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1　积极财政政策的理论基础1

1.1　财政政策与积极财政政策1

1.1.1　财政政策的含义1

1.1.2　积极财政政策的定义6

1.1.3　积极财政政策的类型8

1.2　运用积极财政政策理论的前提——政府干预经济的必要性及政府职能的理论11

1.2.1　政府干预经济的原因11

1.2.2　发达市场经济国家政府对经济的干预19

1.2.3　中国政府的具体职能分析23

1.3　积极财政政策的基础理论问题27

1.3.1　积极财政政策的作用原理28

1.3.2　积极财政政策的目标38

1.3.3　积极财政政策与经济稳定44

1.3.4　积极财政政策与经济增长56

1.3.5　积极财政政策的工具61

1.4　有关积极财政政策理论的一些论述65

2　中国90年代实施积极财政政策的背景和内容68

2.1　大背景：1978—1997年的被动财政政策68

2.1.1　1978—1997年财政活动的主要特点68

2.1.2　1978—1997年政府财政赤字性质及其作用75

2.2　小背景：1997年亚洲金融危机引发的中国经济不景气79

2.2.1　亚洲金融危机扩散后对中国经济的影响79

2.2.2　中国政府最初对金融危机的反应83

2.3　国外实行积极财政政策的经验与教训85

2.3.1　美国历史上实行积极财政政策的经验85

2.3.2　日本实行积极财政政策的经验与教训94

2.4　中国首次实施的积极财政政策99

3　积极财政政策的效应：规范分析104

3.1　积极财政政策效应的一般分析104

3.2　公债融资支出的效应107

3.2.1　李嘉图等价定理及与之相关的讨论和评价108

3.2.2　赤字公债融资支出的效应分析118

3.3　税收融资支出的效应125

3.3.1　宏观税负增减融资政府支出对经济的效应126

3.3.2　有选择地增减税对经济中储蓄的效应128

3.3.3　增减税收对投资的影响133

3.4　财政支出变化的效应139

3.4.1　购买性支出的效应139

3.4.2　转移性支出的效应141

3.4.3　政府间转移支付的效应148

4　中国积极财政政策的效应：实证分析162

4.1　中国实施的积极财政政策总体效果的实证分析162

4.1.1　对中国进行实证分析的理论模型162

4.1.2　对中国积极财政政策乘数的测算164

4.1.3　实证分析结果及对政策总体效果的评价169

4.2　积极财政政策支出效应实证分析170

4.2.1　近年来积极财政政策支出对民间投资的效应170

4.2.2　近年来扩张性财政支出对居民消费的实证效应分析174

4.2.3　对财政支出效益的实证分析177

4.2.4　对积极财政政策支出效应的评价182

4.3　积极财政政策税收效应实证分析183

4.3.1　实施积极财政政策后税收收入现状分析183

4.3.2　财政财入对经济增长和经济总量的时间序列分析183

4.3.3　税收对经济增长的横截面分析187

4.3.4　税收融资对民间投资的影响分析191

4.3.5　税收融资对居民消费的影响分析194

4.3.6　对近年来积极财政政策税收效应的评价197

5　影响积极财政政策效应大小的几个因素198

5.1　扩张性积极财政政策之挤出和拉动效应198

5.1.1　财政政策的挤出效应199

5.1.2　财政政策的拉动效应210

5.2　积极财政政策的风险216

5.2.1　积极财政政策风险的内涵216

5.2.2　中国当前可能面临的财政风险217

5.2.3　当前实施的扩张性积极财政政策的风险219

5.3　积极财政政策与货币政策的协调问题221

5.3.1　财政货币政策协调的必要性221

5.3.2　财政与货币政策的异同223

5.3.3　两种政策各自的优势、局限及组合形式225

5.4　积极财政政策的时滞和当前扩张性积极财政政策的可运用期限228

5.4.1　积极财政政策的时滞228

5.4.2　积极财政政策可持续性229

参考文献234