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医疗防疫机构应对突发公共卫生事件管理概述1

1　指导思想3

2　研究的技术路线5

3　对象与方法6

4　结果与分析10

5　讨论28

6　建议29

公共卫生事业发展的背景和条件34

1　公共卫生事业发展面临的新挑战34

2　公共卫生与社会经济发展的关系42

3　SARS事件的应对与启示46

4　我国公共卫生事业发展的新机遇50

5　课题组调查的相关数据54

应对突发公共卫生事件危机研究的文献综述58

1　公共卫生危机管理的概述58

2　国内公共卫生事件危机管理现状61

3　SARS流行揭示我国公共卫生建设的薄弱环节62

4　我国公共卫生应对危机管理的研究方向63

突发公共卫生事件的主体和法规建设66

1　突发公共卫生事件的范畴66

2　加强应对突发公共卫生事件的主体建设70

3　加强突发公共卫生事件的法规建设74

4　加强法制教育，提高社会依法防疫水平75

应对突发公共卫生事件的薄弱环节78

1　国家对公共卫生经费投入不足78

2　教育工作不到位80

3　公共卫生建设认识不到位制约了发展82

4　应对突发公共卫生事件的能力薄弱85

5　应对突发公共卫生事件体系的薄弱环节89

应对突发公共卫生事件的宏观管理预案94

1　突发公共卫生事件预案的类别与制定方法94

2　突发公共卫生事件应急时医疗技术人员的保障97

3　突发公共卫生事件的物资与设备保障102

卫生厅（局）应对突发公共卫生事件的管理109

1　卫生厅（局）应对突发公共卫生事件的组织架构109

2　卫生厅（局）内部应对突发公共卫生事件的策略113

3　卫生厅（局）应对突发公共卫生事件的任务艰巨116

区（县）卫生局应对突发公共卫生事件的管理124

1　区（县）卫生局在公共卫生管理中的工作职能124

2　区（县）卫生局应对突发公共卫生事件的管理体系126

3　区（县）卫生局应对突发公共卫生事件应急医疗救治132

医院应对突发公共卫生事件的管理134

1　医院应对突发公共卫生事件的框架134

2　医院应对突发公共卫生事件的预案150

3　医院各类人员应对突发公共卫生事件的能力157

医院应对突发公共卫生事件的能力建设162

1　突发公共卫生事件中医护人员所需能力与分类162

2　各类人员能力构成与提升163

3　适应现代灾害应对能力的措施167

4　能力建设中需要注意的问题172

医院应对突发公共卫生事件的义务与权利175

1　医院应对突发公共卫生事件的特点175

2　医院应对突发公共卫生事件的义务178

3　医院应对突发公共卫生事件的权利187

医院应对突发公共卫生事件引发纠纷的防范193

1　医院应对突发公共卫生事件引发纠纷的特殊性193

2　医院应对突发公共卫生事件中的潜在纠纷196

3　医院应对突发公共卫生事件纠纷的防范措施197

4　课题组调查的相关数据200

应对突发公共卫生事件的经费保障214

1　我国应对突发公共卫生事件经费保障的现状214

2　救治资金的筹集215

3　经费的保障项目217

4　组织与实施219

5　资金使用原则220

6　资金审计监督221

做好突发公共卫生事件的新闻报道和宣传工作224

1　做好突发公共卫生事件新闻报道的重要性与方法224

2　医疗卫生机构新闻发言人的选择与培养229

3　课题组调查的相关数据233

应对突发公共卫生事件的大众教育236

1　突发公共卫生事件大众教育的内涵236

2　大众教育在突发公共卫生事件中的作用236

3　大众教育的方式及特点237

4　人际传播与大众传播238

5　突发公共卫生事件大众教育的现状243

6　日常大众教育的途径250

7　突发事件过程中的教育内容及途径256

应对突发公共卫生事件的科学研究258

1　开展突发公共卫生事件科学研究的意义与过程258

2　建立完善的应对突发公共卫生事件的科研支撑体系260

应对突发公共卫生事件的法制建设279

1　非典危机凸现应对突发公共卫生事件法制建设薄弱环节279

2　非典危机促使应对突发公共卫生事件法律制度急速建立284

3　现行应对突发公共卫生事件的立法体系和法律制度286

4　加强和完善应对突发公共卫生事件法制建设293

附录1　新院与旧院改造的范例299

综合医院承担突发公共卫生事件任务实施医院改造的实践299

抢建小汤山医院与收治SARS病人的实践303

附录2　相关的法律法规309

突发公共卫生事件应急条例309

中华人民共和国传染病防治法319

中华人民共和国职业病防治法337

中华人民共和国执业医师法353

中华人民共和国护士管理办法361

医疗事故处理条例365

附录3　课题参与单位及人员378

《医疗防疫机构应对突发公共卫生事件管理的研究》课题参与单位及人员378

编后380