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第一章 美国社会保障制度的演进概要1

一、美国社会保障制度发展的简要过程1

二、1935年《社会保障法》的主要内容5

三、美国《社会保障法》修正案及其主要内容7

四、美国社会保障体制的基本框架12

五、美国老年社会保障体系的扩大进程18

第二章 美国老年、遗属和残障保险（OASDI）20

一、老年、遗属和残障保险计划的主要规定20

二、老年、遗属和残障保险计划的工薪税32

三、美国公共养老福利制度的福利计算36

四、老年、遗属和残障保险计划的基金制度43

五、美国公共养老社会保障福利的纳税问题45

六、老年、遗属和残障保险计划的信托基金运作54

七、美国当前公共养老金制度的争论与改革65

第三章 美国老年社会保障残障保险（SSDI）72

一、老年社会保障残障保险的基本政策72

二、老年社会保障残障保险申领资格要求73

三、残障的确定和上诉程序75

四、老年社会保障残障保险的资金信息79

五、老年社会保障残障保险的制度困境与改革80

第四章 美国老年收入补充保障政策（SSI）84

一、老年收入补充保障制度的发展过程84

二、老年收入补充保障参保资格规定90

三、老年收入补充保障计划福利金领取的规定96

四、联邦政府对各州老年收入补充保障的不同保障项目98

五、老年收入补充保障计划的管理费支出情况101

第五章 美国雇主养老社会保障制度105

一、美国雇主养老社会保障制度的相关法规105

二、美国雇主养老计划的设计与变化108

三、美国雇主养老计划的资助与参保现状114

四、美国雇主现金余额养老金计划123

五、美国养老金收益保障公司与收益确定型养老金计划的安全129

第六章 美国铁路部门退休与失业保障制度134

一、美国铁路部门退休与失业福利制度的发展过程134

二、美国《铁路退休法》的主要规定137

三、美国铁路退休基金的投资150

四、美国铁路失业保障制度152

五、美国铁路职工老年与残障健康保险156

第七章 美国联邦政府雇员的社会保障制度158

一、美国联邦政府的文官就业情况158

二、美国文官退休计划的基本制度160

三、联邦政府“节约储蓄计划”与投资政策166

四、联邦政府雇员养老金福利的交纳与投资政策168

五、联邦政府雇员的休假与残障退休政策171

六、联邦雇员前配偶的退休福利与遗属年金174

第八章 美国退伍军人福利与军人退役福利制度177

一、美国退伍军人参加社会保障计划的基本情况177

二、美国退伍军人一般福利政策179

三、美国军人退役的主要制度183

四、美国军队退役人员的失业福利186

五、美国军队退役预算成本问题190

六、军人退役报酬和退伍军人伤残补偿费的同时发放政策191

第九章 美国医疗健康保险制度概貌195

一、美国医疗健康保险制度的发展过程195

二、美国公共医疗健康保险制度196

三、美国私营医疗健康保险制度200

四、美国其他非医疗健康保险计划210

五、美国补充医疗保险计划211

六、美国未参加医疗健康保险的现状213

第十章 美国老年和残障健康保险（Medicare）215

一、老年和残障健康保险的立法与管理体制215

二、老年和残障健康保险计划的资金、税收与参保资格217

三、老年和残障健康保险计划享受的参保福利218

四、“第四类医疗费”：处方药计划221

五、老年和残障健康保险的参保者自付项目规定230

六、老年和残障健康保险的医疗费报销制度232

七、老年和残障健康保险计划的基金运行状况234

第十一章 美国联邦政府对各州医疗援助资助计划（Medicaid）247

一、联邦政府对各州医疗援助资助计划的立法与政策体制247

二、联邦政府对各州医疗援助资助计划的保障状况248

三、联邦政府对各州医疗援助资助计划的参保与资格认定251

四、联邦政府对各州医疗援助资助计划与老年和残障健康保险计划的管理与改革253

五、美国各地有管理护理项目的相关老年福利计划的合并实践259

六、联邦政府对各州医疗援助资助计划的新规定与未来发展264

七、加利福尼亚州的Medi-Cal医疗保险266

八、俄亥俄州的联邦政府对本州的医疗援助资助计划270

第十二章 美国各州儿童健康保险计划（SCHIP）281

一、各州儿童健康保险计划的立法与制度建设281

二、各州儿童健康保险计划的主要政策286

三、各州儿童健康保险计划的办理296

四、各州儿童健康保险计划的参保与支出297

五、各州儿童健康保险计划存在的问题与改革301

第十三章 美国商业健康保险与政府支持政策306

一、美国商业健康保险中的市场306

二、美国政府管理健康保险的主要政策308

三、美国的商业保险政策趋势318

第十四章 美国失业保险制度320

一、美国失业保险的重要立法320

二、美国失业保险制度的基本管理框架326

三、美国联邦政府对失业保险的相关规定329

四、失业金申请的数据和申请程序339

五、《加利福尼亚州失业保险法》与加利福尼亚州失业保险制度340

六、加利福尼亚州失业保险制度的运行状况349

第十五章 美国食品券与营养福利政策356

一、美国食品券福利制度概况356

二、美国食品券与营养计划的主要政策框架358

三、儿童与成年人护理食品计划363

四、妇女、婴儿和儿童特别补充食品计划368

第十六章 美国职工离职休假福利政策370

一、联邦政府有关职工离职休假的法律370

二、职工离职休假福利的影响与成本375

三、美国实施《家庭与医疗假期法》的调查结果382

四、美国政府支持老年人居家护理政策与职工休假387

五、美国铁路企业的病假福利制度与各州制度的差别392

第十七章 美国政府对非美国公民的社会福利政策394

一、美国各州对非美国公民的社会福利政策的执行394

二、联邦政府对非美国公民福利资格的政策403

三、各州对非美国公民计划资助的资金来源407

四、美国政府对非美国公民的补贴规则408

五、非美国公民社会福利的税收问题410

六、其他一些相关议题411

第十八章 美国社会保障体制中的慈善制度414

一、美国慈善制度的法律依据与制度特点414

二、美国慈善组织的发展状况与设立421

三、美国慈善组织的运作案例：医疗机构的慈善政策规定429

第十九章 美国住房保障政策439

一、美国无住房家庭的基本情况439

二、美国住房保障政策的制度框架440

三、美国的住房贷款抵押机构及其主要业务445

四、美国联邦政府的住房支持计划448

五、美国住房保障政策的改革思路457

第二十章 结语460

附录一 美国社会保障制度的主要统计指标466

附表1 美国政府对个人的转移支付一览（1958—2005年）466

附表2 老年社会保障——有保障就业、收入和交纳比例（1970—2006年）468

附表3 社会保障信托基金（1970—2006年）472

附表4 美国职工公共退休体系——参保与资金统计（1980—2005年）474

附表5 美国私人养老计划（1975—2004年）479

附表6 美国各州失业保险（1970—2006年）482

附表7 收入补充保障——受益与补贴（1975—2005年）484

附表8 对急需家庭的临时援助计划（TANF）的家庭与受益数量（1936—2006年）485

附表9 儿童强制支持计划——数量与交纳（1990—2006年）486

附表10 美国联邦政府食品券计划（1980—2006年）488

附表11 美国全国无家可归援助计划的床位（2005年）494

附录二 常用词汇和法律制度英汉对照表495

参考文献513