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目录1

前言　中国真能不缺水吗1

第一章　中国到底缺不缺水——在联合国对水资源的研究（1992～1994年）1

第一节　水资源的定义2

一、对水资源定义的复杂性2

二、国外流行的定义3

三、作者对水资源的定义3

第二节　水资源标准3

一、水资源的社会经济和环境生态标准4

二、水资源利用的生态承载力标准5

三、水资源与植被的关系6

四、降水、地表水、土壤水和地下水之间的转化关系9

第三节 中国是一个中度缺水的国家10

一、中国水资源态势11

二、水资源危险系数计算说明16

三、我国2003年供用水情况18

第四节 中国水资源在世界上的位置22

一、多数国家缺水23

二、城市缺水25

三、中国水资源在世界上的排位及对策26

第二章　资源系统工程管理学的新理念——实施循环经济解决缺水问题（1995～1998年）38

第一节　什么是资源系统工程管理学38

一、建立资源系统工程管理学科的背景39

二、资源系统工程管理学的内涵40

三、用资源系统工程管理学指导调水41

第二节　十大自然资源系统45

一、十大自然资源45

二、新的资源观47

三、水圈48

四、水资源的特性52

一、自然生态系统的基本规律56

第三节 自然资源系统的基本规律56

二、自然生态系统平衡的特性57

三、自然生态系统及其内部的资源循环58

四、环境、资源与生态系统之间的关系59

第四节　从资源系统工程管理学看水问题61

一、水资源本身61

二、土地资源与水61

三、森林资源与水62

四、草原资源与水62

五、海洋资源与水63

六、气候资源与水63

七、能源与水64

八、旅游资源与水64

九、水资源管理学的基本原理65

第五节　对水资源的利用应贯彻循环经济的理念66

一、循环经济的理念67

二、可持续发展与水资源管理76

三、循环经济的理念与水资源利用82

第三章　全国水资源管理——解决缺水问题的实践与研究（1998～2004年）89

第一节　新理念的规划——《21世纪初期（2001～2005年）首都水资源可持续利用规划》89

一、北京周边地区的水资源形势90

二、规划制定的指导思想92

三、规划的创新点95

四、规划的内容97

五、规划实施取决于能力建设、责任制和管理体制创新101

第二节　5000万m3晋水是如何流向首都的103

一、下放5000万m3晋水的决策104

二、5000万m3晋水是如何放下来的105

三、5000万m3晋水是如何输过来的107

四、5000万m3晋水进京的启示109

第三节　黄河为什么不断流了111

一、黄河断流国际影响重大112

二、黄河断流的危害112

三、黄河断流的原因113

四、解决黄河断流问题114

第四节　罗布泊还能不能恢复115

一、恢复塔里木河的规划115

二、规划的实效116

三、能不能恢复罗布泊118

第五节　黑河生态建设奏响绿色颂歌118

一、生态水的理论创新是主旋律119

二、实施的关键在于分水120

三、完成的关键在于建设节水型社会120

四、响鼓还须重槌敲121

第六节　桂林兴建我国第一组生态水库123

一、什么是生态水库123

二、漓江上游修库补水的生态需求125

三、水库的生态规划126

四、水库的生态设计128

五、水库的生态施工129

六、水库的生态运行130

第七节 为什么要以水务局管理城市水资源——国内外调研报告131

一、什么是水务局132

二、目前大城市水资源管理的现状133

三、成立水务局管什么137

四、全国水管理体制改革最新进展情况140

第八节　水权转换试点的现实和法律经济思考144

一、水权转换的现实需求144

二、水权转换是必然选择145

三、水权转换的经济、法律思考146

第九节　合理水价形成机制初探147

一、水价的构成148

二、市场经济的水资源供需平衡153

三、国际等比和基本需求水价参照方法156

四、全国水价改革现状158

一、水市场是不完全市场162

第十节　如何发展水市场162

二、世界的水市场165

三、国内水市场现状166

四、推进城市水务市场化改革的对策171

第四章　节水型社会建设——2015年可以基本实现中国不缺水（2000～2004年）174

第一节 中国的水资源供需平衡和基本对策176

一、如何看中国缺水176

二、我国水资源管理的近期目标是达到水资源供需平衡177

三、2015年以前仅靠节水中国就可能达到水资源供需平衡178

四、节水型社会建设是实现水资源供需平衡的出路182

第二节　2015年基本实现我国北方水资源总量供需平衡184

一、北方15省市区水资源的承载能力184

二、社会经济和环境生态对水资源的合理需求186

三、可能提供的有效供给190

四、北方15省市区水污染状况及对策194

五、2015年基本实现北方15省市区水资源总量供需平衡——总量控制要求统一管理199

一、南方16省市区水资源承载能力分析200

第三节　2015年达到我国南方水资源总量供需平衡200

二、目前南方16省市区水污染状况和预测201

三、到2015年南方达到水质要求的治污对策204

四、人民饮用水安全207

五、南方16省市区的生态建设——再造秀美山川208

六、总量控制与结论208

第四节 为2015年基本实现中国水资源总量供需平衡的政策建议209

一、建立综合管理水资源、协调各方的专门机构209

二、专门机构的职责209

第五节　到2008年北京可以不缺水210

一、北京水资源的承载能力211

二、北京水资源供需平衡分析212

三、保证北京水资源平衡的措施215

四、结论218

一、在北京郊区种稻219

第一节　在北京郊区插秧种稻，在新疆开拖拉机种麦219

第五章　全国各省、市、区看水（1965～2004年）219

二、在新疆农场开拖拉机种麦220

三、种稻、种麦的水启示222

第二节　苏州水乡为什么两年变了样223

一、苏州水乡的危机223

二、水务局使苏州水乡在两年中变了样224

三、苏州市水务局给我们的经验、思考和启示229

第三节　从加入世贸组织看江浙边界水污染和水事矛盾233

一、江浙边界水污染和水事矛盾的启示234

二、从加入世贸组织看江浙边界水污染和水事矛盾235

第四节 “引江济太”为太湖流域建立循环经济体系奠定了基础237

一、“引江济太”试验工程取得明显效益238

二、“引江济太”经验的初步总结239

三、建立流域循环经济体系，根本解决太湖水污染问题241

第五节　给香港供好水——东深供水改造工程的思考245

一、东深供水工程概况246

二、东深供水改造工程是第一个以改善水质为主要目的的大水利工程247

三、东深供水改造工程是为发展先进生产力配置水资源的工程247

四、东深供水改造工程促进全流域生态建设和共同可持续发展248

第六节 以资源系统工程管理学指导海南南渡江分流249

一、海口水资源状况分析249

二、从海口水问题统筹考虑分流250

三、分流南渡江的海口水系规划251

第七节　扎龙湿地的问题如何解决255

一、湿地的概念与东北的湿地256

二、以扎龙为例说明湿地的作用259

三、扎龙湿地的问题如何解决260

四、对湿地问题调查研究的启示265

第八节　呼伦贝尔大草原能否保住267

一、过度放牧的问题267

二、呼伦贝尔大草原现状268

三、保住呼伦贝尔大草原的措施270

第九节　绵阳建设生态节水（防污）型社会的目标体系273

一、绵阳的基本情况274

二、水资源的主要问题275

三、绵阳生态节水（防污）型社会建设指标体系276

四、绵阳现状与目标的差距277

第十节　云南横断山三江流域水利用的资源系统工程分析280

一、云南横断山三江流域概貌和特点281

二、发展水电是地区经济发展的必然选择282

三、三江流域的水电开发必须遵循“四生”原则283

第六章　世界五大洲看水（ 1979～2004年）287

第一节 美国西部开发采取“宜荒则荒”的287

政策287

一、远近闻名的凤凰城289

二、亚利桑那处女地290

三、新墨西哥州291

四、科罗拉多河上的胡佛大坝293

五、美国西部大开发的经验296

第二节　世界最丰水的国家——加拿大297

一、尼亚加拉大瀑布298

二、蒙特利尔山清水秀300

三、最适于人类居住的城市——温哥华301

第三节　墨西哥不缺水，墨西哥城缺水302

一、墨西哥水资源的供需问题302

二、水可解墨西哥印第安文化兴衰之谜303

三、墨西哥城供水紧张306

四、墨西哥国立自治大学的生态园307

第四节　没到过巴西不知道水多309

一、亚马孙河马瑙斯段309

二、进入亚马孙热带雨林312

三、亚马孙河的生态概况315

四、世界第三大瀑布——伊瓜苏瀑布318

五、水多也有水少处——里约热内卢的供水322

六、世界最大的伊泰普水电站324

第五节　2000年悉尼奥运的水327

一、澳洲的水327

二、悉尼的水源328

三、悉尼的供水330

四、悉尼奥运的水331

第六节　埃及宏大的绿洲计划333

一、尼罗河的阿斯旺大坝333

二、埃及宏大的“水平扩张计划”336

第七节　世界第二大湖——维多利亚湖水葫芦成灾338

一、美丽的维多利亚湖339

二、水葫芦成灾339

第八节　干旱的南非做到了水资源供需平衡341

一、从空中和地上看南非缺水342

二、南非水资源的统一管理343

三、丘吉尔在无水之地逃亡345

四、豪滕省的供水346

五、开普敦保证贫民区供水347

第九节 日本的水349

一、看东京治水349

二、探险钏路湿地353

三、支笏湖和千岁川的大马哈鱼355

第十节 土耳其安纳托利亚高原没有严重的水土流失358

一、土耳其是个缺水的国家358

二、安纳托利亚高原358

三、博斯普鲁斯海峡和马尔马拉海359

第十一节　缺水的伊朗德黑兰做到了不缺水361

一、伊朗是一个缺水的国家361

二、德黑兰是一个缺水的地区362

三、德黑兰怎样做到了不缺水363

四、供水的保障是综合管理367

一、恒河生态的巨大变迁370

第十二节 印度恒河流域的生态让人惊叹370

二、沼气灶——印度保护生态的措施371

三、印度的农家372

第十三节　到了俄罗斯才真正认识水资源373

一、贝加尔湖储存了世界1/5的非年际更新淡水374

二、拉多加湖可以容一条长江376

三、莫斯科是水资源短缺的地区377

四、前苏联的跨流域调水378

第十四节 白俄罗斯的湿地379

一、我的湿地渊源379

二、明斯克湿地380

三、湿地没能救明斯克于战祸381

第十五节 “蓝色”的多瑙河已不复存在381

一、《蓝色多瑙河》382

二、布达佩斯的多瑙河382

三、多瑙河的水质与经济分析385

第十六节　德国的易北河治理386

一、易北河畔静悄悄387

二、勃兰登堡州和尼德菲诺船闸388

第十七节　英国的草原生态系统和水环境390

一、泰晤士河的治理390

二、苏格兰的水91.7％达到Ⅰ～Ⅱ类392

第十八节　法国水资源的统一管理体制393

一、法国的水资源概况393

二、法国的水资源管理体制395

三、塞纳河与巴黎用水的借鉴398

附录400

作者主要涉水经历400

附表404

附表一：中国主要河流404

附表二：世界主要河流405

附表三：世界主要淡水湖406

参考书目407