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前言1

第一章 党员管理概述1

一、党员管理的涵义和意义1

1．党员管理的涵义1

目录1

2．加强党员管理的重要意义2

二、党员管理的指导思想和原则4

1．党员管理的指导思想4

2．党员管理所遵循的基本原则5

三、党员管理的主要内容和主要任务7

1．党员管理的主要内容7

2．党员管理的主要任务10

1．“三会一课”12

2．“创先争优”活动12

四、党员管理的主要方法12

3．党员领导干部的双重组织生活会13

4．党员目标管理13

5．党员联系户15

6．党员责任区16

7．党员登记卡活动18

8．党员主题实践活动19

9．党员联络员制度20

10．党员记实管理活动20

11．党日活动21

12．谈心活动23

第二章 党员27

一、党员的条件27

1．对党员的起码要求27

2．党员的基本条件31

1．党员的义务34

二、党员的权利与义务34

2．党员要认真履行党员义务35

3．党员权利36

4．党员要正确行使党员权利36

5．党员要处理好权利与义务的关系37

6．党组织要切实保障党员的权利38

三、党员的先锋模范作用39

1．企业党员先锋模范作用的要求41

2．农村党员先锋模范作用的要求42

3．机关党员先锋模范作用的要求43

4．事业单位党员先锋模范作用的要求44

5．街道党员先锋模范作用的要求45

6．“窗口行业”党员先锋模范作用的要求45

一、党员组织关系47

1．党员组织关系的含义47

第三章 党员组织关系47

2．党员组织关系介绍信48

3．党员证明信48

4．党员组织关系介绍信、证明信的印制与保管49

5．对于丢失党员组织关系介绍信或党员证明信的处理49

6．对于过期党员组织关系介绍信和党员证明信的处理49

二、转移党员组织关系50

1．转移党员组织关系的要求50

2．转移党员组织关系的办法50

3．转移党员组织关系的程序51

三、特殊情况下党员组织关系的转递52

1．复员转业军人中党员组织关系的转递52

2．大中专毕业生中党员组织关系的转递52

3．离退休干部、职工中党员组织关系的转递53

4．流动党员组织关系的转递53

5．外出党员组织关系的转递54

7．因私出国或去港澳台地区的党员组织关系的转递55

6．非公有制经济组织中党员组织关系的转递55

8．因公出国的党员组织关系的转递56

9．自费出国留学的党员组织关系的转递57

10．公派留学的党员组织关系的转递57

11．在留党察看期间调动工作的党员组织关系的转递57

1 2．恢复党籍的党员组织关系的转递58

第四章 党的组织生活59

一、党的组织生活59

1．党的组织生活的含义59

2．严格党的组织生活60

3．党的组织生活要讲政治、讲原则61

4．改进党的组织生活形式62

5．党的支部委员会63

7．党支部组织委员64

6．党支部书记64

8．党支部宣传委员65

9．党小组65

10．党小组长66

二、“三会一课”制度66

1．“三会一课”制度的含义66

2．支部党员大会67

3．党支部委员会69

4．党小组会70

5．党课71

三、党员领导干部民主生活会72

1．双重组织生活会72

2．民主生活会72

3．开好党员领导干部民主生活会的主要环节73

1．党员思想汇报的含义75

四、党员思想汇报75

2．党员思想汇报的主要内容76

3．党员思想汇报的要求76

五、党员鉴定76

1．党员鉴定的含义76

2．党员鉴定的方式77

3．党员自我鉴定的要求77

4．党员组织鉴定的要求77

六、特殊情况下的党员组织生活78

1．离休、退休、退职党员的组织生活78

2．长期病休党员的组织生活79

3．关于患精神病党员的组织生活的规定79

4．受处分党员的组织生活80

8．长期外出做临时性工作的单个党员的组织生活81

7．从事临时性工作的街道居民中的党员的组织生活81

6．持党员证明信临时外出工作或学习的党员的组织生活81

5．预备党员的组织生活81

9．与城镇非农业人员结婚且未取得城镇户口的农村党员的组织生活82

10．请长假的女党员的组织生活82

11．因公出国（出境）党员的组织生活82

12．因私出国（出境）党员的组织生活83

13．担任外商代理人的党员的组织生活85

第五章 党员党籍党龄的管理87

一、党员的党籍87

1．党籍的含义87

2．党籍管理的内容88

二、特殊情况下党员党籍的处理88

1．对自愿退党的党员党籍的处理88

2．对自行脱党的党员党籍的处理89

3．对劝退出党的党员党籍的处理91

5．对被开除党籍的党员党籍的处理93

4．对被除名的党员党籍的处理93

6．对受刑事处罚的党员党籍的处理94

7．对党员档案中没有入党志愿书的情况的处理95

8．对自杀的党员党籍的处理95

9．党员登记95

10．追认共产党员97

11．党内不搞“荣誉党员”97

三、党员的党龄98

1．党龄的含义98

2．党龄的计算方法98

3．特殊情况的党龄的计算方法100

一、党费101

1．党费的含义101

第六章 党费管理101

2．党员交纳党费的基本要求102

3．党员交纳党费的计算方法102

二、党费管理103

1．党费管理的原则和要求103

2．党费的使用范围104

3．党费使用审批制度104

4．党费检查报告制度105

5．向中央上缴党费的规定106

6．铁路、民航和金融系统基层党组织向地方党委上缴党费的规定106

7．基层党组织党费收缴工作要求106

8．严肃查处党费管理中的违纪问题106

9．不得要求党员交纳“特殊党费”106

4．实行年薪制的党员交纳党费的标准107

2．没有经济收入或生活困难的党员交纳党费的标准107

3．从事个体经营的党员交纳党费的标准107

三、特殊情况下的党费交纳标准和方法107

1．农村党员交纳党费的标准107

5．离退休干部、职工中的党员交纳党费的标准108

6．流动党员交纳党费的方法108

7．党员增加工资收入后的交纳党费问题108

8．党员自愿一次交纳1000元以上党费的问题108

第七章 民主评议党员制度109

一、民主评议党员的基本原则和基本内容110

1．民主评议党员的基本原则110

2．民主评议党员的基本内容110

二、民主评议党员的一般程序111

三、党员评议格次及对不合格党员的处置112

1．不合格党员113

2．对不合格党员的组织处理113

3．处置不合格党员的方式114

1．限期改正115

四、几种特殊问题的处理115

2．劝其退党116

3．自行脱党116

4．清除党内腐败分子117

5．预备党员的民主评议117

6．民主评议党员材料的处理118

7．正确对待不合格党员118

8．民主评议党员与民主评议干部相结合119

9．民主评议党员中坚持定性定量相结合120

10．民主评议党员的经常化、制度化120

第八章 党内表彰和纪律处分121

一、党内表彰121

1．党内表彰的基本要求121

2．党内表彰的种类122

3．表彰的权限、程序和被表彰者的评选办法123

1．党的纪律124

二、纪律处分124

2．党的纪律处分的种类127

3．实施党的纪律处分的原则130

4．处分党员的依据130

5．党纪处分的程序131

6．处理党员违纪案件的基本要求131

三、关于纪律处分的一些特殊问题的处理132

1．党内通报批评132

2．警告与严重警告的区别与执行132

3．党员留党察看期间又违反党的纪律的行为的处理133

4．党员受留党察看处分后提前恢复权利的问题133

5．延长留党察看时间的问题134

6．由其他处分改为留党察看处分的问题134

7．受刑事处罚的党员的党纪处分问题134

10．党员拒绝在处分决定上签字的问题135

9．上级党组织直接处分党员的问题135

8．开除党籍与清除出党的区别135

11．对因故未参加党员大会的党员的不同意见的处理136

12．党员不能信仰宗教136

13．党员不能参加封建迷信活动138

14．党员不能参与宗族活动139

15．党员不能参加集体上访、闹事活动140

16．党员不能修炼“法轮大法”142

第九章 党的干部的管理145

一、党的干部在党的事业中的重要作用145

1．党的干部是党的事业的骨干145

2．党的干部是人民的公仆147

3．党员领导干部147

4．党的领导干部的基本条件148

5．对党员领导干部的基本要求155

6．切实加强对党员领导干部的监督157

二、党的干部的选拔任用159

1．党的干部的选拔任用原则160

2．提拔担任党政领导职务应当具备的资格162

3．党的干部选拔任用程序163

4．党的干部选拔任用方式165

三、党的干部体制建设168

1．领导干部报告个人重大事项制度173

2．领导干部个人收入申报制度174

3．党员领导干部廉洁从政准则175

第十章 流动党员的管理179

一、流动党员组织关系的转移179

1．流动党员组织关系的转移179

2．党组织对外出党员做好外出前的教育工作180

3．有关党组织不得拒绝接收流动党员的组织关系180

4．党组织应当支持人才的合理流动181

1．（《流动党员活动证》的使用182

二、《流动党员活动证》制度182

2．《流动党员活动证》的制发184

3．对持（《流动党员活动证》的党员的管理184

三、流动党员管理中一些特殊问题的处理186

1．党员不辞而别的问题186

2．在流动党员集中的地方和单位建立党组织的问题186

3．流动党员参加选举的问题187

4．外出党员参加民主评议的问题188

5．流动党员中的预备党员转正的问题188

附录189

《党政领导干部选拔任用工作条例》189

《党政领导干部考核工作暂行规定》（中共中央组织部1998年5月26 日印发）209

《关于党政机关推行竞争上岗的意见》（中共中央组织部、人事部1988年7月23日印发）215

《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》（中共中央组织部1994年1月4日印发）221

《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》（中共中央组织部1988年1月6日印发）225

《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》（中共中央组织部1988年11月18日印发）231