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第1章　我国土地资源的基本特征与土地利用管理工作趋势1

1.1　我国土地资源的基本特征1

1.2　新形势下加强土地利用管理工作的必要性和主要任务6

1.3　土地利用管理工作趋势12

第2章　建设用地的资源、资产与资本复合型管理研究17

2.1　建设用地的资源、资产与资本属性分析17

2.2　建设用地复合型管理的目标、方向与定位23

2.3　建设用地复合型管理的模式、方法与手段24

第3章　建设用地资源梳理——实现精细化管理的第一步27

3.1　建设用地资源梳理的提出与背景27

3.2　建设用地资源梳理的内容与意义31

第4章　建设用地资源梳理的方法与思路36

4.1　相关土地资源梳理方法总结36

4.2　存量建设用地资源梳理技术方法40

4.3　新增建设用地资源梳理技术方法43

第5章　建设用地资源梳理的信息系统建设方案51

5.1　建设用地资源梳理信息系统建设的必要性51

5.2　土地管理信息系统（LIS）概述52

5.3　建设用地资源梳理信息系统在LIS的地位和作用54

5.4　建设用地资源梳理信息系统建设方案55

5.5　建设用地资源梳理信息系统工作方案56

第6章　建设用地集约高效利用的理论思考59

6.1　建设用地集约高效利用内涵解析59

6.2　建设用地集约高效利用的目标分析62

6.3　建设用地集约高效利用的实现途径69

第7章　建设用地集约高效利用的引导、管控长效工作机制构建75

7.1　促进建设用地节约集约利用的政策梳理75

7.2　国家层面对建设用地集约高效利用的政策导向82

7.3　建设用地集约高效利用的引导、管控长效工作机制构建83

第8章　各地建设用地集约高效利用的经验总结与借鉴89

8.1　科学合理地制订土地利用总体规划89

8.2　加强用地管理　改进管理细则90

8.3　城乡建设用地挂钩　推动城乡一体化进程93

8.4　强化项目管理规范　控制开发时序94

8.5　明确共同责任　完善奖惩制度95

第9章　东丽区概况分析98

9.1　东丽区社会经济发展概况99

9.2　东丽区建设用地利用现状特点及问题103

9.3　东丽区功能区发展现状情况110

第10章　东丽区建设用地资源梳理工作的开展与成效117

10.1　工作的组织117

10.2　新增建设用地资源梳理技术方案119

10.3　存量建设用地资源梳理技术方案122

10.4　工作开展的成效126

第11章　东丽区建设用地集约高效利用的战略设计141

11.1　东丽区土地集约高效利用总体情况评价141

11.2　东丽区土地集约高效利用情况结构评价150

11.3　东丽区建设用地集约高效利用的宏观战略154

第12章　东丽区建设用地集约高效利用的工作方案设计160

12.1　工作方案设计的认知角度161

12.2　工作方案设计思路164

12.3　功能区建设用地集约利用方案设计168

参考文献174

后记177

图1-1 全国土地形态比例饼状图2

图4-1 建设用地梳理方法层次示意图38

图4-2　存量建设用地资源内涵层次示意图40

图4-3　存量建设用地梳理流程图41

图4-4　评价流程图48

图9-1 东丽区区位示意图98

图9-2 1998～2005年第一产业占生产总值的比重图100

图9-3 1999～2005年第三产业从业人员占总从业人员比重图100

图9-4 2001～2005年乡村恩格尔系数图101

图9-5 2001～2005年工资性收入占农村居民点家庭可支配收入比重图102

图9-6 2000～2005年农林牧渔从业人员占乡村总从业人员的比例103

图9-7　东丽区绿化空间分布图104

图9-8 1996～2005年东丽区建设用地变化图108

图9-9　东丽区历年耕地面积变化图108

图9-10　东丽区经济功能区分布示意图110

图9-11 东丽经济开发区范围图111

图9-12　东丽开发区经济指标变化图112

图9-13　东丽开发区扩展区“4+8”范围图113

图9-14　金桥工业园区范围图113

图9-15　东丽湖旅游开发区范围图114

图9-16　军粮城工业园区范围图115

图9-17　军粮城散货物流区范围图116

图10-1　工作流程图120

图10-2 2007年东丽区土地利用现状图123

图10-3　东丽区规划建设用地分布情况图127

图10-4　东丽区规划建设用地基本情况图127

图10-5　各乡镇新增建设用地资源分布图128

图10-6　东丽区新增建设用地资源分布图129

图10-7　东丽区新增建设用地资源利用现状图130

图10-8　东丽区各乡镇新增建设用地资源利用现状示意图130

图10-9　东丽区存量后备建设用地资源分布图133

图10-10　东丽区大项目占地面积对比图134

图10-11 东丽区建新区情况对比图136

图11-1　天津市12区县建设用地结构图142

图11-2　天津市12区县建设用地利用强度比较图143

图11-3　天津市12区县单位建设用地投入产出比较图143

图11-4　天津市各区县节约集约用地水平比较图（2005年）145

图11-5　对比区县土地利用结构图148

图11-6　对比区县土地利用强度图148

图11-7　对比区县土地投入产出效益图149

图11-8　对比区县建设用地节约集约利用水平比较图150

图11-9　东丽区各乡镇土地利用结构指数图151

图11-10　东丽区各镇街乡土地利用强度图（2005年）152

图11-11　东丽区各镇街乡节约集约利用评价最后得分图154

图12-1　天津市“一根扁担挑两头”布局示意图160

图12-2　开发区扩展区分布图170

图12-3　军粮城工业园区用地基本情况图172