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第一部分 应试指导1

第一章 申论考试考生须知1

第一节 什么是申论考试1

一、考试特点1

二、考查内容2

三、试卷结构3

四、常用文体5

第二节 申论考试高分策略6

一、制订备考计划6

二、熟悉考试程序6

三、掌握答题技巧7

四、把握重点环节7

五、提升应试能力7

第三节 申论阅卷程序与评分标准7

一、阅卷程序8

二、评分标准9

三、扣分因素10

第四节 申论考试题型分类11

一、综合概括11

二、对策方案12

三、公务处理13

四、综合分析13

五、名词解释13

六、综合论述13

第五节 申论考试能力要求14

一、阅读理解能力14

二、综合分析能力14

三、提出问题和解决问题的能力15

四、文字表达能力15

第六节 申论考试命题规律与趋势15

一、命题规律15

二、命题趋势19

三、地方联考的趋势性20

第二章 必备的政治理论知识与当前国家大政方针22

第一节 中国特色社会主义理论体系22

一、基本考点22

二、标准表述22

第二节 马克思主义哲学概要30

一、基本考点30

二、标准表述31

第三节 毛泽东思想概要37

一、基本考点37

二、标准表述37

第四节 党的十七大及“十二五”发展规划纲要39

一、基本考点39

二、标准表述39

第二部分 阅读理解45

第三章 申论资料与阅读45

第一节 申论资料的内容与形式45

一、内容特点45

二、表现形式51

第二节 申论资料的选取趋势52

一、题材与时政的结合越来越紧密52

二、题材的综合性53

三、题材选用体现职位分类的特点53

第三节 阅读资料应把握的基本原则54

一、“作答要求”重点阅读原则54

二、阅读、分析并行的原则56

三、带着问题阅读的原则56

第四节 申论资料的阅读方法及常见问题57

一、掌握正确的阅读方法57

二、阅读中的常见问题64

第五节 申论资料阅读理解的高分强化训练64

一、典型真题透析64

二、自测演练同步练习87

第三部分 解答问题117

第四章 综合概括117

第一节 综合概括的考情分析117

一、题型特点117

二、命题规律119

三、答题技巧119

第二节 综合概括的基本要求122

一、能力要求122

二、考查要点123

第三节 综合概括的原则与角度135

一、原则135

二、站位角度136

第四节 综合概括的表达方法及常见问题140

一、表达方法140

二、常见问题145

第五节 综合概括的高分强化训练145

一、典型真题透析146

二、自测演练同步练习148

第五章 解决问题151

第一节 解决问题的考情分析151

一、题型特点151

二、命题趋势153

三、答题技巧153

第二节 解决问题的基本要求154

一、能力要求154

二、考查要点160

第三节 解决问题的原则与角度161

一、原则161

二、身份把握161

三、站位角度162

第四节 解决问题的方法及常见问题163

一、解决问题的方法163

二、常见问题169

第五节 解决问题的高分强化训练170

一、典型真题透析170

二、自测演练同步练习177

第六章 参照文体182

第一节 意见与批复182

一、意见182

二、批复184

第二节 简报186

一、简报的概念186

二、简报的作用186

三、简报的种类186

四、简报的格式187

五、简报的写作187

第三节 通知189

一、通知的含义189

二、通知的使用范围189

三、通知的特点189

四、通知的种类189

五、通知的一般结构和写作要求190

第四部分 综合论述195

第七章 综合论述195

第一节 综合论述的考情分析195

一、题型特点195

二、命题趋势198

三、答题技巧199

第二节 综合论述的基本要求200

一、能力要求201

二、考查要点202

三、文体形式202

四、文风特点203

第三节 指导思想和站位角度205

一、指导思想205

二、站位角度206

第四节 综合论述的表达方法和常见问题207

一、表达方法207

二、常见问题209

第五节 综合论述的高分强化训练210

一、典型真题透析210

二、自测演练同步练习216

第八章 常用参考文体224

第一节 议论文224

一、议论文的特点224

二、议论文的三要素224

三、议论文的结构226

四、议论文写作的注意事项227

第二节 调查报告228

一、调查报告的使用范围228

二、调查报告的种类228

三、调查报告的特点229

四、调查报告的写作229

第三节 报告与请示233

一、报告233

二、请示236

三、请示和报告的共同点237

四、请示和报告的区别238

第四节 报告稿与讲演稿239

一、报告稿239

二、讲演稿241

第五部分 时政热点245

热点一 促进区域协调发展245

一、我国区域发展面临的问题和挑战245

二、解决问题的对策246

热点二 加快转变经济发展方式248

一、现状和问题249

二、产生问题的原因251

三、解决问题的对策251

热点三 深化医药卫生体制改革253

一、问题与成因254

二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标254

三、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度256

四、完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转258

五、着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效261

热点四 加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础262

一、城乡发展的现状262

二、形成城乡差距的原因263

三、加大统筹城乡发展力度的对策264

热点五 建立覆盖城乡居民的社会保障体系266

一、问题与成因267

二、建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标267

三、应对措施268

四、城市农民工的社会保障269

热点六 重点群体就业271

一、我国目前的就业形势与原因271

二、就业工作的指导思想271

三、扎实推进保就业工作措施272

热点七 科学保护和利用土地资源273

一、我国土地资源现状273

二、土地资源减少的原因274

三、科学利用土地资源的对策275

热点八 食品安全279

一、问题与成因280

二、解决我国当前食品安全问题的对策280

热点九 幸福指数282

一、国民幸福指数的概念282

二、影响国民幸福指数的因素282

三、中国的国民幸福指数283

四、对“幸福指数”的某些误读284

五、幸福成为中央和各地方政府的施政导向285

热点十 建设生态文明285

一、建设生态文明的重要意义286

二、问题与成因286

三、建设生态文明的目标任务和总体要求287

四、完善机制，强化措施287

热点十一 网络文化290

一、我国网络文化的现状291

二、对网络文化的科学管理292

热点十二 房地产调控294

一、房地产市场现状294

二、造成房地产过热的原因295

三、调控房地产的对策295

第六部分 真题演练299

中央机关及其直属机构2011年度公务员录用考试申论试卷299

中央机关及其直属机构2011年度公务员录用考试申论试卷参考答案与解析305

中央机关及其直属机构2011年度公务员录用考试申论试卷309

中央机关及其直属机构2011年度公务员录用考试申论试卷参考答案与解析315

中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试申论试卷319

中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试申论试卷参考答案与解析324

中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试申论试卷328

中央机关及其直属机构2010年度公务员录用考试申论试卷参考答案与解析333

2011年上半年多省市公务员录用联考申论试卷337

2011年上半年多省市公务员录用联考申论试卷参考答案与解析342

2010年上半年多省市公务员录用联考申论试卷346

2010年上半年公务员录用联考申论试卷参考答案与解析351

2010年下半年的省市公务员录用联考申论试卷355

2010年下半年的省市公务员录用联考申论试卷参考答案与解析360

北京市各级机关2010年上半年考试录用公务员申论试卷363

北京市各级机关2010年上半年考试录用公务员申论试卷参考答案与解析367

北京市各级机关2010年下半年考试录用公务员申论试卷370

北京市各级机关2010年下半年考试录用公务员申论试卷参考答案与解析374

第七部分 预测冲刺377

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷一（促进区域发展）377

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷一参考答案与解析384

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷二（气候变化与节能减排）387

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷二参考答案与解析393

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷三（传统文化的传承）396

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷三参考答案与解析401

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷四（用工荒）404

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷四参考答案与解析410

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷五（转变经济发展方式）413

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷五参考答案与解析418

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷六（食品安全）421

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷六参考答案与解析427

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷七（促进社会公平正义）430

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷七参考答案与解析436

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷八（住房保障）439

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷八参考答案与解析446

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷九（现代农业发展）449

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷九参考答案与解析455

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷十（能源的合理利用与保护）458

中央机关及其直属机构公务员录用考试申论预测冲刺试卷十参考答案与解析464