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目录1

第一篇　价格管理1

第一章　国内石油价格管理的历史沿革3

第一节 原油定价3

一、单一计划价格时期的原油定价及其弊端（1949—1980年）4

二、价格双轨制时期原油价格状况（1981—1993年）8

三、1994—1996年的油价改革15

第二节 成品油定价22

一、单一计划价格时期的定价及其作用（1983年以前）24

二、价格双轨制时期的定价及其作用（1983—1993年）26

三、成品油的价格改革（1994—1995年）29

第三节 天然气定价36

一、天然气单一井口价格37

二、天然气双轨制价格38

第四节 管道运输定价44

一、原油管道运输定价45

二、天然气管道运输定价49

第一节 国际市场原油定价53

一、历史上的基点定价制和OPEC官方定价53

第二章 国际市场石油产品价格及形成机制53

二、现行多样化的国际石油市场交易方式62

三、国际原油市场现行定价模式65

第二节 典型国家的成品油定价机制67

一、典型国家国内成品油定价机制68

二、国际市场成品油价格波动原因分析72

第三节 国外市场天然气定价75

一、世界天然气生产与贸易情况75

二、国外天然气价格形成机制概况78

三、北美天然气价格管制82

四、欧盟天然气价格管制87

五、美国天然气期货交易和定价90

第四节 美国管道运输定价91

一、政府对管道运输公司的管理91

二、原油管道运输价格的核定92

三、天然气管道运输定价95

第三章　我国现行石油产品价格及管道运输价格形成机制98

第一节 原油价格改革的基本思路及准备99

一、1997年原油价格改革的基本思路99

二、边际成本定价理论在我国原油价格改革中的运用101

三、1998年国际市场低油价为我国油价改革提供了历史机遇102

第二节 原油价格改革方案及实施103

一、原油价格改革的主要内容104

二、1999年两大集团公司的协商及国内原油价格状况105

三、原油接轨价格中贴水问题的争论106

第三节 成品油价格改革方案及完善109

一、1998年成品油价格改革方案109

二、2000年成品油价格形成机制的调整110

三、2001年成品油价格机制的补充完善111

一、新的油价形成机制反映了经济全球化的要求113

第四节 原油、成品油价格改革的简要评述113

二、新的油价形成机制赋予了企业适应市场要求的自主定价权114

三、石油价格调整的市场化加快了我国社会经济的市场化进程114

四、我国油价真正与国际市场接轨任重道远114

第五节 我国现行天然气价格115

一、现行我国天然气出厂价定价机制115

二、西气东输项目天然气价格117

三、目前我国天然气价格存在的主要问题119

第六节 我国现行管道运输价格122

一、我国现行管道运输定价的规则122

二、忠县—武汉管线定价123

第四章　未来我国原油、天然气定价机制改革探讨128

第一节 油气资源在中国未来经济发展中的作用128

一、石油消费与中国经济增长128

二、天然气在我国经济发展中的作用129

第二节 国际市场油价上涨对经济的影响131

一、油价上涨对经济的影响131

二、石油安全与经济安全134

第三节 完善原油定价机制及稳定油价的措施135

一、建立原油期货市场，完善国内石油市场结构136

二、建立石油储备体系137

第四节 完善国内成品油价格机制的基本设想140

一、完善成品油定价机制的原则141

二、逐步完善成品油定价机制的第一阶段141

三、逐步完善成品油定价机制的第二阶段143

第五节 完善我国天然气价格形成机制144

一、未来我国天然气市场价格的确定原则144

二、我国天然气定价机制改革的目标与措施145

三、天然气价格改革和完善的基本思路是“规范管理、放松管制”146

四、完善天然气定价机制的近期目标与长期目标147

第二篇　税收管理155

第五章　石油企业财税政策的演变157

一、国家财税制度概况158

第一节 计划经济时期石油企业财税政策的演变158

二、石油企业财税政策160

三、石油企业财税政策评价163

第二节 市场转轨时期石油企业财税政策的演变164

一、国家财税制度改革165

二、石油企业财政政策的变化167

三、石油企业税收政策的变化173

四、石油企业财税政策评价178

一、石油企业财税政策改革180

第三节 市场经济时期石油企业财税政策的变革180

二、外资外汇贷款以税还贷政策187

三、原油出口退税政策190

四、特定地区进口物资免税政策192

第四节 中国石油重组上市的财税政策196

一、重组上市面临的税收问题196

二、重组改制一揽子税收政策的落实199

第五节 石油企业现行财税政策概览203

一、石油企业的流转税204

二、石油企业的所得税208

三、石油企业的资源税费211

四、石油企业的其他税费215

五、石油企业的专项税收政策219

第六章　油气田企业增值税转型的探索222

第一节 生产型增值税222

一、增值税概述222

二、生产型增值税对油气田企业的影响226

第二节 油气生产全过程抵扣法233

一、油气生产经营的独特性233

二、油气生产全过程抵扣法238

第三节 油气田企业增值税的形成243

一、重组前油气田企业增值税的实践243

二、重组改制过程中油气田企业增值税的确立250

三、工程技术专业化公司的增值税政策258

四、油气田企业增值税政策落实的意义260

第七章　石油企业所得税的纳税模式与机制创新265

第一节 股份公司所得税的合并缴纳265

一、企业集团所得税合并缴纳的实践266

二、股份公司成立后面临的所得税纳税模式问题272

三、股份公司合并纳税模式的确立281

四、股份公司合并纳税的操作286

五、股份公司合并纳税模式创新的意义291

第二节 中国石油集团所得税返还政策292

一、中国石油所得税返还政策的出台背景293

二、重组后所得税返还政策的操作298

三、关于所得税返还政策争议的辨析301

四、实施所得税返还政策的意义304

第三节 专业化重组的所得税政策305

一、专业化重组的背景305

二、专业化公司面临的所得税纳税问题307

三、专业化重组后所得税纳税的操作310

第八章　未来石油企业财税政策的改革设想314

第一节 外国石油税制概况314

一、有关国家的税制状况315

二、国外石油税费的概括归类324

三、国外石油财税优惠政策328

第二节 现行石油企业财税政策的分析338

一、完善我国石油财税政策的原则338

二、现行石油财税政策存在的问题346

三、油价风险与财税政策350

第三节 石油企业财税政策的完善352

一、我国石油企业财税政策的完善352

二、建立符合石油安全战略的财税政策体系354

三、允许石油企业计提油价风险准备356

第九章　解读中国石油税收管理358

第一节 中国石油税收管理定位358

一、中国石油对税收管理的认识358

二、中国石油税收管理定位363

第二节 中国石油税收管理理念365

一、中国石油税收管理理念的内涵366

二、中国石油税收管理理念的应用370

第三节 中国石油税收管理模式375

一、中国石油分层次税收管理模式的形成375

二、中国石油税收管理模式概述377

第四节 石油税收管理的和谐与共进379

一、维持合理公平税负，推动企业改革发展的进程379

二、为国家与企业的共同繁荣发展作出贡献380

三、对国家税制的调整和完善起先导性作用383

附录 中国石油天然气集团公司的历史沿革384

参考文献385