图书介绍
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- 潘嘉玮，周贤日著 著
- 出版社： 北京：中国人民大学出版社
- ISBN：7300052657
- 出版时间：2004
- 标注页数：262页
- 文件大小：12MB
- 文件页数：277页
- 主题词：农村－群众自治－研究－中国
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图书目录
目录3
上篇 国家权力向社会权利的转换3
第一章 国家权力与社会权利3
一、中国农村的自治传统与近代国家政权的渗透4
二、农村基层政权与农村基层治理8
三、国家行政权力与农村村民权利的配置模式15
第二章 中国农村政治经济体制改革对农村基层政权形式的冲击21
一、国家集权的减弱与农村基层治理模式的新创造22
二、家庭联产承包责任制对“政社合一”治理模式的冲击23
三、农村的经济自主激发的政治民主要求26
第三章 中国农村村民自治的实践探索32
一、一个山村的实践到一项宪法制度的确立32
二、村民自治组织形式的实践探索36
三、村民自治运作的实践探索44
第四章 中国村民自治的法制建设50
一、村民自治的宪法地位50
二、村民自治的专门法律规定52
三、村民自治的省级立法55
四、村民自治的市县级规定60
五、村民自治章程和村规民约67
中篇 国家行政权与村民自治权的空挡与错位79
第五章 基层政权与基层民主79
一、村自治与村民自治的歧义80
二、村民自治的法律定位85
三、国家权力在农村基层的迷失88
第六章 乡政权与“村自治”的矛盾92
一、“乡政村治”的实际模式92
二、乡政府与村委会的现实关系97
三、乡政府的“侵权”与村委会的“越权”104
第七章 国家权力在农村基层的空挡106
一、村规民约超越国家法律体系107
二、税费混淆腐蚀国家税收权力112
三、国家基层政权达不到政权基层和“失控村”的出现122
一、村委会权力的来源与性质127
第八章 村委会职权的错位127
二、村委会职权对村民自治权的侵蚀132
三、村委会职权对国家行政权的替代135
第九章 执政党基层组织与农村基层治理140
一、执政党基层组织在农村基层的宪法地位141
二、执政党基层组织与村民自治组织的一体化146
三、执政党基层组织与农村基层政权的角色替代151
一、农村宗族势力对村民自治的影响155
第十章 村民自治权的异化155
二、文化素质对村民自治的制约159
三、传统乡土观念、集体经济模式对村民自治的封闭164
下篇 村民自治的权利再配置173
第十一章 村民自治权的定位173
一、村民自治权的立法空位173
二、对村民自治权的理论再认识176
三、村民自治权的再定位180
第十二章 村民自治权与国家行政权186
一、国家行政权与村民自治权的不可替代性187
二、政务与村务的划分191
三、国家行政权在农村基层的运作方式195
第十三章 村民自治权与村民经济自主权205
一、村民自治权的公益性与村民财产权的自益性206
二、建立农地使用制度保障村民的土地使用权益213
三、以社员权调整农村集体经济组织的财产关系221
第十四章 村民自治立法完善与法律保障228
一、村民自治的宪法完善229
二、制定村民自治基本法律231
三、完善《村民委员会组织法》236
四、完善村民自治地方法规规章238
第十五章 村民自治的制度建设245
一、村民自治章程和村规民约的制定和执行制度246
二、村民选举权和被选举权行使制度251
三、村民议事权和管理权的运作程序与规则254
四、村民民主监督权的行使机制255
参考文献258