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第一章 总论1

一、课题研究概述1

（一）选题的目的与意义1

（二）研究的现状2

（三）研究的指导思想、目标与主要内容3

（四）研究的基本思路、主要方法与创新之处4

二、成人教育发展的理论基础及农村成人教育6

（一）概念辨析6

（二）基础理论8

（三）理性思辨14

（四）我国的农村成人教育及其特点19

三、北京郊区农村成人教育的发展历程20

（一）创建和第一次大发展时期（1949—1965年）20

（二）十年内乱的摧残时期（1966—1976年）21

（三）恢复和第二次大发展时期（1977—1988年）21

（四）下滑徘徊时期（1989—1993年）23

（五）回升与第三次大发展时期（1994—1997年）23

（六）撤并调整时期（1998—2000年）24

（七）寻求突破和第四次大发展时期（2001年至今）25

四、北京郊区农村成人教育的现状26

（一）资源状况26

（二）体制格局29

（三）体系功能32

（四）有效举措34

（五）主要成效36

（六）现存问题37

五、他山之石38

（一）日本的农民教育与培训38

（二）韩国“新村运动”中的农民教育培训39

（三）我国台湾地区的成人教育40

（四）上海的城乡教育一体化战略41

（五）天津农村成人教育的三级办学网络建设43

（六）启示与借鉴44

六、对北京郊区农村成人教育发展的对策建议和展望45

（一）对北京郊区农村成人教育发展的对策与建议45

（二）对北京郊区农村成人教育的展望47

第二章　终身教育、学习型社会、新农村建设与北京郊区新型农民培养49

一、国内外关于终身教育的认识及其环境、体系建设49

（一）国内外关于终身教育的认识49

（二）美国、日本和英国终身教育的政策环境和体系建设及对我国的启示52

（三）国内关于终身教育的研究与体系构建55

二、北京市推进学习型社会建设的举措及其成效58

（一）北京市推进学习型社会建设的历程58

（二）北京郊区推进学习型社会建设的举措和成效58

三、北京郊区的新农村建设与新型农民培养60

（一）北京郊区的社会主义新农村建设60

（二）新型农民的科学内涵61

（三）北京的新型农民培养63

四、新农村建设背景下的农民教育培训需求66

（一）基本情况67

（二）对新农村建设的认识情况68

（三）培训需求情况69

（四）培训情况70

五、对北京郊区新型农民培养的若干建议71

（一）确立政府的主体地位，完善农村成人教育的体制和体系72

（二）进一步提高农村成人学校的办学水平和育人能力73

（三）切实提升农村成人教育理论研究水平，为新型农民培养实践奠定基础73

六、对北京郊区新型农民培养的展望74

（一）主体回归本位，政府不再越位74

（二）立足点是提高素质，新的价值取向得到确立74

（三）为农村培育各类人才，突出的是领军人物和创业性人才74

（四）加强政策引导，各种有效渠道得到开拓74

第三章 北京郊区农村成人基础教育发展研究75

一、成人基础教育的内涵75

二、农村成人基础教育的重要性76

三、北京郊区成人基础教育的发展情况77

（一）新中国成立后的17年77

（二）“文化大革命”的十年79

（三）改革开放以后的恢复与发展时期79

（四）1990年到现在的调整与提高时期80

四、北京郊区农民对基础教育的需求82

五、北京郊区农村成人基础教育存在的问题83

（一）农民自身方面83

（二）农村成人学校方面84

六、对北京郊区开展农村成人基础教育的对策建议和展望84

（一）对北京郊区农民开展基础教育的对策与建议84

（二）对北京郊区农村成人基础教育的展望86

第四章 北京郊区农村成人中等职业教育发展研究87

一、北京郊区农村成人中等职业教育在新农村建设中的意义87

（一）为社会主义新农村建设培养大批急需的中等人才87

（二）有利于促进农村产业结构调整88

（三）有利于促进北京郊区农村和谐社会的建设88

二、北京涉农类中等职业教育的发展情况88

三、北京郊区成人中等职业教育的主要资源——北京市农业广播电视学校91

四、北京郊区农村成人中等职业教育发展中存在的问题91

（一）社会各方面对职业教育特别是成人中等职业教育的重视不够92

（二）许多农民的学习受到一些不利因素的影响92

（三）专业教师缺乏92

（四）经费投入较少92

（五）课程设置不科学，服务经济社会发展的效果不明显92

五、北京郊区农村成人中等职业教育发展的对策建议和展望93

（一）发展北京郊区农村成人中等职业教育的对策与建议93

（二）对北京郊区农村成人中等职业教育的展望95

第五章 北京郊区农村成人高等教育和继续教育发展研究96

一、成人高等教育和继续教育的概念与范畴96

二、北京郊区农村开展成人高等教育和继续教育的必要性和作用97

（一）北京郊区农村开展成人高等教育和继续教育的必要性97

（二）北京郊区农村开展成人高等教育和继续教育的重要作用99

三、成人高等教育的发展历程100

（一）形成发展阶段100

（二）倒退阶段100

（三）改革与发展阶段101

四、北京郊区农村成人高等教育和继续教育的现状与问题102

（一）北京郊区农村成人高等教育和继续教育的现状102

（二）北京郊区农村成人高等教育和继续教育发展中存在的问题与成因103

五、北京郊区农村成人高等教育和继续教育发展的对策建议与展望103

（一）北京郊区农村成人高等教育和继续教育的学习环境建设104

（二）北京郊区农村成人高等教育和继续教育的体制与制度建设104

（三）北京郊区农村成人高等教育和继续教育的教师队伍建设105

（四）北京郊区农村成人高等教育的教学模式和教学内容建设105

（五）北京郊区农村继续教育的教学模式和教学内容建设107

（六）对北京郊区农村成人高等教育和继续教育的展望108

第六章　北京郊区农村农业生产经营技能培训研究109

一、北京郊区农村农业生产经营技能培训的发展历程109

二、北京郊区农村农业生产经营技能培训的现状110

（一）北京农民科技文化素质的现状110

（二）北京郊区农民获取农业生产经营知识与技能的途径111

（三）北京提高农民科技文化素质工作的成绩112

三、北京郊区农村农业生产经营技能培训的新模式114

（一）农民田间学校模式114

（二）农村科技协调员模式116

（三）农村科技服务港模式118

（四）乡土专家培养模式119

（五）远程教育信息模式120

四、提高北京郊区农民农业生产经营技能的成绩124

五、现阶段北京郊区农业生产经营技能培训中存在的主要问题124

（一）缺乏管理，重投入轻统筹124

（二）缺乏监督，重数量轻验收124

（三）缺乏规划，重项目轻实效124

（四）缺乏统筹，重技术轻经营125

（五）缺乏发动，重培训轻宣传125

（六）缺乏引导，重短期轻长期125

六、对加强北京郊区农业生产经营技能培训的对策建议和展望125

（一）对策与建议125

（二）展望127

第七章 北京郊区农村劳动力转移与乡镇企业职工培训研究129

一、新农村建设中的北京郊区农村劳动力转移就业培训129

（一）北京郊区农村富余劳动力状况129

（二）培训是促进北京郊区农村劳动力转移的有效途径131

（三）北京郊区农村劳动力转移培训存在的主要问题及原因分析134

（四）新农村建设中北京郊区农村劳动力转移培训机制研究137

（五）北京郊区农村劳动力转移培训市场化运作研究138

二、新农村建设中北京郊区乡镇企业职工培训139

（一）北京郊区乡镇企业职工状况140

（二）北京郊区乡镇企业职工培训现状与成因141

（三）实践中北京郊区乡镇企业职工培训模式分析142

（四）对北京郊区乡镇企业职工培训的建议143

三、对新农村建设中北京郊区劳动力转移就业培训和乡镇企业职工培训的展望144

第八章 北京郊区农村干部与实用人才培训研究145

一、农村干部培训研究145

（一）北京郊区农村干部培训基本情况145

（二）北京郊区农村干部培训成效与存在的问题149

（三）北京郊区农村干部培训工作发展趋势与管理创新151

二、北京郊区农村实用人才培训研究154

（一）北京郊区农村实用人才培训历程与现状154

（二）北京郊区农村实用人才培训的成效与存在问题157

（三）农村实用人才培训的模式及效益评估159

（四）农村实用人才培训发展趋势与管理创新161

第九章　北京郊区农民健康文明生活教育、民主法制教育和老年教育研究164

一、北京郊区农民健康文明生活教育164

（一）健康文明生活及健康文明生活教育的内涵164

（二）开展农民健康文明生活教育的重要性165

（三）农民健康文明生活教育的内容167

（四）北京郊区农民健康文明生活教育存在的问题169

（五）对北京郊区开展农民健康文明生活教育的对策建议和展望170

二、北京郊区农村民主法制教育173

（一）北京市民主法制教育的发展历程174

（二）社会主义民主法制教育的内涵175

（三）民主法制教育在新农村建设中的重要地位176

（四）民主法制教育在促进北京郊区农村改革发展进程中取得的丰硕成果177

（五）对北京郊区农村深入开展民主法制教育工作的建议与展望182

三、北京郊区农村老年教育研究187

（一）老龄化社会及老年教育概述187

（二）开展农村老年教育的重要性188

（三）北京郊区农村老年教育概况189

（四）北京郊区农村老年教育的内容191

（五）对北京郊区农村发展老年教育的对策建议和展望193

第十章　北京郊区农村远程教育培训研究197

一、现代远程教育在新型农民培养中的地位与作用197

（一）大力发展现代远程教育符合我国农业和农村信息化发展的战略要求197

（二）现代农村远程教育是发展都市型现代农业的客观要求198

（三）发展现代远程教育是全面提升农民综合素质的需要200

（四）现代远程教育较传统教育具有明显的优势200

二、北京郊区农村远程教育培训的现状、问题及对策201

（一）北京郊区农村远程教育培训的现状201

（二）北京郊区农村远程教育发展中存在的问题203

（三）解决农村远程教育发展中存在问题的对策205

三、构建现代农村远程教育培训体系，培养新型农村人才206

（一）构建农村人才远程教育培训体系的重要性和必要性206

（二）农村人才远程教育培训体系建设的基本构想207

四、开发学习资源——发展农村远程教育的关键210

（一）开发利用学习资源的现实意义210

（二）农村学习资源运用状况分析211

（三）科学运用农村学习资源的若干建议213

五、对北京郊区农村远程教育的展望215

（一）党和政府出台的有关文件和规定将为北京郊区农村远程教育的发展进一步指明方向215

（二）学习型社会和终身学习理念将深入人心215

（三）农业和农村信息化步伐加快，必将推动北京郊区农村远程教育实现跨越式发展216

（四）北京郊区农村远程教育将更具开放性、科学性、先进性216

（五）农村远程教育模式是北京郊区农村成人教育未来的发展方向216

第十一章　北京郊区农村成人教育的政府责任、管理体制、体系构成及运行机制研究217

一、北京郊区农村成人教育的政府责任217

（一）政府责任边界的概念217

（二）农村成人教育发展的政府责任边界界定218

（三）当前农村成人教育改革发展中的政府责任220

（四）北京郊区农村成人教育的政府行为221

二、北京郊区农村成人教育的管理体制221

（一）农村成人教育管理体制的内涵221

（二）北京郊区农村成人教育管理体制的现状222

（三）当前北京郊区农村成人教育管理体制存在的问题222

三、北京郊区农村成人教育体系的构成223

（一）农村成人教育体系的内涵223

（二）北京郊区农村成人教育体系的架构224

（三）北京郊区农村成人教育体系存在的现实问题226

四、北京郊区农村成人教育运行机制227

（一）成人教育运行机制的概念界定227

（二）成人教育运行机制的一般内涵228

（三）目前北京郊区农村成人教育运行机制存在的问题229

五、若干措施建议与展望230

（一）措施与建议230

（二）展望232

附录234

参考文献238

后记242