进程对乡镇体制的挑战67

第一节 农村工业化的推进67

第二节 农村城镇化进程73

第三节 农村市场化79

第四节 农村政治民主化84

第五节 社会主义新农村建设90

第六章 构建和谐社会对乡镇体制的要求95

第一节 农村社会结构变革对乡镇治理提出新的要求96

第二节 城乡二元结构的制约100

第三节 影响农村和谐的突出问题亟待通过改革加以解决107

第一节 乡镇机构改革的重要意义和指导思想115

第三编 乡镇机构改革的探索115

第七章 乡镇机构改革的目标原则115

第二节 乡镇机构改革的目标取向118

第三节 乡镇机构改革的基本原则及重点、难点问题123

第八章 乡镇机构改革的思路:分类管理模式的探索127

第一节 乡镇治理:从单一模式到分类管理127

第二节 乡镇分类管理的依据133

第三节 乡镇分类改革的探索139

第九章 乡镇政府职能(上篇)143

第一节 我国乡镇政府职能的历史发展及趋向143

第二节 乡镇政府职能定位149

第三节 乡镇政府职能转变155

第九章 乡镇政府职能(下篇)162

第四节 乡镇政府的经济发展职能162

第五节 乡镇政府的社会管理职能170

第六节 乡镇政府的公共服务职能180

第十章 乡镇党政机构改革189

第一节 体制、机制创新:乡镇党政机构改革的必由之路189

第二节 完善乡镇管理体制193

第三节 理顺乡镇运行机制205

第十一章 乡镇事业单位改革211

第一节 乡镇事业单位的历史发展及存在问题211

第二节 乡镇事业单位改革的思路218

第三节 乡镇事业单位的改革探索225

第十二章 人员分流与配套改革233

第一节 乡镇机构改革中的人员分流问题233

第二节 乡镇机构改革的配套措施241

结语250

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